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秦始皇二十六年(前221年),秦王政统一六国,建立秦朝之时,召集群臣商议帝号。王绾与冯劫、李斯建议秦王政称“泰皇”,秦王却改称皇帝,是为秦始皇帝。[1]
同年,王绾称原楚国、燕国、齐国之地距秦国遥远,建议分封皇子或宗室子弟守卫。廷尉李斯反对,认为分封制导致东周诸侯混战,应以郡县制代替。秦始皇从李斯议。[2]
秦始皇二十八年(前219年),秦始皇大巡至琅邪,王离、王绾等臣称颂秦始皇功绩胜于五帝三王,于是立石刻于琅邪以表功[3]
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