主權互聯網法案

主權互聯網法案（俄語：Закон о «суверенном интернете»）全稱為關於對「關於通信」的聯邦法律和「關於信息、信息技術和信息保護」的聯邦法律的修正，是俄羅斯於2019年5月^[1]通過的法案，該法律允許俄羅斯自行建立包括根域名服務器等的互聯網基礎設施。^[2][3]其編號為90-FZ，2019年11月1日生效^[4]。

主權互聯網法案
關於對「關於通信」的聯邦法律和「關於信息、信息技術和信息保護」的聯邦法律的修正
地域範圍	俄羅斯
通過日期	2019年4月16日
批准日期	2019年4月22日
簽署日期	2019年5月1日
簽署人	俄羅斯總統弗拉基米爾·普京
生效日期	2019年11月1日

背景

互聯網根域名服務器在多個國家存在鏡像，對網絡域名的遞歸查詢一定會通過這些根域名服務器。FreeBuf 評論認為俄羅斯想要有更大的自主權，確保緊急情況下即使與國際互聯網「斷網」（或者無法連接根域名服務器）也能保持本國的互聯網繼續運行。^[5]

目的

根據2019年3月13日法律部發布的一份聲明，該法律旨在「抑制以可靠信息為幌子，傳播不可靠的具有社會意義的信息，這些信息存在對公民生命和（或）健康、財產的威脅、大規模破壞社會秩序的威脅，或干擾設施生命支持、交通或社會基礎設施、信貸機構、能源設施、工業和通信的運行或終止運行的威脅。」^[6]

主要內容

• 電信運營商必須在互聯網交換中心和穿越俄羅斯邊境的通信線路安裝國有設備，用於分析和過濾國內流量（深度包檢測）
• 電信運營商有義務註冊（程序由俄羅斯聯邦政府決定）並僅使用上述交換中心
• RKN對俄羅斯互聯網（俄語：Рунет）實施「集中管理」
• RKN 實施對俄羅斯禁止訪問網站的限制
• 進行斷網演習以測試程序
• 建立國家級的替代性根服務器（俄羅斯國家域名系統）

反應

批評者認為此法案會影響到俄羅斯的信息自由，甚至直接復刻中國的審查現狀^[7]，2019年3月10日，上萬莫斯科人走上街頭，抗議政府進一步限制互聯網的計劃^[8]。但是RKN發言人達維科夫認為不必擔心，普京聲稱「自由與『主權互聯網』的概念之間並無矛盾。」^[9]

參見

• 俄羅斯網絡審查
• 俄羅斯大規模監視（英語：Mass surveillance in Russia）
• 分裂網
• 替代性根服務器
• 亞羅娃亞法
• 俄網

參考文獻

1. 俄国“成功测试主权网络”试验与全球互联网断开. BBC News 中文. 2019-12-25 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2022-04-01）. 2019年 5 月，俄國總統普京簽署了俄國杜馬於4月份高票通過的《主權互聯網》法案，並於2019年 11 月正式生效。
2. 程瑩. 俄罗斯“断网”事件聚焦：当互联网不再互联. CAICT互聯網法律研究中心. 2019-12-29 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2022-04-13）.
3. 林傑 李司坤 柳玉鵬 陳欣. 徐璐明 , 編. 俄罗斯为应对西方网络战将进行“断网”测试. 環球時報. 2019-02-14 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2022-04-14）.
4. Федеральный закон от 1 мая 2019 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О связи“ и Федеральный закон „Об информации, информационных технологиях и о защите информации“». Российская газета. [2019-06-06]. （原始內容存檔於2020-11-01） （俄語）.
5. kirazhou. 俄罗斯大规模“断网”测试，网络安全乌托邦真的存在吗？. 2019-11-07 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2021-06-13）.
6. Внесены изменения в закон об информации, информационных технологиях и о защите информации. Kremlin. 2019-03-18 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2019-03-19） （俄語）.
7. 趙婉成. 俄罗斯活动人士抗议网络“主权议案”. 美國之音. 2019-03-11 [2022-04-02]. （原始內容存檔於2022-12-05）. 俄羅斯反對派領導人阿列克謝·納瓦爾尼（Alexei Navalny) 的助手亞斯金（Nikolai Lyaskin) 認為，「主權法案」是當局加緊鉗制互聯網自由的另一手段，他敦促俄羅斯人集會抗議「這種瘋狂做法」。
8. 劉新宇. 俄总理：俄不会像中国那样封闭互联网. 自由亞洲電台. 2019-03-29 [2022-04-01]. （原始內容存檔於2022-05-22）.
9. 張光政. 俄罗斯着力打造“主权互联网”. 人民網. 2020-08-09 [2022-04-02]. （原始內容存檔於2022-04-02）. 俄羅斯數字發展、通信與大眾傳媒部發言人達維科夫表示，相關法律的實施不會讓互聯網用戶感覺到任何變化，俄互聯網服務的質量不會下降。俄羅斯總統普京指出，俄羅斯不會使互聯網封閉，自由與「主權互聯網」的概念之間並無矛盾。