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荣电股份有限公司(英语:RPTI International Ltd.),中华民国的国营企业,为行政院国军退除役官兵辅导委员会(退辅会)下辖的机构,成立于1975年6月27日,总部位于台北市罗斯福路六段107号1楼。2012年因负债,破产,已停业,可能是退辅会体系中第一间倒闭的公司。
1975年6月27日,退辅会、台湾电力公司、台湾电信协会、台电文化工作基金会、交通部电信总局与荣侨投资(退辅会转投资的公司)合资成立荣电,蒋孝武担任荣电第一任董事长[1]。退辅会及荣侨投资合计持股逾6成,是荣电最大股东。1982年,荣电设立电子部门,跨入通信电子系统服务领域。1987年,荣电设立电脑部门,整合电脑资讯系统、影像医疗科技及环境保护工程等业务。1990年12月4日,荣电股票于台湾证券交易所公开发行,股票代号为9967。2002年,荣电组织重整,设立机电事业群、电力事业群与电脑事业群为三大经营主轴,进行整合性资讯服务[2]。
2004年,国防部“博爱专案”中的新本部大楼建筑工程发包,名为“博爱分案”,荣电取得机电工程合约。2011年8月,因物价波动各项工程材物料价格上杨,业主与荣电调解后该项问题无法确切解决,又加以放款程序冗长,致使工程延宕系影响资金运作,荣电共欠债新台币41亿元,爆发财务危机,开始拖欠员工薪水[3]。荣电曾向退辅会要求增资,但因为资金缺口过大与法律问题,退辅会无法伸出援手,荣电迳自终止“博爱分案”契约;国防部已宣布中止合约,并准备向荣电求偿。
2011年12月,荣电向经济部工业局提出纾困申请[4]。2011年12月6日,退辅会主任委员曾金陵向包商及荣电员工公开承诺“跑得了荣电,跑不了退辅会”,因此包商继续投入荣电的工程,员工也继续工作。2012年1月,经济部通过荣电纾困申请,邀集19家债权银行召开债权银行团会议,提出报告,要求银行团应给予荣电支持。
2012年3月,荣电债权银行团通过纾困协议。3月22日,荣电寄发存证信函给国防部,提出终止博爱分案机电工程契约;3月23日,国防部接获台湾台北地方法院执行命令,就履约保证保证金新台币1亿6,984万元执行假处分,暂不得向履约保证银行请求付款;国防部正式发函,驳斥存证信函内容及假处分声请理由[5]。6月27日上午,荣电工会与台北市产业总工会前往退辅会前抗议,要求曾金陵对荣电欠薪提出具体的解决方案;退辅会发布新闻稿表示,荣电目前资金周转困难,退辅会仍将积极寻求融资以维护公股利益[6]。
2012年7月,大台北银行向台北地方法院声请对荣电应收帐款进行强制执行,引起金融监督管理委员会(金管会)高度关注[7]。7月3日,退辅会表示,荣电当前财务状况危机无法解决,待清偿帐务约新台币41亿元,可能走向“结束营业、宣布破产”,但最后仍然得由债权银行团决定处理方案;原本荣电希望透过退辅会“国军退除役官兵安置基金”单独办理增资,但就法规层面而言仍有不稳妥性,且无法彻底解决资金问题,对荣电永续经营意义不大;退辅会目前工作重点为以股东身分,协助解决荣电员工的积欠薪资、资遣费、退休金等问题[8]。
2012年7月4日上午,荣电工会赴行政院劳工委员会(劳委会)陈情,要求:若荣电若未依法给付员工退休金与资遣费,劳委会必须依《大量解雇劳工保护法》规定,限制荣电董事长叶茂益与退辅会主任委员曾金陵出境,并要求荣电提出“解雇计画书”、交代资遣费偿还方式[9]。7月10日上午,台北市政府劳工局召开荣电劳资争议调解会议,荣电未能提出积欠薪资给付等相关计画,导致调解不成立[10]。7月11日上午,荣电工会召开会员大会,以190位会员出席、181票赞成通过罢工决议,随即前往新北市新店区荣电总部展开罢工[11];荣电工会常务理事邱鹤年说,荣电工会决议从7月11日至7月13日罢工[12]。
2012年7月12日下午,退辅会、台北市政府劳工局与荣电代表前往荣电总部,与荣电工会召开协调会议,作成6点结论:
