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上海自治運動又稱上海市民自治運動,是中華民國北洋政府統治末期上海各界為反對北洋軍閥的統治並追求上海市民自治而發起的運動[1]。
上海各界為反對浙閩蘇皖贛五省聯軍總司令孫傳芳對上海的統治,組建閘北自治公所和南北保衛團。1926年8月28日,孫傳芳強制接收自治公所,並解散南北保衛團。1926年9月,時值北伐戰爭,孫傳芳南下江西作戰,此時上海僅剩步兵1000人,警察2000人和內河軍艦2艘[2]。9月3日,中共上海區委召開主席團會議,決定提出人民自治口號[1]。10月底,蘇浙皖三省聯合會在上海組建,聯合會號召江蘇、浙江、安徽三省也實行自治[3]。
11月,北伐軍攻占九江、南昌,孫傳芳主力大部分被消滅,此時孫傳芳要求張宗昌率領直魯軍南下上海增援。11月8日,全國學生總會發表宣言,要求各國駐滬部隊撤離上海、上海市民自治和成立上海市民自治政府、廢除苛捐雜稅、保障市民出版集會結社自由。11月10日,上海工人、學生及各團體代表上街遊行,呼籲推翻孫傳芳並實行自治。11月11日、12日,上海總商會、上海總工會、中國國民黨黨部發表宣言,要求禁止直魯軍南下,永不駐軍;上海組建特別市並召集國民會議實施市民自治。11月28日,5萬人在南市公共體育場召開市民大會,再次呼籲反對直魯軍南下,要求上海實行自治,會後舉行示威遊行。11月30日,全國學生總會提議恢復上海工商學聯合會。12月3日,各界代表同意恢復上海工商學聯合會並將其更名為上海特別市市民公會[3]。12月6日,上海特別市市民公會正式成立,上海特別市市民公會自稱以實現上海自治為宗旨。中共上海區委同時組建市民公會黨團,林鈞擔任黨團書記[1]。
1926年12月8日,孫傳芳查封上海總工會。12月12日,市民公會舉辦團體代表會議,會議提出上海必須成立特別市以實行市民自治,不然上海人民不會納稅;拒絕直魯軍南下;委託市民公會籌組上海特別市市民政府;會議還發表《告上海市民書》。孫傳芳下令取締蘇浙皖三省聯合會等團體並追捕其領袖蔡元培、褚輔成等人[4]。1927年1月8日,孫傳芳查封上海特別市市民公會會所[1]。
1927年3月7日,恰逢發生上海第三次工人武裝起義,上海特別市市民公會召開各團體代表會議,會議上制定了上海市民臨時代表會議組織法。12日,上海市市民代表會議成立,選出執行委員31人。3月22日上午9時,上海市市民代表會議召開第二次市民代表會議,宣佈成立上海特別市臨時市民政府,選舉出委員19人,其中半數以上為中國共產黨黨員和工人代表。24日,武漢國民政府承認上海特別市臨時市民政府。四一二事件發生後,4月14日,北伐軍駐滬最高軍事長官白崇禧以「市政府組織人員中混有共產分子」為藉口,下令封閉了上海臨時市政府。當天下午,陳群帶領40多個武裝士兵,強行接收了中國國民黨上海市黨部。[5]有觀點認為,1927年是上海市民自治運動的終結。[6]
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