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张敬焘1914年生于博山县(今山东省淄博市博山区)。其父张耀泰,字阶平,经营公记银号,为博山县商会常务委员、钱业公会会长。张敬焘早年就读于颜山中学(今山东省淄博第一中学)师范班,仅就读一年即因其父希望其继承家业,于1930年进入银号做学徒。1935年9月,张敬焘报考短期小学教员训练班,毕业后在博山小辛庄第三短期小学任教员。1936年夏加入中华民族解放先锋队[1],1937年初建立民先队博山县队部,任组织部长,同年6月1日加入中国共产党[1],同时建立中共博山特支,任宣传委员。[2][3]
1937年七七事变后,张敬焘在博山组织抗日宣传与抗日游击训练班,12月25日国民政府博山县政府撤出县城后,张敬焘辞去小学教员工作,率队转移至淄河流域山区开展游击战,先后任山东人民抗日救国军第五军、第六军政治部副主任、八路军山东人民抗日游击第四支队连政治指导员[1][2][3]。1938年6月回到博山任中共博山县委书记,发展中共地方党组织。1939年9月参与成立博山县抗日民主政府,任县长[1][2][3]。1940年12月赴中共中央山东分局高级党校学习。1941年10月至1945年抗战结束期间先后任益临工委书记、鲁山地委副书记[2][3]。
1945年8月抗战结束后,张敬焘任中共淄博特委书记、淄博警备区政治委员,组织淄川、博山工矿区经济恢复及文教发展[3]。后调任泰安地委副书记、书记兼军分区政委[1][2],期间曾组织后勤支前工作以支援解放军作战[3]。1949年,张敬焘自泰安调至上海工作9年,历任沪西产业区区委副书记、普陀区委书记、中共上海市委委员兼市委副秘书长[1][2][3]。1960年10月调至青岛,11月任中共青岛市委第一书记[4],1963年10月兼任青岛市市长[1][2][5],组织扭转经济困难局面[3]。
1966年文革爆发后停职,曾先后被下放到青岛、烟台、济南等地农村和工厂[2]。1970年3月任济南市革委会副主任,后历任中共济南市委书记、济南市革委会主任(1973年9月至1975年2月)、烟台地区革委会副主任[1][2]。1976年文革结束后先后任山东省革委会重点工程指挥部常务副指挥、省工业交通办公室副主任、省建委主任和省革委会副主任[1][2][3]。1979年12月山东省第五届人民代表大会第二次会议当选山东省副省长[1][2][3]。1983年退居二线,任省政府顾问、特邀顾问等职,仍参与改革开放后各项工作[3]。1998年离休[1]。张敬焘晚年多从事博山地方史志编修、慰问原革命根据地民众、烈属等工作[3]。
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