联邦欧洲(Federal Europe),也称为欧洲联邦主义(Eurofederalism),是将欧洲组成类似于美国的一个大型联邦制国家的政治主张。自1950年代以来, 欧洲一体化的发展产生了欧洲经济共同体这一个超国家的行政制度,其下属的机构表现出了许多跨国家主义的特征。然而,随著1993年马斯特里赫特条约的订定,新的政府引进了联邦系统,使得欧洲联盟的范畴更难以界定。欧洲联盟是借由国家与超国家主义而运作的,称不上是真正的联邦;然而有持不同意见的学者将其看作一个有特色的联邦制[1]。
历史
欧洲国家构想的首次出现是在理查德·尼古拉斯·冯·康登霍维-凯勒奇伯爵1923年的著作《泛欧洲宣言》[2]他的思想对阿里斯蒂德·白里安有很大影响,1929年9月8日他在国际联盟代表欧洲联邦发言。1930年,他为法国政府写下备忘录“欧洲联邦的体系建立”[3]
第二次世界大战后,西欧国家间对于欧洲统合的呼声越来越高,许多人认为这是拒绝民族主义的极端形式,将会对欧洲大陆造成严重破坏[5]1946年9月9日温斯顿·邱吉尔在瑞士苏黎世大学发表演讲,要求美国务必支援欧洲 [6]
实际上,首批成功的欧洲合作案例始于1951年的欧洲煤钢共同体。从那时起,欧洲共同体由其一系列的政策而逐渐演变为联盟,其成员国希望在这种合作中受益。
政府间集中权力的过程在于协调不同国家的政策,创造和实践跨国家机构,这个过程被称为欧洲统合。1983年的宣言,含糊的阐述了他们的目的,即构建“前所未有的紧密联盟”-欧洲联盟,但欧洲联盟(指其成员国政府)对于要建立联邦或是邦联,却没有制定任何实际的政策。
有关欧洲统一的辩论往往模糊了欧洲一词的界定。欧洲这个名词被广泛用作欧洲联盟的同义辞,尽管并非所有欧洲大陆的国家皆有加入欧盟。
有论文曾指出“欧洲正快速整合”,设想了一种不同类型的欧洲统合,即部分欧盟国家迫切希望有个更完整的欧盟,因此想要加快自己的整合,而其他国家则转而实行慢速整合甚至停止整合。目前具体的例子有欧元及申根协定,并非所有欧盟成员国都加入了欧元区及申根协定。
现状
欧盟不是通称的联邦,而不过是各种学者观察后得出的结论。
丹尼尔·凯莱门教授(任教于罗格斯大学)统整各领域教授处理这一问题的结论:
“ | 欧盟是个罕见的个案,联邦制学者现在经常把欧盟作为案例,在他们的比较政治研究中(弗里德曼戈尔茨坦,2001; Fillippov,沃尔德舒克,舍夫佐娃,2004年;罗登,2005;贝德纳,2006年) 。在分析欧盟是不是较松散的联邦制度的过程中,其关键是欧盟有无和联邦制度一样的分离状况[1] | ” |
据约瑟夫·韦勒指出:米歇尔若斯兰和阿兰马西亚诺认为欧洲法院是欧洲制度结构[7]的一个主要动力,他使得欧盟拥有同联邦法律等效的规范[8]与若斯兰指出,欧盟会员国是否能由邦联转化到联邦完全取决于欧洲公民。...故而不论是邦联抑或联邦都是需要法律来维系的[9]
据汤马斯·里塞及唐雅·伯塞尔表示:“欧盟只缺少联邦的两种特征。首先,各成员国都拥有对条约的‘掌控’,即各成员国均有权修改欧盟的条约。其次,欧盟缺乏真正的‘税收和支出’能力,换言之欧盟并没有联邦制的财政系统[10]
这种观点不只是在学术界,吉斯卡尔德斯坦发现,英国所忌讳的词语包括欧洲宪法提及的“联邦”一词,其在翻译过程中被改成了“共同体”[11] [12] [13]可以说只因为一些国家的感受有所不同联邦就不可能存在。欧洲联盟拥有的一些联邦所不具备的特点,先前都已有提到。比如欧盟的预算是非常小的,所以欧盟所能支助的经济活动很有限。
每个欧盟成员国都有各自的外交关系,并有自己的军队。通常欧盟成员国可因反对而退出。在某些地区,欧洲联盟有足够的实力控制其成员国。在许多其他案例中成员国将其主权放在高于欧盟的位置上。最重要的是在欧盟必须要得到绝对认同,即某一条约必须有欧盟绝大多数的成员同意。成员国同时还拥有法律权力以保证该条约的实行,保证在某些问题上不会影响一个国家的立场。
自1951年煤钢共同体成立以来,欧洲一体化进程一直在进行,苏联解体后更是有大批的东欧国家加入欧洲共同体,这种情况一直持续到2016年,在这一年的英国公投决定脱离欧盟,给欧洲一体化进程造成不小的打击,而后在美国的影响下组建欧洲军队的计划也被迫停滞。不少西北欧国家也因为不满欧盟给联盟内经济欠发达国家的补贴,也打算效仿英国举行公投脱离欧盟,欧洲一体化进程面临挑战。
组织
支持欧洲联邦主义的组织包括:
相关条目
参考文献
外部链接
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