南部科学园区
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| 南部科学园区 | |
| |
| 台南园区东侧入口 | |
| 概要 | |
|---|---|
| 设置单位 | 国家科学及技术委员会南部科学园区管理局 |
| 管理局长 | 郑秀绒 |
| 管理局址 | 744094台南市新市区南科三路22号 |
| 高雄办公室 | 82151高雄市路竹区路科五路23号 |
| 核定筹设时间 | 1995年5月11日 |
| 从业员工数[1] | 台南园区：78446人(2024年6月) |
| 高雄园区：12160人(2024年6月) | |
| 营业额 | $1兆5855亿新台币（2023） |
| 官网 | https://www.stsp.gov.tw |
南部科学园区（简称南科），旧称南部科学工业园区[2][3][4]，是设于台湾南部的科学园区，管理机关为国家科学及技术委员会南部科学园区管理局，设于台南园区。南科基地位于台南市、高雄市、嘉义县、屏东县等地，范围包括台南园区1,043公顷、高雄园区567公顷、高雄第二园区262公顷、高雄第三园区175公顷、嘉义园区88公顷、屏东园区73.83公顷。2023年南科营业额1兆5,855亿元，连三年创兆元新高，成长率达6.88%；其中积体电路产业营业额达12,960.34亿元，较2022年成长8.55 %；光电产业营业额为1,742.04亿元，较2022年衰退7.74 %；通讯产业营业额达327.89亿元，较2022年成长55.24 %；电脑及周边产业营业额146.84亿元，较2022年成长26.74%。
位于台南市新市区、善化区、安定区间，1996年1月20日动土；开发面积638公顷。 基地近于台南地理中心点，各行政区人口通勤时间趋于一致，故加速园区快速成长。
- 二期扩建基地
为协助解决高速铁路行经台南园区一期对距高铁1公里以内振动敏感厂商所造成之影响，台南园区二期扩建计画于2001年9月19日经行政院核定、同年11月完成都市计画审议作业；基地开发面积400公顷。
- 三期扩建基地
2020年，行政院核定南科第三期扩建计画。“南科三期基地”设立于台南市新市区看西农场址（一期西南侧），定位为先进半导体聚落[5]。[6][7][8]
- 园内建设
- 实验中学：2006年将原台南县南科国中小合并成立国立南科国际实验高级中学，园区内新校舍工程于2011年7月23日竣工启用。
- 南科考古馆：开发南科园区时挖掘出许多台湾早期的文化遗址，2002年暂租标准厂房成立史前馆南科考古文物陈列室，2007年改制为国立台湾史前文化博物馆南科考古馆，2018年12月26日南科局旁的新馆落成启用。
- 南科医院：1999年奇美医院应南科局邀请进驻成立南科诊所，2023年南科局规划在南科考古馆旁设置南科医院，预计由奇美医院BOT成立，目前送卫福部审议中。
- 邻近区域
地方政府重划之莲潭里南科特定区L区、M区及树谷园区，虽然非属南科基地范围，但尤其邻近南科且产业与南科高度密切，因此往往也被称做南科（例如：台湾铁路局南科站）
俗称“路竹园区”[9]、俗称“路科”，位于高雄市路竹区、永安区，并于此处设置南科局高雄行政大楼。2000年经济景气蓬勃时，台南园区一期可供建厂用地80％以上均已出租完毕，后续租地需求不断涌进，为因应半导体与薄膜电晶体液晶显示器（TFT-LCD）产业建厂所需大区块建厂用地，以承接景气，行政院于2000年5月同意由原台糖公司于高雄县路竹地区开发之智慧型工业园区作为南科路竹园区用地，并于2001年4月6日核定。路竹园区于2004年7月27日更名为高雄园区。
- 生技医疗器材专区
高雄园区生技医疗器材产业专区位于高雄科学园区南端，总面积约30公顷，是南科管理局配合地方产业特色特别规划之产业专区，目的在整合南部医疗院所、学校与研发机构之研发资源，形成具特色之医疗器材产业聚落。
