新發展理念,又稱五大發展理念,即創新協調綠色開放共享,是2015年中共十八屆五中全會為實現「十三五規劃」時期以及之後一個時期發展目標而提出的發展理念[1]

背景

2015年10月29日,中共中央總書記習近平中共十八屆五中全會上講話,提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。[1]

2017年10月18日,中共中央總書記習近平在黨的第十九次全國代表大會上強調,要貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。

2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,在「自力更生,艱苦奮鬥」前增寫「貫徹新發展理念」。[2]

2021年1月28日,習近平主持中共中央政治局集體學習時強調:完整準確全面貫徹新發展理念 確保「十四五」時期我國發展開好局起好步。

解讀

創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,是管全局、管根本、管長遠的導向,具有戰略性、綱領性、引領性。新發展理念,指明了「十三五」乃至更長時期中國的發展思路、發展方向和發展着力點,要深入理解、準確把握其科學內涵和實踐要求。

  1. 創新發展注重的是解決發展動力問題。中國創新能力不強,科技發展水平總體不高,科技對經濟社會發展的支撐能力不足,科技對經濟增長的貢獻率遠低於發達國家水平,這是中國經濟的「阿喀琉斯之踵」。
  2. 協調發展注重的是解決發展不平衡問題。中國發展不協調是一個長期存在的問題,突出表現在區域、城鄉、經濟和社會、物質文明精神文明、經濟建設和國防建設等關係上。在經濟發展水平落後的情況下,一段時間的主要任務是要跑得快,但跑過一定路程後,就要注意調整關係,注重發展的整體效能,否則「木桶」效應就會愈加顯現,一系列社會矛盾會不斷加深。
  3. 綠色發展注重的是解決人與自然和諧問題。中國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的問題十分嚴峻,人民群眾對清新空氣、乾淨飲水、安全食品、優美環境的要求越來越強烈。
  4. 開放發展注重的是解決發展內外聯動問題。中國對外開放水平總體上還不夠高,用好國際國內兩個市場、兩種資源的能力還不夠強,應對國際經貿摩擦、爭取國際經濟話語權的能力還比較弱,運用國際經貿規則的本領也不夠強,需要加快彌補。
  5. 共享發展注重的是解決社會公平正義問題。中國經濟發展的總量不斷增大,但分配不公問題比較突出,收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上,無論是實際情況還是制度設計,都還有不完善的地方。

評價

新發展理念是中國實現高質量發展的指導原則,貫徹落實新發展理念是關係中國發展的一場變革。[3]

北京師範大學馬克思主義學院的馮剛、孫貝認為,新發展理念回答了中國怎樣發展的問題,是馬克思主義的新發展,體現了中國方案、中國理念和中國智慧[4]

參考資料

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