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在美國總統選舉中,沒有將票投給自己宣誓支持的總統或副總統候選人的選擧人 来自维基百科,自由的百科全书
失信选举人,又译作不忠选举人(英语:Faithless elector)指美国选举人团中,没有将票投给自己宣誓支持的两党籍正副总统候选人的选举人。严格来说,失信选举人与未宣誓选举人(英语:Unpledged elector)并不相同。
美国总统选举并非直接选举,而是经间接选举选出的特殊选举制度(美国虽为总统制,但根据萨托利对总统制定义,总统由人民直接选举,并且有固定任期,非经弹劾与罢免不得使其去职[2][3])。美国宪法规定,各州参众两院指定、或规定一种方式产生一定数量(与本州参众议员总数相同)的选举人组成选举人团(在美国宪法第二十三修正案通过后,哥伦比亚特区也可指派三名选举人),再由选举人团投票选出正副总统。在美国历史早期,大部分州都由州议会直接指派选举人,因此美国总统选举是间接选举制度。从19世纪开始,越来越多的州通过普选结果来决定本州选举人名单。如今,所有州和哥伦比亚特区都采用了这种制度。
一个典型的选举程序如下:
各州通常都会要求选举人宣誓,保证将票投给他所在党派推出的候选人(也就是在本州普选中获胜的候选人),绝大多数选举人也会这样做。在少数情况下,选举人因为个人感情或者粗心等其他原因没有这样做,就成为失信选举人。
为了避免出现失信选举人,各州通常都立法约束选举人的行为,常见的规定例如:
1952年4月3日,在Ray v. Blair一案中出席7人以5票对2票裁定:按照宪法,选举人是在代表各州行使权利,因此各州有权约束选举人的行为,也有权撤换拒绝宣誓的选举人。
2020年7月6日﹐在Chiafalo v. Washington一案中,全体以9票对0票一致裁定各州应设法使其选举人投票选举总统时,必须完全遵守州民的投票结果,不能凭个人意愿投票。
美国历史上总共出现158位失信选举人,其中71人是因为他们宣誓支持的总统候选人在投票前死亡,2人因为不同原因弃权,其余85人因为各种原因将票投给其他人。可能的原因通常与个人喜好有关,也有一些可能是意外。尽管如此,到目前为止,所有失信选举人的行为都没有改变大选的最终结果。2016年华盛顿和科罗拉多州的失信选举人被罚款一千美元,他们提起上诉,经过一系列诉讼后,2020年联邦最高法院判定州政府有权处罚失信选举人。
以下是历史上部分失信选举人的列表:
1796年:宾夕法尼亚州选举人山缪·麦尔斯宣誓投票给联邦党候选人约翰·亚当斯,但实际投票支持民主共和党候选人托马斯·杰斐逊,他将另一张票正确地投给了联邦党的汤玛斯·平克尼。此外有18名选举人虽有确实投票支持亚当斯,但拒绝投票给平克尼。
1800年:纽约州规定选举人公开记名投票,但选举人Anthony Lispenard要求秘密投票,未获批准。一般认为,他要求秘密投票是因为他试图将两张票都投给阿龙·伯尔。最终,他还是将一张选票投给了托马斯·杰斐逊,另一张投给伯尔。一些历史学家据此认为,如果Lispenard的秘密投票要求获准,伯尔可能会以74:72战胜杰斐逊当选总统;但是另一些人也指出:选举人将两张票投给同一位候选人是非法的,因此他的选票会被宣告无效,使得杰斐逊和伯尔二人各获得72票,仍然为平手。[4]
1808年:6名纽约选举人宣誓投票给民主共和党总统候选人詹姆斯·麦迪逊和副总统候选人乔治·克林顿,但实际投票反而支持克林顿当总统,其中3名投麦迪逊作副总统,另外3名投詹姆斯·门罗作副总统。
注:在1800年及以前,法律上并不区分总统候选人与副总统候选人,每位选举人投两张总统票,获得最高票者当选总统,次高票者当选副总统。在1800年,这种制度差点导致了选不出总统的危机(详见条目1800年美国总统选举),此后美国紧急通过宪法第十二修正案,从1804年开始,总统、副总统选票被分开。
2000年:哥伦比亚特区选举人芭芭拉·莱特西蒙斯宣誓投票支持民主党候选人艾尔·高尔和乔·李伯曼,但在投票中弃权,作为对“特区的殖民地状态的抗议”。(特区居民有权选举总统及副总统,但在国会中只有无投票权的“列席代表”,没有国会议员,引起众多特区居民的不满。)
2004年:明尼苏达州的10位选举人本应将总统票投给民主党候选人约翰·克里,副总统票投给民主党候选人约翰·爱德华兹。可是在点票时发现,有一人投票支持“约翰·爱华兹”为总统。(约翰·爱德华兹的英文名为John Edwards,选票上将其写为John Ewards,记票时仍然记给了约翰·爱德华兹。[5])因为明尼苏达的选举人秘密投票,10位选举人中没有任何人承认自己投下了这张选票。由于10张副总统选票均投给了约翰·爱德华兹,因此可合理地认为这是一次因为笔误造成的意外[6]。在此事件之后,明尼苏达州议会修改了法律,规定选举人记名投票,并且违规所投选票无效[7]。
2016年:普选投票结束后,已经有多名选举人表明不会按照选举结果投票。不少民主党的支持者因不满选举结果(民主党的希拉里·克林顿在普选票较共和党的唐纳·川普多290万张,但因选举人票少74票而落败,她及竞选团队已承认败选结果),要求共和党选举人不要把选票投给共和党的唐纳·川普。但最后只有两名应该投给特朗普的共和党选举人(皆来自德州)转投德州前众议员让·保罗及俄亥俄州长约翰·凯西克,其中一人的副总统选票有确实投给共和党候选人彭斯。反而民主党则有五名失信选举人(来自华盛顿州及夏威夷州 ,分别有4票和1票),分别投予前国务卿科林·鲍威尔(3票)、印地安民权领袖信斑雕(1票)以及民主党前总统参选人伯尼·桑德斯(1票)。总计7名的失信选举人,是1872年以来首次出现超过1名失信选举人。[8]
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