亦称“桥头园区”（俗称桥科），位于高雄市桥头区。2018年7月蔡英文政府政务委员张景森实地走访高雄表示将以在陈水扁政府以10个月的时间推动中部科学园区计画的速度推动“高雄第二科学园区”，积极协助高雄产业转型[10][11]。2018年行政院长赖清德于行政院会中指示将高雄新市镇以最快速办理开发为科学园区[11][12]。预计占地436公顷，其中267公顷为产业用地[13]。2019年4月17日通过可行性评估报告[14]。2019年12月6日行政院核定南部科学园区桥头园区筹备计画，2020年2月12日行政院环境保护署召开环评审查，本案面积超过100公顷依法须进行第二阶段环境影响评估，[15]2021年9月2日通过环境影响评估审查，[16]2021年12月24日正式动土招商。
- 实验中学
将增设国立高科实验高级中等学校，预计2025年招生。
亦称“楠梓园区”，位于高雄市楠梓区。目前为高雄市楠梓产业园区（原高雄炼油厂厂区），台积电宣布进驻（原为IC制造7奈米厂及28奈米厂，后变更由其馀4厂及IC设计、IC封测等厂商）后，国科会启动计画将楠梓产业园区纳入南部科学园区为“高雄第三园区（楠梓园区）”。2022年“台积电楠梓产业园区”（2奈米先进制程厂）动工。2023年5月23日，中华民国国家发展委员会审议通过“南部科学园区扩建高雄第三园区(楠梓园区)筹设计画”，陈报行政院并建请同意开发。2023年8月14日高雄市政府办理环差作业说明会，预计楠梓园区采取“一次筹设、分阶段纳入”方式，2024年6月1日台积电进驻的29.83公顷正式纳入为南科楠梓园区，主管机关从高市府变更为南科管理局；第二阶段，其馀中油高炼厂145公顷，预计2025年完成二阶环评、都市计画变更作业后再纳入科学园区。[17]
2021年9月5日，行政院长苏贞昌宣布嘉义科学园区落脚嘉义县太保市县府特区附近之台糖太保农场（原交大预定地），以精准医疗、智慧载具、智慧农业等相关产业为主，并规划设立实验学校（幼稚园到高中） [18][19]。2022年12月26日通过环评初审，环保署环评专案小组决议无需进行第2阶段环评，迳提环评大会审议，2023年2月22日召通过环评审查，嘉义园区将进入实质开发进程。2023年5月22日上午举行开工动土祈福典礼，嘉义科学园区迈入新里程碑。
- 实验中学
嘉义园区增设国立嘉科实验高级中等学校，预计2024年招生。[20]
屏东园区设于屏东市的屏东高铁特定区内（今台糖六块厝农场），以软硬整合发展智慧农医、绿色材料、太空中心等为发展重点。2023年2月23日通过环评审查，国科会南科管理局在2023年5月23日屏东园区动工。
- 实验中学
屏东园区将增设国立屏科实验高级中等学校，预计2024年招生。
- 构想源起
由于新竹科学工业园区（竹科）的成功，使得第二科学园区的构想浮上台面。1990年7月，台南市籍国民党立法委员洪玉钦以联合质询方式，要求新科学园区应设于台南县归仁乡（今台南市归仁区）沙仑农场[21][22]；同年10月国科会正式报行政院建议设置新科学园区，12月29日委由 亚新工程顾问公司（页面存档备份，存于互联网档案馆） 与台大城乡所进行《设置第二科学园区可行性研究》。1991年1月1日“国家建设六年计画”中，正式将“扩建并新设科学工业园区”列入，当中提及以“区域均衡发展”及“配合当地特有产业性质”为政策[23]。
- 可行性研究报告
据《设置第二科学园区可行性研究》报告所言：选址系根据国内外相关园区的发展经验，并设定候选地基本条件，再发公文给各县市自动提出符合条件的土地区位。细节如下：[24]
- 土地面积在 300 公顷以上，基本完整适合整体开发，保证能顺利取得。
- 基地平均坡度在 30%以下，地层稳定。
- 每天可供应 36000 公吨以上之已开发或可供开发的水源。
- 离地方生活圈中心车程在 45 分钟以内，且邻近地区已有或筹设中相关科技之大学或研究机构。
- 基地位址如属非都市土地，应在该区域计画允许变更范围内，但不可位于水源保护区及特定农业区内。
最后8个地方政府提出11个场址作为评选：[24]
- 宜兰县苏澳镇利泽工业区
- 宜兰县员山乡再连、内城、蓁巷
- 苗栗县后龙镇海宝、湾宝釐
- 苗栗县铜锣乡九湖、樟树村
- 云林县虎尾镇新兴农场
- 嘉义县大林镇大埔美农场
- 台南县新市乡道爷农场
- 高雄县美浓镇吉洋、手巾寮及金瓜农场
- 高雄县燕巢乡滚水及南滚水农场
- 屏东县长治乡长兴段、番子段、内埔乡番子厝段
- 花莲县寿丰乡志学村、平和村
根据评比，新市在产业代表排名、专业学者排名与地方配合难易度亦皆名列第一。在综合排名中亦为第一，其次为嘉义县及云林县址。然而这份评估并似对选址未发挥太大作用，但此结果却已为后续地方的争取活动拉开了序幕。[25]
