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曾经的国务院组成部门,2018年解散 来自维基百科,自由的百科全书
中華人民共和國國土資源部,是曾存在於1988年至2018年間的中華人民共和國國務院組成部門,負責土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用。
機構概況 | |
上級機構 | 中華人民共和國國務院 |
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機構類型 | 國務院組成部門 |
行政級別 | 正部級 |
上級中共組織 | 中國共產黨中央委員會 |
本級中共組織 | 中國共產黨國土資源部黨組 |
本級紀檢機構 | 中央紀委駐國土資源部紀檢組 |
聯絡方式 | |
總部 | |
實際地址 | 北京市西城區阜成門內大街64號 |
機構沿革 | |
被接替者 | 中華人民共和國地質礦產部 國家土地管理局 |
成立時間 | 1998年3月10日 |
撤銷時間 | 2018年3月17日 |
接替者 | 中華人民共和國自然資源部 |
1998年3月10日,第九屆全國人民代表大會第一次會議第三次全體會議表決通過關於國務院機構改革方案的決定。由地質礦產部、國家土地管理局、國家海洋局和國家測繪局共同組建國土資源部。保留國家海洋局和國家測繪局(後更名為「國家測繪地理信息局」)作為國土資源部的部管國家局[1]。
2008年,根據第十一屆全國人民代表大會第一次會議批准的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》(國發〔2008〕11號),設立國土資源部,為國務院組成部門。同時調整職責:取消已由國務院公布取消的行政審批事項;取消相關職業技能鑑定、頒證職責;將科技成果轉化具體實施的職責交給事業單位和社會中介組織;將土地評估、礦業權評估、礦產資源儲量評審機構和人員資質認定職責交給行業協會;加強土地供需調控和總量平衡,落實最嚴格的土地管理制度。加強國土規劃、土地利用總體規劃的整體控制作用。加強礦產資源規劃和合理開發利用管理,強化資源回採率和資源綜合利用率的監管[2]。
2018年3月17日第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《第十三屆全國人民代表大會第一次會議 關於國務院機構改革方案的決定》,批准《國務院機構改革方案》。方案規定:「組建自然資源部。將國土資源部的職責,國家發展和改革委員會的組織編制主體功能區規劃職責,住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責,水利部的水資源調查和確權登記管理職責,農業部的草原資源調查和確權登記管理職責,國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責,國家海洋局的職責,國家測繪地理信息局的職責整合,組建自然資源部,作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。」[3][4][5]
2008年《三定方案》規定,國土資源部管理國家海洋局、國家測繪地理信息局、中國地質調查局。中國地質調查局承擔統一部署和組織實施國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查的職責[2]。
2008年《三定方案》還規定,「河道採砂管理的職責分工。長江宜賓以下幹流河道採砂管理體制按《長江河道採砂管理條例》的規定執行。其他河道採砂管理的職責分工是:國土資源部對保障河道內砂石資源合理開發利用負責,水利部對河道採砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責,交通運輸部對河道採砂影響通航安全負責。由水利部牽頭,會同國土資源部、交通運輸部等部門,負責河道採砂監督管理工作,統一編制河道採砂規劃和計劃。河道採砂的水上執法監管,要充分發揮交通運輸部門執法機構的作用。」[2]
……
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1998年設立中央紀委駐國土資源部紀檢組(監察部駐國土資源部監察局),是中央紀委監察部派駐機構。2014年12月,中共中央制定出台《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,為派駐全覆蓋確定了時間表和路線圖[28]。2015年中共中央《關於全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》(中辦發〔2015〕55號)撤銷監察部駐各單位監察局,中央紀委駐各單位紀檢組為對外工作聯絡的唯一名稱[29],中共中央批准中央紀委對139家中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋,共設置47家派駐機構,其中20家為單獨派駐機構,27家綜合派駐機構負責監督119家單位。中央紀委駐國土資源部紀檢組負責綜合監督國土資源部、中國地震局、國家海洋局、國家測繪地理信息局、中國地質調查局5家單位[30][28]。
2008年《三定方案》規定,「國務院設立國家土地總督察,授權國家土地總督察對各省、自治區、直轄市,以及計劃單列市人民政府土地利用和管理情況進行監督檢查,落實耕地保護目標責任制,監督國家土地調控政策的實施。國家土地總督察對國務院負責。委託國土資源部組織實施國家土地督察制度,向地方派駐9個國家土地督察局。」[2]
「在國土資源部設立國家土地總督察辦公室(正局級)。主要職責是:
「國家土地督察機構行政編制360名,在國土資源部機關行政編制總額外單列。」[2]
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