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奉天市是中華民國奉天省下轄的市，在今中國遼寧省瀋陽市境內，以盛京城為轄區主體[1]:37。
盛京城為奉天省瀋陽縣轄區，亦是奉天省省城。1916年7月，張作霖任奉天督軍兼署省長，奉天省長公署提出創辦省城市政的方案。1923年，省公署設立內務科負責籌備。5月3日，設立奉天市政公所籌備處。8月，正式成立奉天市政公所，以瀋陽縣城區及商埠地一帶為市區[1]:22。奉天市由此成立[2]。
1928年12月，東北易幟。次年1月23日，南京中央政治會議議定奉天市改稱瀋陽市，並向各省明令公布。2月5日，國民政府頒布第91號訓令，將奉天省更名為遼寧省，自3月1日起實行。3月1日，東北政務委員會遵照中央政治會議決議，改奉天市為瀋陽市[3]。4月12日，東北政務委員會將奉天市政公所更名為瀋陽市政公所[1]:28。
1931年九一八事變後，日本關東軍復名為奉天市，轄區擴大。1945年8月日本投降，國民政府收復奉天後，恢復遼寧省、瀋陽市名稱，並重新劃分市區[4]。
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這一時期作為都市的奉天市大體分為三個區域：中華民國奉天市轄區、滿鐵附屬地、商埠地。
老城主要是奉天內外城牆內的範圍，清代遺存的建築和奉天省的行政機構位於此區域，日俄戰爭之後一定程度上延伸到了城牆之外的區域；
奉天商埠地是奉天外城大小西邊門到滿鐵附屬地之間的區域，在當地政府保有行政權的前提下，開放於1907年，是外國人與當地人都可以居住的區域，因此各國使館和以及日本人的居留民會（與滿鐵系統相互獨立）都位於此區域；
滿鐵附屬地位於南滿洲鐵路和商埠地之間，最初作為東清鐵路的附屬地由俄國控制，日俄戰爭之後附屬地一切權力歸於日本，由關東廳管理，具體而言關東廳直接管理警察權和通信行政權，其他行政權由南滿洲鐵道株式會社管理。[5]:38,39
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