- 缩小选址范围
1993年7月1日2388次院会通过之“振兴经济方案”中，正式提出“增设南部科学工业园区”而将选址范围缩小至南台湾地区。表示“在南部大学邻近地区，选择适当地点筹设面积约300公顷之科学工业园区，作为发展生物技术、精密仪器及航太暨自动化零组件等之专业区。”国科会于1994年1月组成专案小组，召开规画设置南部科学园区的第一次会议，对于南部具体定义为云林以南，将原11个预定地先行汰存6址。
决定南部设置后，期间高雄县政府曾提出“双子星科学城计画”将南科分设于虎山（台糖仁德糖厂所有）[26]与路竹，并以捷运串连以求双赢。1994年7月，国科会放弃竹科第三期征收计画，正式投入南部科学园区的选址规画。科学园区管理局于同年7月21日南下实地踏勘，8月6日协同规画单位向国科会主委郭南宏报告中反对双子星计画。最后国科会宣布以台南新市及高雄路竹进行最后评选，南科择一落脚。
- 定案
1994年9月21日，园区管理局订出9位南科评选委员的名单。包括厂商代表、专家学者与大学校长等，并经由台南与高雄两县的同意。30日国科会邀请两县举行座谈会，并请提送合作计画书交由评选委员审查。两县于11月30日各自递交。1995年1月10日评审委员实地勘察新市及路竹预定地，两地沿途皆有民众夹道欢迎，甚至有鞭炮、舞龙舞狮等，地方政府也在决选前办理晚会的活动造势。1995年1月14日为决选日。评审委员当日首先进行重点项目的评比，决议若未获一致结论再以分数加权计算。首先在自然条件、产销环境、研发机构、生活环境、行政配合细分等18条项目，挑出其中影响或差异较大的因素加以讨论。此后再由各委员独立评分，作整体性评比。在最后的推荐投票下，新市以8:1票数大胜路竹[24]。而高雄县政府最后提出将预定地路竹作为南科的卫星园区并获采纳，即今高雄园区。
行政院国家科学委员会于1995年2月奉行政院决议设置“南部科学工业园区”，计画范围400公顷，即目前台南园区第一期部分，位于今台南市新市区、善化区、安定区间，年5月核定筹设计画，1997年7月8日挂牌成立“台南科学工业园区开发筹备处”（今国家科学及技术委员会南部科学园区管理局）。行政院于2000年5月同意由原台糖公司于高雄县路竹地区开发之智慧型工业园区作为南科路竹园区用地，并于2001年4月6日核定，路竹园区于2004年7月27日更名为高雄园区（高雄第一园区）。[27]
2004年5月17日行政院择定位于高雄市楠梓区之行政院退辅会所属之国有地开发之研发产业园区，并交[国家科学委员会依照《科学工业园区设置管理条例施》工与后续营运，成为南部科学工业园区楠梓园区，[28]总面积达八公顷[29]。行政院为此编列2亿800万元工程费预算送交立法院审议[30]，但因故立院决议冻结高雄生技园区工程费预算[30]，列入“持续检讨中”名单，故开发计画停止。[28][30][31]
2019年12月初，行政院核定科技部南部科学园区桥头园区（高雄第二园区）筹设计画，计画基地为国立高雄科技大学第一校区北侧，面积164.27公顷；同年12月25日经济部已与日月光、国巨和智崴等8家企业签署投资意向书。[32]2021年初行政院再指示科技部研议设立屏东园区与嘉义园区，[33]2022年底南科局提出筹设高雄第三园区（范围包含楠梓产业园区）的计画，[9]2023年2月屏东园区与嘉义园区相继通过环评审查，下半年将启动实质动工。2024年6月，将楠梓产业园区的部分范围率先变更为楠梓园区（高雄第三园区）[34]，其他楠梓产业园区范围将逐步纳编。2024年8月，内政部都市计画委员会审议通过“变更台南科学园区特定区计画(第四次通盘检讨)案”，正式将南科台南园区三期纳入整区统整。[35]
- 台湾科学园区列表
- 科技部
- 新竹科学园区
- 中部科学园区
- 南科车站
- 南科新港堂：合祀因为开发台南园区而拆除之十三间小庙诸神的庙宇。
- 南科实中
- 国立嘉科实验高级中等学校
- 国立屏科实验高级中等学校
- 国立中山大学工学院
- 树谷园区：紧邻南科台南园区东侧，属液晶电视专区，由台南市政府经济发展局管理的工业区，因位于台南科学园区特定区内、紧邻南科且相关产业，顾常被认为是南科一部份。
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