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平民护民官在公元前471年起由平民大会选举，他们担任平民大会主席，因而能够表达平民的要求。
在公元前450年起，制度上任命10名平民护民官。他们的职责是保护人民，有权否决元老院或执政官发布的命令。他们有权召开平民大会并作为其主席，这也使他们拥有提出立法建议的权力。从公元前300年起，大多数立法是由护民官提出来通过的。护民官的权力来自罗马平民发誓捍卫护民官，因此其权力仅限于罗马，而不能影响其他省份。
护民官后来发展成罗马最有权势的职位之一，因为在法律上来说，一个贵族不可能参加平民大会、成为护民官，所以第一位罗马皇帝奥古斯都架空了护民官的权力，使护民官如同虚设。
军事护民官原指步兵司令。在早期的共和国，由自部落大会中所选出的24个年轻男子分发到四个罗马军团中，每个军团有6名护民官，其中几名由执政官或军队指挥官任命，其他则由人民选举。在帝国时期（前27年起），军事护民官的职位是进入元老院或当骑兵军官的初步阶梯，要由罗马皇帝指派。这种护民官指挥罗马禁卫军和辅助部队。
财务护民官原来指在各部落中征收贡赋和发放军饷的官员，但这些职权后来逐渐分散到其他官职上。在共和国末期，他们形成一种社会阶层，地位低于骑士阶级。
- 《简明大英百科》
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