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开放两岸探亲是中华民国蒋经国政府自1987年11月2日起施行的政策,允许现役军人及公务员以外,在中国大陆有三亲等内血亲、姻亲或配偶的民众,登记前往中国大陆探亲,主要受惠对象为台湾的外省族群。此为台湾方面重启海峡两岸交流的首个措施,并为后续海峡两岸恢复全面性的民间往来展开序幕。
在开放两岸探亲之前,两岸基于蒋经国政府的“三不政策”,台湾外省人无法返乡探亲。而在1987年3月间,中国国民党籍立法委员赵少康于立法院质询,要求开放老兵返乡探亲。[1]
根据姜思章著作《怒吼》一书所记载,外省人返乡探亲促进会第一份传单“我们已沉默四十年[2]”于1987年4月印制发出,先后印制30万份。由何文德、夏正勋(夏子勋)、朱文贵等人拿去散发,引起相当的回响。
然而,4月3日行政院长俞国华仍重申反对开放“人民往来探亲贸易”;4月18日外交部长朱抚松又继续强调“民间与大陆进行通邮探亲现阶段不能考虑”。民主进步党台湾省议员游锡堃于5月22日领衔于台湾省议会提案,又遭中国国民党台湾省党部要求国民党籍省议员撤销连署。外省人返乡探亲促进会于1987年4月15日正式成立,展开老兵返乡探亲运动。5月时大批荣民聚集于国军退除役官兵辅导委员会请愿,要求开放返乡,引爆肢体冲突。[1]
6月5日自立晚报揭露:民进党首届立法委员吴淑珍于立法院会议发言为金门东岗惨案对两岸关系检讨质询[3][4]。月中,外省人返乡探亲促进会第二份传单“想回家!怎么办?[5]”印制10馀万份各处散发,并做为6月28日金华女中演讲会的主要宣传DM。7月14日,俞国华与国防部部长郑为元共同副署蒋总统颁布的解严令,宣告台湾地区自次日凌晨零时起解除长达38年又2个月的戒严令,同时废止期间制定的30项相关法令[6];但在7月底交通部及内政部公布新的“国民前往港澳地区观光辅导实施要点”中,第12条仍明白规定“禁止旅行业安排或协助旅客进入大陆”,对于两岸人民往来维持严格的限制。
8月,政府宣布考虑开放一般民众返乡探亲后,9月外省人返乡探亲促进会发出第三份传单“回家的时候到了!”,除了要求政府扩大开放探亲范围,也将“返回大陆应办理手续及注意事项”详列于后,做为9月20日龙安国小演讲会主要文宣。11月,外省人返乡探亲促进会印制第四份传单“抓我来当兵,送我回家去!”,要求当局应给每位穷苦老兵新台币6万元作返乡探亲路费[7][8]。到了11月底,外省人返乡探亲促进会联合教师人权促进会联合举办群众大会,印制散发第五份传单“阻碍返乡探亲,年底不给选票”,印制5万份散发,争取公教人员返乡探亲权利。[9]
老兵返乡探亲运动喊出“想家”口号引起的舆论压力,促使蒋经国政府决定在当年11月2日正式开放返乡探亲,准许在中国大陆有三亲等内血亲、姻亲或配偶的民众,向指定单位登记后,可赴中国大陆探亲[10]。
开放两岸探亲后,海峡两岸38年的隔绝得到缓解。1988年初,台湾第一个返乡探亲团“台湾外省人返乡探亲团”来到中国大陆[11]。此后数以百万从中国大陆各省辗转来到台湾的军民得以进入中国大陆与长期分离的亲友重聚,也为台湾奠定开放性两岸关系的基石。
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