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美国非营利组织 来自维基百科,自由的百科全书
台湾人公共事务会(英语:Formosan Association for Public Affairs, 簡稱FAPA)是一个促进国际关注台湾议题、推动台湾建国的组织,1982年由蔡同荣、彭明敏、王桂荣、陈唐山等人在美国洛杉矶合创成立,首任会长为蔡同荣,现任会长为林素梅。总会设于华盛顿特区,在全美各地另有44个分会,会员约2000人。
2002年1月13日,总统陈水扁在出席FAPA20周年庆时主动宣布在中华民国护照加注“TAIWAN”字样[1]。2007年3月4日,陈水扁在出席FAPA25周年庆时提出“台湾要独立,台湾要正名,台湾要新宪,台湾要发展;台湾没有左右路线,只有统独的问题”的“四要一没有”。
据创会会长蔡同荣回忆,最早是海外台湾人为了反制当时在台湾的国民党政府对媒体的垄断。因此1982年1月,时任台独联盟主席张灿鍙写信给各地热心同乡,请他们到洛杉矶开会,除了讨论在岛外设立电台向台湾播送,也讨论如何推展国民外交的问题[2]:81。
2月13日,会议举行,有丁招昇、王桂荣、周明安、林明哲、许千惠、陈伸夫、陈唐山、陈都、郭雨新、彭明敏、蔡仁泰、杨加猷、杨宗昌、罗福全与蔡同荣等15人与会。由于与会人员认为电台容易受到国民党政府干扰播放、且岛内党外杂志已蓬勃发展,因此计划被搁置下来。剩下的时间集中讨论如何成立一个机构专门负责国民外交,14日上午,讨论这个会议是否隶属世台会,最终决定在世台会外另外成立组织,避免世台会如积极参与外交工作,恐怕使怕参与政治的同乡连世台会都裹足不前。当时大家同意采用“Taiwanese Association on Public Affairs”,英文简称为TAOPA,念起来像台湾话的“帮忙打”[注 1]。后来有人认为文法上有问题,蔡同荣在查阅数种参考书后,提出改为“Formosan Association for Public Affairs”,简称FAPA,念起来像台湾话的“喊打”[注 2],投票的结果,有三分之二的人赞成名称[2]:82-83。
在会长选举方面,有彭明敏、陈唐山与蔡同荣被提名为候选人,当时三人都不愿意出任会长:彭明敏说他住西岸,应由东岸的人当会长,地理比较方便;陈唐山则表示他是世台会理事长,已经够忙不便再当会长;蔡同荣则表示他醉心于研究,著手著书无法半途而废,最后在三人商讨下,蔡同荣认为如果选不出会长,这个会无异流产,因此同意被提名,并提出设立会员制度、以及一年后举行会长选举为条件。在无记名投票下,蔡同荣正式当选会长[2]:83。
1986年2月,菲律宾爆发人民力量革命,推翻马可仕政权,使海外台湾独立运动联想菲律宾与国民党政府皆是威权体制,同样与美国关切、受美国大力支持。菲国革命可成,是否预示台湾会是下一个变动地区。同年3月2日,FAPA执行长蔡同荣即随索拉兹率领的美国国会访问团造访菲律宾,3月6日拜会新任总统艾奎诺夫人(即柯拉蓉),向菲国人民革命表达高度肯定,并表示这将给予台湾人相当大的鼓励[2]:106-107。蔡同荣并拜会副总统兼内阁总理外交部长劳瑞尔,谈及于菲国设立电台之事[2]:107。
1986年3月7日,FAPA执行长蔡同荣与许荣淑向刚上任的菲律宾司法部长冈萨雷斯(Neptali Gonzales)交涉台湾渔船遭扣留事件[2]:107。补足国民党政府外交不足的工作成效[3]:287。
蔡同荣此行亦为了推动海外台独势力的电台计划,由于台湾岛内受国民党政府威权统治,媒体长期被控制,因此海外台独企图透过第三地设立电台,向岛内传第一手台独资讯。当时选定在菲律宾设立电台,尤其此时曼格拉帕斯在马可仕倒台后,重返菲律宾出任外交部长,极具声望。1986年10月6日,海外台独透过ICDP当白手套通过此计划,并吸引南韩金大中的组织决定参加。张灿鍙、许世楷在1986年底便在美国各地说明及募款工作,1986年12月,正式在菲律宾设立公司,并在1987年初向菲律宾电信部申请广播执照。然而革命后的菲国身陷政局不稳及经济萧条,为怕影响与国民党政府的经济合作获经济援助,艾奎诺夫人只有向蔡同荣表示爱莫能助[2]:109。与蔡同荣一起拜访柯拉蓉的罗福全回忆,当时柯拉蓉推说菲国农业落后需要国民党政府协助,而罗氏问她“国民党政权可以支撑多久?”她一听靠向椅背,愣了半刻[4]:316。1987年3月,菲律宾更以避免影响选举为由,下令6月10日以前冻结电台的设置及转让[5],使设立电台的难度与资金风险更升高,最终不得不搁置电台计划[3]:288。
1987年,在FAPA及关心台湾民主的美国议员努力下,美国众议院通过《台湾民主决议案》(H.R.1777),呼吁国府终止戒严令、取消党禁、加速实现民主政治,包含保障言论和集会的自由,为实现具代表性政府而应全面改选中央民意机关。1987年12月,美国参议院通过该决议案[6]:47。
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