成年礼金，又称文化币[2]，是中华民国文化部为鼓励青年支持台湾艺文产业，并培养潜在艺文消费人口而发行之消费券。[3]成年礼金的前身为艺FUN券，是文化部为振兴受2019冠状病毒病疫情冲击的艺文产业，于2020年和2021年两度发行之消费券，可用于折抵“艺文展演场馆及音乐展演空间”、“书店及唱片行”、“电影院”及“艺文展演预购票券”等艺文场域活动消费[4]；2022年疫情趋缓后，文化部宣布艺FUN券常态化转型为成年礼金，于2023年起针对当年度满18岁的成年民众发放。
发放历程
受2019冠状病毒病疫情影响，民众在疫情期间减少艺文消费，许多表演艺术演出、流行音乐展演等活动也遭取消或延期，对艺文产业冲击甚钜。[5]因此，文化部于2020年2月宣布将编列15亿特别预算用于艺文产业纾困及振兴，其中3亿元规划作为艺文产业振兴抵用券。[6]3月12日，文化部正式公告《文化部对受严重特殊传染性肺炎影响发生营运困难产业事业纾困振兴办法》，待疫情趋缓后实施振兴措施。[7]
2020年6月，中华民国行政院宣布发放振兴三倍券，文化部顺势加码发行“艺FUN券”，于6月11日召开记者会说明细节，预告将发放200万份、面额600元的艺FUN券，使用期限为7月22日至12月31日，同时提供艺文商家申请加入适用店家。[8]7月18至20日，开放民众下载艺FUN券APP登记，21日由时任文化部长李永得及行政院政务委员唐凤进行直播公开抽签；由于最终登记人数为303万2042人，超出原订的200万份名额，因此以民众登记之“身分证（居留证）末码”作为抽签依据，抽签时以类似大富翁的方式于棋盘前进，抵达号码格子时该末码即中奖，并计算当下总获奖人数，累积达200万人时即停止掷骰。[9][10]最终由有登记且末码为“0、3、4、5、7、8、9”的民众获得艺FUN券，总计共210万7883人中奖。[11]
有鉴于艺FUN券的领取、消费是以APP进行，可能排挤无智慧型手机的弱势族群，文化部8月24日宣布将再度发行“纸本艺FUN券”，按人口比例和中签率估算，发放60万份、面额600元的艺FUN券，使用期限为9月9日至隔年2月28日，提供未获得前次数位艺FUN券，且年龄超过65岁、未满18岁或领有身心障碍证明的三大对象民众登记抽签。[12]符合资格的民众可于8月31日至9月6日于网路登记，或前往统一超商、全家便利商店、OK便利商店、莱尔富便利商店的多功能事务机插入健保卡登记，并在中签后同样持健保卡在超商多功能事务机印出纸本艺FUN券，方便民众领取和使用，推动文化平权。[13]9月8日文化部进行直播抽签，使用彩球式摇奖机抽出有登记且生日日期为“4、6、9、11、16、18、20、30”的民众获得纸本艺FUN券，总计共65万9068人中奖。[14]
文化部推出艺FUN券后，吸引不少业者抢攻商机推出加码优惠，如威秀影城、秀泰影城针对使用艺FUN券购票者提供套票优惠，诚品书店及垫脚石图书文化广场对持艺FUN券消费满额者赠送商家抵用券。[15]国家表演艺术中心亦响应艺FUN券政策，宣布凡于两厅院售票系统使用艺FUN券购票，即可至旗下国家两厅院、台中国家歌剧院或卫武营国家艺术文化中心兑换抵用券，用于场馆商店折抵使用。[16]
2021年5月至7月，中华民国实施全国疫情第三级警戒，其中对人员群聚之限制以及对休闲娱乐、观展观赛场所的强制关闭，使得疫情对艺文产业的冲击更甚。[17]配合行政院发放振兴五倍券，文化部遂于2021年9月7日宣布再次发行艺FUN券，共有240万份数位券和60万份纸本券，于登记时须二择一登记（纸本券须符合三大对象民众方可登记），其面额、领取和使用方式皆与前一年相同，使用期限为11月10日至隔年4月30日。[18]
