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1944年底,中共胶东区党委相继派出多批干部秘密到安东省开展工作。其中,李兴业回到凤城县赛马集一带开展工作,有目的地在新开岭煤矿工人和当地农民群众中吸收并培养积极分子,为战略反攻积蓄力量和搜集军事情报。[2]
赛马县先后隶属宽甸中心县委(1945.11-1946.1)、宽桓地委(1946.1-1946.4)、安东四地委1946.4-1948.4)。县城先后驻赛马集、叆阳城(即叆阳边门)、灌水(1946年2月)。中共安东省委先后任命林孟舒(1945.11-1946.8)[3]、吕赛(1946.8-1946.11)、张云樵(1947.7-1948.10)[4]、王海之(1948.10-1949.3)任县委书记。县保安大队长李兴业。下辖区政府与区工委:
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