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根據查塔姆宮守則,參加會議的任何人都可以自由使用討論中的信息,但不得透露誰發表了任何特定評論。它旨在增加討論的開放性。該規則被設計用於針對有爭議的話題舉行辯論和討論小組,其命名源自倫敦查塔姆大廈的英國皇家國際事務研究所,該規則起源於 1927 年 6 月。
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該規則於 1927 年制定並於 1992 年完善。自 2002 年最近一次改進以來,該規則規定[1]:
在查塔姆研究所守則下舉行會議或部分會議時,參與者可以自由使用收到的信息,但是不能透露身份和與發言人的關係,也不能透露與任何其他參與者的關係。
該規則旨在促進公共政策和時事討論的開放性,因為它允許人們表達和討論有爭議的意見和論點,而不會遭受職業生涯停滯甚至被解僱的風險,並且將觀點和其雇主的觀點分開。
該規則允許人們作為個人發言,表達可能不屬於其組織的觀點,因此鼓勵了自由討論。演講者可以自由發表自己的意見,也可以對其他參與者的意見提出質疑,而不用擔心他們的個人聲譽或他們的公務和隸屬關係。查塔姆研究所規則解決了許多實踐社區面臨的邊界問題,因為它允許承認社區或對話,同時保護社區進行對話所必需的互動自由。它旨在降低所謂的群體思維的風險,即不受歡迎的觀點被排除在討論之外,從而減少了組織可以討論的觀點範圍。
該規則的目的是在其範圍內保證發言者的匿名,以便實現更好的國際關係。該規則現在在國際上被用作自由討論的輔助手段[4]。1927 年的原始規則於 1992 年 10 月和 2002 年再次完善[1]。查塔姆研究所已將該規則翻譯成阿拉伯文、中文、法文、德文、葡萄牙文、西班牙文和俄文[5]。
該規則有別於私人會議/協議,其中禁止透露會議中所討論和發表的內容,以及討論完全公開和歸屬的被記錄事件。
一般來說,查塔姆研究所規則是作為被允許參加會議或活動的條件:所有參與者都被認為同意他們應該遵守相關部分會議的規則,以促進自由討論。規則的成功可能取決於它的道德約束力,特別是在不遵守規則可能不會導致制裁的情況下。
歐洲中央銀行(ECB) 有時會採用查塔姆研究所規則。 2015 年 5 月,歐洲央行董事會成員Benoît Cœuré根據規則發表了演講,引發了對其使用和自我發表的分歧意見。 Cœuré 的演講影響了貨幣、股票和債券市場[6][7][8]。此後,歐洲央行副行長Vítor Constâncio和董事會成員Peter Praet分別援引規則進行問答環節和 Cœuré 的開場白而受到關注。同月,歐洲央行管理委員會成員 Boštjan Jazbec 也根據規則召開了問答會議[2]。
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