由于前一年文化部艺FUN券、体育署动滋券、客委会客庄旅游券的发行成果斐然，吸引政府各大部会也纷纷推出各自的“加码券”，因此行政院规划于“五倍券共通平台”进行五倍券领取和加码券的登记，并于10月11日至11月5日统一进行七项加码券的抽签[19]，最终总计共314万8375人获得艺FUN券。[20]配合五倍券“家户绑定”制度，可将家庭成员的五倍券归户至同一人代领[21]，文化部后续亦修改系统，开放代领者旗下若有多名成员中奖，其数位艺FUN券额度将直接加至代领者的手机号码内。[22]
此外，考量前一年艺FUN券民众多使用于书店、电影院、表演艺术上，为鼓励民众走入工艺店家、博物馆、美术馆、地方文物馆等场域，文化部同步推出“5倍工艺GO 工艺大乐透”及“博物馆5倍艺FUN送”两项抽奖活动，凡在相关场域消费并以“艺FUN NEXT”APP扫描后打卡者，即可参与工艺品或文创品的抽奖活动。[23]2022年1月至3月更针对在学学生额外举行“平台回馈送 同学艺起FUN”活动，期间内于9家合作平台购买指定展演节目票券，消费满千元以上即可获得100元（或10%折扣）的票券平台回馈，外加100元的数位艺FUN券，最高共可获得1200元额外回馈，鼓励学生参与艺文展演活动。[24]
2022年9月2日，时任文化部长李永得接受自由时报受访时，表示将参考义大利、法国等国针对18岁青年发放文化消费补助的案例，以此作为艺FUN券常态化的规划方向。[25][26]11月16日李永得在立法院备询并进行“推动文化礼金规划办理情形”专题报告，预计隔年3月针对当年度满18岁的青年（2005年出生者）、预估共21万人发放每人1200元“文化成年礼”，使用期限为一年，使用方式和艺FUN券类似。[3]2023年1月，文化部公告《文化部推动文化礼金接受外界捐赠款处理要点》，并以纳入公司治理评鉴指标、捐款金额可抵税等政策，鼓励企业响应成年礼金。[27][28]
配合《疫后强化经济与社会韧性及全民共享经济成果特别条例》特别预算通过，2023年2月16日文化部长史哲宣布扩大首波成年礼金发放对象，由于疫情导致过去三届的18岁青年失去高中阶段的毕业典礼、毕业旅行及校外交流等活动与文化体验，因此将19至21岁（2001年9月1日至2004年出生者）亦纳入发放，总发放人数预估约100万人。不过，原定于3月29日青年节发放的成年礼金也因此延期至6月6日发放。[29][30]另考量过往艺FUN券有6成用于书店，且其中8成5集中连锁书店，为支持独立书店营运，本次成年礼金将针对独立书店消费进行加码，每消费2元可获1元回馈，最多可将成年礼金放大为1800元。[31]文化部亦和表演艺术团队合作，针对特定舞台剧、音乐会、舞蹈节目规划限量“青年专属席位”，凡使用成年礼金全额支付，即可享半价以下的优惠价，差额则由文化部补助。[32]针对国片的优惠则正在拟议中。[33]
使用情形
数位艺FUN券需透过智慧型手机“艺FUN券”APP进行领取，民众填写个人资料完成注册后，若为中奖者即可获得艺FUN券使用额度。于第一次发放使用结束后，文化部于2021年1月将艺FUN券APP更名为“艺FUN NEXT”，转型为艺文整合平台，提供各项活动、优惠讯息，并保留原为民众方便使用艺FUN券而建置的店家地图等功能。[34]不过随著后续的第二次发放，该APP再次作为数位艺FUN券的载体。[18]
于实体店家使用时，可选择“扫描条码”（民众扫店家QR Code）或“出示付款码”（店家扫民众QR Code）两种方式，随后APP出现店家名称、地址，并供民众以100元为单位选择折抵额度；于线上购票系统使用时则需自行输入抵用额度、身分证字号及手机号码进行使用。[35]而纸本艺FUN券于列印后，会印出三个QR Code付款码供民众使用，不过面额分别为100元、200元、300元，在使用上较数位艺FUN券的6张100元稍加不便。[36]文化部表示，若民众使用艺FUN券折抵额度超过当次消费金额，原则上不找零。[37]
成年礼金则另行开发“文化币”APP，使用方式和艺FUN券相同，提供符合条件的民众1200点文化币，1点等同1元折抵额度，和艺FUN券不同的是成年礼金可自行输入折抵额度，不再受到面额限制。[31][38]针对无手机或网路的族群，则提供以电话和电子邮件方式申请纸本QR Code，自行列印带至商家使用。[39]
