XYZ事件(英语:XYZ Affair)是1797年至1798年美国总统约翰·亚当斯任内美国与法国间的外交事件,最终导致了1798至1800年的美法冲突。法国外交部长塔列朗的三位代理人(在最初公布的保密外交文件中分别称为X、Y和Z)向前来进行和平谈判的美国使节索取巨额贿赂,作为继续谈判的条件。
1797年7月,美国使节团派赴法国,以谈判解决方案。塔列朗的代理人通过非正式管道与美国外交使节平克尼、约翰·马歇尔和艾布瑞基·杰利等人接触。塔勒朗的代理人在正式谈判开始前索取贿赂和贷款。尽管众所皆知,当时各国外交官接受贿赂以与塔列朗打交道,但美国人对这些要求感到不满,美国最后终止了与法国的谈判。为避免与法国的战争,杰利在两名使节离开后仍留在法国几个月。他与塔列朗的交流为最终结束美国与法兰西第一共和国的外交军事敌对奠定了基础。
背景
1789年法国革命后,美法关系已与过去不同。1792年,美国总统乔治·华盛顿宣布美国在法国大革命战争中保持中立[1]。1794年,乔治·华盛顿为了避免战争,缓和与英国的关系,派遣约翰·杰伊去伦敦与英国签订《杰伊条约》。杰伊条约激怒了法国,当时法国正在与英国交战,法国认为这一条约意味着美国和英国形成了同盟,破坏了此前美国在英法战争中一直保持的中立,实质上违反了美国与法国之间的《美法同盟条约》。
1797年约翰·亚当斯担任美国总统后,他和联邦党主张加强联邦政府的权力,反对法国大革命,批评法国革命实施的压制统治和极端激进主义,这导致美法关系进一步恶化。
法国于是采取报复手段,扣留和掠夺美国船只,造成美国海上交通和商贸的巨大损失。据1797年7月美国国务院的报告,法国共扣押了近300艘美国船只。面对法国人的报复,以亚历山大·汉密尔顿为代表的联邦党人要求对法国开战,而以托马斯·杰斐逊为代表的民主共和党人则同情法国,反对开战。而身为联邦党人的亚当斯也不愿看到战争。他在1797年派出一支由查尔斯·科茨沃斯·平克尼、约翰·马歇尔和埃尔布里奇·格里组成的外交代表团前往法国谈判以期取得和平,力争恢复两国的正常外交关系。
美法关系在政治上产生了分歧:联邦主义者对法兰西第一共和国采取强硬立场,而不一定提倡战争,民主共和党则表示声援革命国的共和主义理想,但未希望被视为与联邦主义者亚当斯政府合作。副总统杰斐逊本人是民主共和党人,他将联邦主义者视为与英国有联系的君主主义者。
经过
1797年5月下旬,亚当斯与内阁举行会议,讨论局势后决定派出美国使节团前往法国。
1792年,法兰西第一共和国于法国革命的高峰期成立。1797年7月,塔列朗被选为法国外交大臣。近期在美国待了几年的塔列朗公开地担心美英之间建立更紧密的联系。1797年9月的法国果月政变促使几名反美人士上台[2]。他们和塔列朗认为亚当斯总统对法国怀有敌意,但并不认为战争存在重大危险[3]。在某种程度上,塔列朗根据杰斐逊向法国外交官提供的建议,决定对谈判采取缓慢处理[4]。
美国使节团于10月初到达巴黎,并立即要求与塔列朗举行会议。在最初的简短会议一周后,又举行了一次会议。法国督政府的外交部长塔列朗对美国使节团避而不见,而是安排三个法国代理人让-康拉德·霍廷格(即保密文件中的X)、Pierre Bellamy(即保密文件中的Y)和Lucien Hauteval(即保密文件中的Z)与其见面。这三名法国代理人向美国代表团索取5万英镑的巨额贿赂,以换取他们与塔列朗会谈的机会;又要求美国提供3200万荷兰盾(当时,1荷兰盾约等于0.385美元,约合1232万美元,1美元约等于1银圆)的巨额贷款,资助法国在欧洲的战争,作为继续谈判的条件;他们还要求亚当斯对他批评法国革命的言论进行正式道歉[5]。
塔列朗要求使节团解释亚当斯五月份发表的演说,这激怒了使节团成员[6]。使节团于10月14日通过间接渠道首次获悉塔列朗的预期需求。他们决定不对亚当斯的讲话做任何解释[7]。
平克尼、马歇尔和格里拒绝了这些带有侮辱性质的条件,并向亚当斯回函进行了详细汇报。在谈判中,美国提供给法国以英国在杰伊条约中相同的待遇,法国中止了谈判并将平克尼和马歇尔送回了美国,格里留在法国试图阻止冲突爆发。
在这场僵持后不久,塔列朗派出卢西安·豪特瓦尔与格里见面。豪特瓦尔向格里保证塔列朗寻求和平的诚意与信誉。豪特瓦尔重申要求进行贷款和贿赂[8]。
一周后(特别是在签署《坎波福尔米奥条约》后,该条约结束了第一次反法同盟与法国的战争),法国代理人再次会晤了使节团。潜在的战争威胁,使法国暂时处于和平状态。平克尼回复道:“连一枚六便士(英语:Not a sixpence,相当于0.025英镑)也不会给”,当时的报纸报导“宁可花个几百万来防备,也不花一分来行贿!”(Millions for defense, but not one cent for tribute!)[9]。
在接下来的几个月中,塔列朗试图影响美国代表。使节团最终在是否继续进行非正式谈判的问题上产生分歧,联邦主义者马歇尔和平克尼反对,格里赞成。塔列朗于1798年1月告诉格里,他将不再与平克尼打交道。
