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中華人民共和國成立初期，在政府財政收入有限、支出規模又龐大的背景下，中國大陸經濟極度困難。於是中國共產黨主政下的人民政府開始嘗試發行國債。
1949年12月2日，中央人民政府委員會第四次會議通過了《關於發行人民勝利折實公債的決定》。翌年11月，正式發行公債總額二億「分」的「人民勝利折實公債」（簡稱「勝利公債」），每分對應的金額以上海、天津、漢口、西安、廣州、重慶六大城市之大米（天津為小米）六斤、麵粉一斤半、白細布四尺、煤炭十六斤之平均批發價的總和平均計算得出，統一由中國人民銀行每十日公布一次。債券期限設定為五年[1]，甚至規定工商界要參與定額認購。
 | 此章節論述以廣東省、上海市為主，未必有普世通用的觀點。 (2018年6月3日) |
因為規定工商界都要「定額認購」，這使得在中國大陸經商的華僑胡文虎變成共產黨鎖定的一個大目標，雖然胡文虎曾三次致函當時的中南軍政委員會，並帶頭認購了2萬份人民政府發行的「勝利公債」，但由於定額認購的債券數量過高，胡氏無法全部「認購」，觸怒了中國大陸當局，中共將胡氏在內地的產業全部沒收，並把胡抹黑為「漢奸」，故廣州永安堂還被列為「敵產」而被充公，成為廣東省總工會的所在地[2]。1951年7月起，永安堂藥物及星系報紙，一律禁止內銷，從此，虎標萬金油在中國大陸絕跡。甚至，後來更有《星島日報》記者在內地被定罪[3]。同年10月，《星閩日報》及其餘三份在大陸出版的報紙均被當局要求停刊。
上海被要求完成45%的配額。為宣傳債券，解放日報和上海大公報進行了許多的宣傳：一方面，正面宣傳債券本身，例如張樂平在上海大公報頭版刊登「今年第一件大事，是購買人民勝利折實公債」的漫畫[4][5]，另一方面，以先前「二·六」轟炸，引發市民反美、反蔣介石的情緒，並引導部分家境殷實的居民購買國債[6]。
維基文庫中的相關原始文獻：關於發行人民勝利折實公債的決定
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