2012年7月20日上午,荣电工会与台北市产业总工会在民主进步党立法委员黄伟哲陪同下,于立法院举行记者会表示,荣电自2012年3月起陆续积欠员工薪资新台币3900多万元;同日,退辅会秘书长吕嘉凯表示,荣电目前没有资金可动用,若国防部及其他事业主有资金挹注,会优先发放积欠薪资;但同日晚间,国防部发布新闻稿表示,荣电于3月22日迳自发函主张终止“博爱分案”契约,违反协商诚信原则,国防部因此于3月26日函告荣电无法付款。[14]。7月26日中午,国防部发布新闻稿表示,国防部已经依“博爱分案”机电工程进度及合约规定办理工程款给付,而国防部已经在4月20日依合约与《政府采购法》等相关规定与荣电终止合约关系,依行政院核定《公共工程厂商延误履约进度处理要点》、以及《民法》抵销等相关规定,国防部已无法拨付任何款项给荣电[15]。
2012年8月3日,荣电最大债权银行兆丰银行召集债权银行团会议,因退辅会增资新台币3000万元承诺跳票以及荣电陷入无人经营管理等原因,银行团取消了纾困协议;是自2010年吴敦义内阁订立新纾困政策、与银行业达成协议以来,第一桩纾困协议失败的案例。荣电资产处分之后,只能拿回新台币1亿多元,因此债权银行团将近新台币30亿元的总债权金额几可确定全部有去无回[16]。8月5日,金融监督管理委员会银行局表示,荣电债权银行团决议终止纾困是因荣电未履行纾困合约,银行不是慈善事业,银行局可以体会债权银行团的作法,但应只是个案,“企业纾困方案”将持续实施到2012年底[17]。8月7日,金管会要求荣电全体债权银行暂缓对荣电假扣押的执行[18]。8月9日,荣电透过台湾证券交易所《公开资讯观测站》宣布,因债权银行团无法就纾困计画达成协议,荣电临时董事会决议向法院声请破产[19];同日傍晚,金管会透过兆丰银行转达荣电债权银行团“解禁”,债权银行团批评荣电未与银行团协商即召开董事会决议声请破产[20]。
2012年8月21日,荣电工会、台北市产业总工会、华隆纺织工会、全国关厂工人连线抬棺冲撞行政院,随后并占领台北市忠孝西路与中山北路口人行天桥,数度与警方发生推挤[21];同日,退辅会秘书长吕嘉凯回应,退辅会拟动用“国军退除役官兵安置基金”支付荣电员工退休金及资遣费,但未获行政院核准,他可理解陷入困境的员工将采激烈抗争的态度[22]。
2013年7月16日,退辅会证实,曾金陵已向行政院院长江宜桦口头请辞退辅会主任委员,但近日会再就荣电问题前往行政院沟通[23];但同日晚间,行政院发言人郑丽文表示,江宜桦有打电话给曾金陵,曾金陵说“没有向媒体表达请辞一事”[24]。同日,有监察委员透露,监察委员黄武次、吴丰山于本月10日曾就荣电问题提案弹劾曾金陵,但弹劾审查会投票结果是2票赞成、11票反对,弹劾案不成立,所以监察院未对外发表相关讯息;弹劾审查会中,有监察委员认为,此案弹劾理由不充分,如果依这项标准,经济部也有很多转投资事业,经济部部长也要遭弹劾[25]。
2012年9月24日,金融监督管理委员会以荣电未于101年上半会计年度终了后2个月内公告申报101年上半年度财务报告,违反《证券交易法》第36条第1项规定,以“金管证审罚字第10100425905号裁处书”处荣电负责人(董事长)叶茂益罚锾新台币24万元。叶茂益不服而提起诉愿,经查该会已于2012年11月21日“金管证审字第10100488541号函”予以撤销,有该撤销函副本在卷可稽;该件行政处分既已不存在,叶茂益所提之诉愿,行政院诉愿审议委员会于2012年12月14日作成“院台诉字第1010152933号决定书”决定应不受理。[26]
因荣电属于退辅会所管辖,其董事长的任命以军系退役将领为主。
董事长 | 到职日期 | 离职日期 |
---|---|---|
蒋孝武 | 1975年7月1日 | 1976年3月31日 |
陈光斗 | 1976年4月1日 | 1983年9月30日 |
赵 铎 | 72年10月1日 | 75年3月30日 |
王根荣 | 75年10月1日 | 79年2月29日 |
李文宝 | 79年3月1日 | 84年6月30日 |
齐正文 | 84年7月1日 | 87年12月31日 |
马登鹤 | 88年1月1日 | 91年10月15日 |
金康柏 | 90年10月16日 | 94年1月31日 |
陈家麟 | 94年2月1日 | 96年6月30日 |
李丰池 | 96年7月4日 | 97年7月31日 |
韦大雄 | 97年8月1日 | 98年5月31日 |
唐齐中 | 98年6月1日 | 98年6月30日 |
叶茂益 | 98年7月1日 | 102年7月11日 |
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