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瓜分中國(英語:Scramble for China)又稱瓜分清朝、瓜分風潮,是指19世紀末至20世紀初,列強在中國劃分勢力範圍、取得租借地等一連串事件,使得中國一度幾乎陷入瓜分之局。
19世紀初時,清朝國內幾乎沒有受到歐洲列強的影響,當時清政府只允許西歐各國在廣州與中國進行任何貿易,即一口通商。但隨着19世紀歐洲軍事技術的發展,這種平衡被打破,外國人逐漸聚集在衰落的清帝國周圍。在鴉片戰爭中獲勝的英國等列強一開始只是要求中國開放多口通商、協定關稅、治外法權、劃定租界等外交權利,但隨着1895年清朝在甲午戰爭中戰敗、與大日本帝國簽訂屈辱的《馬關條約》,中國被形容為東亞病夫,列強在中國爭奪勢力範圍的野心迅速膨脹。[1][2]
1896年,俄羅斯帝國以迫日本歸還遼東半島有功,誘迫清政府簽《中俄密約》,內有將東三省的鐵路(東清鐵路中東線)修築和經營權給俄國、戰時開放使用港口等條件,在此之後引發列強爭相迫使清朝劃出勢力範圍、租界與租借地的事件,但因引發列強之間矛盾,美國提出要求保持中國主權和領土完整、各國利益均沾的門戶開放政策而終止。相比之下,大約發生在同一時期的瓜分非洲事件導致列強瓜分了幾乎整個非洲。
到1899年,東三省、山東省、長江流域各省、福建省、粵桂滇瓊四省,分別成為俄、德、英、日、法勢力範圍,包含了中國大部分領土。
1897年11月,山東發生「曹州教案」,德國出兵佔據膠州灣和膠澳(今青島),隔年迫使清廷簽訂《膠澳租借條約》,德國取得膠州灣99年的租期、鐵路修築權以及採礦權等。
1898年3月27日,俄國佯稱助清抗德而將軍艦駛入旅順,事後迫使清政府與之簽訂《旅大租地條約》,把軍港旅順、商港大連灣租借給俄國25年。5月7日,再次迫使清政府簽訂《旅大租地續約》,取得東清鐵路南滿線的修築經營權。
英國與清政府分別於1842年8月29日簽訂《南京條約》、1860年10月24日簽訂《北京條約》,將香港島與九龍半島南部永久割讓予英國。1898年6月9日,英國與清政府簽訂《展拓香港界址專條》,取得新界99年租約。1898年7月1日,俄國租借旅順和大連後,英國為抵制俄國,再與清政府簽訂《訂租威海衛專條》,將威海衛及附近沿岸10英里內的地方租給英國,租期與俄國租借旅大期限相同為25年。亦要求清政府長江流域等不得讓予他國,並請建多條至長江流域的鐵路。
1898年3月,要求清政府不得將雲南、廣東、廣西等省讓與他國,並承建法屬越南至雲南昆明的鐵路。1899年11月6日,法國與清政府簽訂《廣州灣租界條約》,將廣州灣劃為法國租界,租期99年。
瓜分風潮期間,實力相對較弱的意大利也希望獲得「大國」地位,於1899年模仿其它列強要求清政府租借浙江的三門灣作為其海軍停靠的地方以及加煤站,試圖將浙江變成其勢力範圍,甚至向中國遞交了最後通牒,引發三門灣事件。這個歐洲二流國家派出了「馬可波羅」號等三艘軍艦來到中國東南沿海,向中國進行武力施壓。但清政府以強硬姿態嚴厲拒絕了其要求,並做好了軍事準備,包括派出海軍進行巡邏。意大利軍艦在中國沿海一帶伺機下手,但面對強勢的清朝海軍,最終不得不離開。在軍事和外交雙重壓力下,意大利只好放棄了對三門灣的租借要求。之後意大利代表為了挽回其顏面,軟化語氣試圖僅向清政府提出非常有限的要求,但仍然以徹底失敗告終。意大利在此事件中一無所獲,對意大利來說是一場重大外交失利。這也是自甲午戰爭後清朝海軍面對西方列強的首次勝利。據報道稱在三門灣事件發生前丹麥等二流國家也曾準備向清政府提出類似的租借要求,但終究未再提出。[3][4][5]
1898年,美國在美西戰爭中,打敗西班牙王國取得西屬菲律賓,勢力進入東亞。但中國大部分領土已被列強劃入勢力範圍,使美國政府感到在中國利益受到了威脅,於是美國國務卿海約翰向各國發布照會,提出了「門戶開放政策」。起初各國並沒表示贊成,但英國同意之後,其他各國亦相繼同意。
1899年,美國再次照會各國提出保持中國領土主權完整、保護各國條約及公法上的權利、保障各國在華的商業平等的原則。7月,海約翰宣布各國原則上同意這項決定,但各國仍在鐵路權、採礦權、貸款、對外貿易口岸等問題上與中國談判,而中國則暫免了瓜分之禍與其後的戰爭風險。
美國提出這樣的政策後,列強的共識一直持續到軍閥割據的民國時期,1921年11月11日至1922年2月6日,在美國首都華盛頓召開華盛頓會議,其中九國公約再次確認此政策[6]。
門戶開放政策雖使中國免於瓜分,但中國長期受列強欺辱,使地方產生強烈的仇外心理,成為義和團事件的導火線。而掌握清政府大權的慈禧太后借義和團排外,於1900年6月21日以光緒名義向十一國宣戰,引起八國聯軍之役。
對此,清末發行的《國民讀本》的「國恥」一節中有如下描述:「言雪恥矣,雖然欲雪恥,必先知恥。臚舉各恥,為少年告焉。一失地之恥,中國疆域東迄遼海,北至外興安嶺,西盡天山,今則俄之疆土日闢而南,中國之遼東無東海疆...各口岸之租界,既歸外人自治,又與割地無異。甚且有瓜分全地之議矣,可恥哉...」。隨後的「愛國」一節中則稱:「國民愛國之心厚則其國強...我中國之立國開化如是其古也,四萬萬同胞之助如是其眾也...我中國為禮義之邦,忠義如林,若而人者當迸之四夷勿使污我中國土可也。」[7]
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