谈判失败后,包括副总统杰斐逊在内的反对对法宣战的民主共和党人,认为代表团应当对谈判的失败承担责任,又认为亚当斯是在夸大这一事件,以作为对法国宣战的借口,他们要求阅读外交代表团的回函,为了避嫌,亚当斯不得不在1798年4月公开了这些保密的外交文件,只是在给国会的咨文中将三个法国代理人分别称为X、Y和Z,此外交事件因而得名“XYZ事件”。
格里拒绝与塔列朗进行进一步的实质性谈判,只同意留在法兰西第一共和国,直到有人可以代替他为止[10],并致信亚当斯总统,要求他协助确保他离开巴黎[11]。塔列朗最终派代表到海牙与威廉·默里重新谈判,格里在1798年10月返回美国[12]。
后果
这些外交文件的披露引发了席卷美国的反法浪潮,美国人认为,法国督政府将贿赂和对革命法国在欧洲进行侵略的贷款,作为美国委派的外交代表能与其谈判的条件,是对美国的侮辱。时任美国陆军总司令的汉密尔顿主张立即对法国开战,并利用“XYZ事件”进行战争鼓动。
1798年,美国和法国的战船和商船在加勒比海和美国海岸外发生了实际交战,出现了“准战争”的状态,美国对法国的不宣而战爆发。1798年4月成立美国海军部,7月国会废除了1778年美国独立战争时期同法国签订的《美法同盟条约》,国会拨款继续建造原先停建的三艘巡防舰,两天后授权海军攻击法国战船。
正当全面战争一触即发之时,亚当斯从美国的利益出发,在1799年派威廉·默里率领外交代表团再次前往法国谈判,以避免美国与法国正式宣战。此时法国的督政府已被推翻,当权的执政府为了集中力量对付英国,也不愿与美国开战,时任法国执政府塔列朗这次礼貌地接待了美国代表,最终在1800年签订《1800年公约》,法国承认美国在海上的中立权,并免除美国在美法同盟中承担的义务,美国则给与法国贸易最惠国待遇。这一条约虽然结束了两国的敌对状态,但XYZ事件严重影响了美国和法国的关系。
参考文献
- Brown, Ralph A. The Presidency of John Adams. (1988).
- Elkins, Stanley M. and Eric McKitrick, The Age of Federalism. (1993)
- Ferling, John. John Adams: A Life. (1992)
- Hale, Matthew Rainbow. "'Many Who Wandered in Darkness': the Contest over American National Identity, 1795-1798." Early American Studies 2003 1(1): 127-175. Issn: 1543-4273
- Miller, John C. The Federalist Era: 1789-1801 (1960), pp 210-227
- Ray, Thomas M. "'Not One Cent for Tribute': The Public Addresses and American Popular Reaction to the XYZ Affair, 1798-1799." Journal of the Early Republic (1983) 3(4): 389-412. Issn: 0275-1275 Fulltext online in Jstor
- Jean Edward Smith, John Marshall: Definer Of A Nation, New York: Henry, Holt & Company, 1996.
- Stinchcombe, William. The XYZ Affair. Greenwood, 1980. 167 pp.
- Stinchcombe, William. "The Diplomacy of the WXYZ Affair," in William and Mary Quarterly, 34:590-617 (October 1977); in JSTOR; note the "W". who soon vanished
延伸阅读
- Berkin, Carol. A Sovereign People: The Crises of the 1790s and the Birth of American Nationalism (2017) pp. 151–200.
- Brown, Ralph (1975). The Presidency of John Adams. Lawrence, KS: University of Kansas Press. ISBN 978-0700601349. OCLC 1218581.
- Stinchcombe, William (1980). The XYZ Affair. Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 978-0313222344. OCLC 6042740.
资料来源
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