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早年毕业于合江中学。1920年赴法国勤工俭学，次年加入旅欧中国少年共产党（后改称中国社会主义青年团旅欧支部），1924年转为中国共产党党员，任共青团旅欧支部秘书长。次年，“五卅惨案”的消息传到法国，留法学生举行集会抗议，李大章等遭警察拘捕后被驱逐出境。离开法国后即赴苏联莫斯科东方大学学习，任中国共青团旅莫斯科支部宣传委员[1]。
1926年底回国，在西北军宋哲元部做政治工作；次年离职任共青团陕西省委宣传部长。1932年底任青岛临时市委书记。1935年5月任河北省委宣传部部长，6月任北方局委员、宣传部部长，北方局天津工作组负责人。抗日战争时期，于1938年初任刘少奇秘书，1939年初任北方局宣传部部长，1942年9月任太行分局副书记兼宣传部部长。国共内战时期，任晋冀鲁豫中央局委员，于1945年12月任牡丹江地委书记，1946年6月任合江军区第一（牡丹江）军分区政委。之后又历任东北局民运部副部长、城工部副部长、宣传部副部长、宣传部代部长。
中华人民共和国成立后，于1949年12月任川南区委书记、军区政委，1950年2月兼行署主任，3月兼区委统战部部长。1950年6月至1954年11月任西南军政委员会委员、西南行政委员会委员。学记。1955年1月至1967年1月任四川省省长。1956年7月至1967年1月任四川省委书记处书记。1960年10月至1966年11月任西南局书记处书记。1964年11月至1965年4月兼任贵州省委代第一书记。1968年5月至1975年10月任四川省革委会副主任。1969年12月至1971年8月任省革委会党的核心小组副组长。1971年8月至1975年10月任四川省委书记，11月兼成都军区第二政委。1975年8月任军区党委第三书记。1975年11月任中共中央统战部部长[2]。
1976年5月3日在北京病逝，享年76岁。
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