艺FUN券及成年礼金的使用范围以“国内艺文产业”、“实体场域消费”为原则。2023年文化部将成年礼金适用消费点分类如下：[40]
- “艺文展演及文化体验类”：博物馆、地方文化馆、社区营造场域、文资保存及活化经营场域、音乐展演空间、艺文展演空间、画廊及其他艺文活动场域贩售之票券、周边商品、服务，及街头艺人于开放展演场地之展演、创作。
- “视听娱乐类”：电影院贩售之票券[注 1]、周边商品；唱片行、乐器行贩售之音乐、光碟片、乐器、乐谱；本国流行音乐、影展及相关艺文体验活动之票劵。
- “图书类”：书店、出版业于实体贩售之实体图书、杂志、报纸零售或订阅服务等，但不包含便利商店、百货、超市、量贩店，以及以文具、3C、礼品、生活杂货等其他商品为主要销售项目者（偏乡地区除外）。
- “文创工艺类”：文创园区及聚落、文创展会及市集贩售之商品、服务，及实际从事文创及工艺产品创作、展示及销售者实体贩售之商品、服务。
由于针对成年礼金为鼓励民众至实体场域消费，艺FUN券更有振兴产业的目的，针对线上消费若为实体艺文活动的票券订购，可以进行抵用，但若为网购书籍、影音光碟或线上课程等，则不列入使用场域。[38]
根据文化部资料，2020年第一次发放之数位艺FUN券领券率接近99%、使用率超过97%，使用金额达11.7亿，使用场域以书店及出版业（61.3%）和电影院（24.0%）居多。[34]2021年第二次发放之艺FUN券领券率约91%、使用率约90%，使用金额约15.5亿。[42]
反应
艺FUN券政策获得民众广大回响，2020年于开放使用后两天内便已突破3000万元消费额。[43]媒体“Social Lab社群实验室”针对网路论坛、社群媒体进行声量分析，结果发现在2020年四大部会加码券中，艺FUN券因其实用程度和美观的APP介面设计，获得最高讨论声量。[44]
时代力量立委王婉谕发文表示，2020年艺FUN券的使用成效过度集中在“购买物品”，未精准振兴其他受创严重的表演艺术、展览、视觉艺术等产业，认为政府应调整政策的设计引导。[45]
而对艺FUN券转型为成年礼金，由于仅针对18岁青年发放，而遭中国国民党前立委陈学圣形容为“选举小费”[46][47]；时任台北市市长柯文哲则表示“国家钱就这么多，天下没白吃午餐”。[48]
《典藏．今艺术》编辑吴牧青指出，艺FUN券虽切割为6张100元额度，但由于600元可在单次消费全部抵用，对艺文消费的激励有限，所造成的乘数效果可能不如文化部预估般乐观。[49]此外，他也批评艺FUN券和成年礼金政策排除数位内容，变相惩罚部分已数位转型的艺文业者，亦违背教育部推广数位学习的政策。[50]
2020年的数位艺FUN券抽签由于未抽中身分证末码为“1、2、6”的民众，不少网友自嘲“国家级边缘人”，在网路引起极高讨论热度，亦引起商家借机推出促销活动，如金马影展对身分证末码为1、2、6的民众提供购票优惠，宜家家居则发文称身分证字号含有1、2、6的民众可获得“宜FUN券”[注 2]。[51]
2021年由于部会加码券采统一抽签形式，每周二至周五、连续4周天天抽出不同加码券，虽然同样采身分证末2~3码的抽签方式，但由于规则繁复，需符合“登记时有勾选对应加码券”“每人每周限中1种加码券”“每人同种加码券限中1次”的规定[52]，引起部分网友批评、形容政府为“转蛋机”。[53]此外在艺FUN券发放的抽奖机制上，相较2020年纸本艺FUN券登记条件为未获得数位艺FUN券，符合登记条件的民众等同有第二次抽奖机会[54]，但2021年仅能纸本券、数位券二择一登记，导致实际上只有一次抽奖机会，亦使民众出现“对中纸本券末码但登记数位券”或“对中数位券末码但登记纸本券”的怨言。[55][56]
相关条目
参考资料
备注
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