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《2020年/2021年度香港政府财政预算案》,是财政司司长陈茂波于2020年2月26日在立法会综合大楼发表的香港政府财政预算案。[1]由于受到中美贸易战、反对逃犯条例修订草案运动以及2019冠状病毒病疫情等不确定因素影响,特区政府动用超过1200亿元的逆周期措施,“撑企业、保就业、稳经济、利民生”作为预算案的主题。[2]
陈茂波在宣读财政预算案之前预告,新一个财政年度的预计财政赤字可能是历来最高,如果落实全民派钱一万,财政赤字势破千亿元大关。[4]此外由于香港新型肺炎疫情尚未爆发,陈茂波曾多次强调持家要“睇𩠌食饭”,暗示不会向市民派钱,随著疫情来袭,香港市民抢购防疫物资的情况不断上演,民怨急速升温,民主派、民建联、经民联要求政府全民派钱。[4]在陈茂波宣读财政预算案当日,工联会、民主党、工党等多个政党在政总外请愿,均提出要求全民派钱一万[5]。在陈茂波宣读财政预算案时,全民派“糖”纳入财政预算案中。[6]此举受到了代表中小型企业的立法会议员的欢迎,认为当中政府协助公司取得贷款的做法可以帮助企业资金短缺的问题。[7]
但是在财政预算案中,除了“全民派一万元”,还包含警队大幅增加预算,由于在警民关系受到“反对逃犯条例修订草案运动”影响跌至冰点的情况下增加警队预算,这种捆绑式的审议引起了民主派的不满,不希望通过有关警察增加预算的部分,但陈茂波表示没有计划把财政预算案部份抽出,如果立法会最后投票否决预算案,警队的预算和派钱计划都会一同告吹。[7]警察增加预算的部分也得不到香港市民的支持,民调显示香港市民对预算案的满意率由宣读预算案当日的46%下跌至28%,评分更是由54.1分下降至40.2分,创2008年有纪录以来新低。[8]派钱方面,建制派和民主派罕有达成共识,希望将派钱部分涉及的金额单独抽起,交由特别财委会审议,以便更快审批这项拨款。[9]
由于冠状病毒病疫情持续,特区政府财政预算案提出“派钱”措施未能有效缓解各行各业所受到的影响,香港政府以及业界持份者为香港中小企业提供舒缓措施和资助“防疫抗疫基金”。[10]
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