內務府三旗，簡稱內三旗[1]，或稱上三旗包衣，由鑲黃旗、正黃旗、正白旗包衣組成[2]。
上三旗包衣是直屬清朝皇帝的包衣阿哈（滿語：ᠪᠣᠣᡳ
ᠠᡥᠠ，穆麟德轉寫：booi aha，奴僕[1]）。上三旗包衣與隸屬宗室王公之家的下五旗包衣，組成內八旗[2]。順治十八年（1661年），清廷二度設置內務府，服務至清朝滅亡。原隸八旗滿洲旗分下的包衣因內務府的分立，而與原旗分離。不再統轄於原旗滿洲都統[3]。清朝官方修撰的典籍中，則附於原屬旗分之後[4][5][6]。有研究者認為，內務府三旗的形成，是清朝皇帝「獨掌三旗，並在八旗中確立經濟、軍事、政治絕對優勢的產物」。內務府三旗「保留着滿洲早期社會蓄奴制殘餘」[7]:6。在社會生活中，上三旗包衣與一般旗人處於同一等級（參見：包衣）。
上三旗包衣編立佐領、管領[1]，屬參領。人員、大分部事務由內務府管理，即內務府「掌上三旗包衣之政令」[2]。滿洲都統協助辦理部分事務，如內務府包衣旗人官兵等俸餉、米糧的發放等[3]。
參領、佐領、管領數量
康熙朝，初設滿洲佐領9，旗鼓佐領12，高麗（朝鮮）佐領1，管領20。康熙帝平定三藩之亂後，將大批「罪藩」人口編入內務府三旗。康熙三十四年（1695年），增至滿洲佐領15，旗鼓佐領18，朝鮮佐領2，管領30。研究者據《內務府奏銷檔》初步考證，30個管領中，至少23個有「罪藩」、「罪臣」家人[7]:6—7。乾隆二十五年（1760年），編立回子佐領，屬內務府正白旗。四十一年（1776年），編立番子佐領，短暫屬內務府正白旗。乾隆年間，包括下五旗包衣在內，大量漢軍出旗。上三旗包衣不在其列。
嘉慶年間成書的《欽定八旗通志》所記上三旗包衣參領、管領數如下：
- 鑲黃旗包衣下五個參領，第一參領下佐領一、管領三，第二參領下佐領二、管領二，第三參領下佐領二、管領二，第四參領下佐領二、管領二，第五參領下佐領四、管領一。共計，佐領十一員，管領十員[4]。
- 正黃旗包衣下五個參領，第一參領下佐領一、管領三，第二參領下佐領二、管領二，第三參領下佐領二、管領二，第四參領下佐領四、管領一，第五參領下佐領四、管領二。共計，滿洲佐領五員，髙麗佐領二員，旗鼓佐領六員，管領十員[5]。
- 正白旗包衣下五個參領，第一參領下佐領一、管領三，第二參領下佐領二、管領二，第三參領下佐領二、管領二，第四參領下佐領二、管領二，第五參領佐領五、管領一。共計，滿洲佐領五員，旗鼓佐領六員，回子佐領一員，管領十員[6]。
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