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阿富汗伊斯兰酋长国[11][12][13][14]（普什图语：د افغانستان اسلامي امارت，另称塔利班政权[15]）是一个由伊斯兰原教旨主义组织塔利班在阿富汗所建立的伊斯兰神权酋长国，虽然阿富汗为联合国会员国，但该政权两次建立均不被国际社会所广泛承认。
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阿富汗伊斯兰酋长国 | |||||||||||
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| 1996年—2001年 2021年— | |||||||||||
| 格言： | |||||||||||
| 国歌： | |||||||||||
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| 地位 | 有限承认国家 | ||||||||||
| 首都 暨最大城市 | 喀布尔[5] | ||||||||||
| 官方语言 | 普什图语、达里语 | ||||||||||
| 政府 | 单一制伊斯兰主义政教合一酋长国 由看守政府管理 | ||||||||||
| 海巴图拉·阿洪扎达 | |||||||||||
• 总理 | 穆罕默德·哈桑·阿洪德（署任） | ||||||||||
• 第一副总理 | 阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔（署任） | ||||||||||
• 第二副总理 | 阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲（署任） | ||||||||||
• 第三副总理 | 阿卜杜勒·卡比尔（署任） | ||||||||||
• 首席大法官 | 阿卜杜勒·哈基姆·哈卡尼 | ||||||||||
| 立法机构 | 无[a] | ||||||||||
| 重大事件 | |||||||||||
| 历史 | |||||||||||
| 1996年4月3日 | |||||||||||
• 塔利班攻陷喀布尔建国 | 1996年9月27日 | ||||||||||
• 九一一袭击事件 | 2001年9月11日 | ||||||||||
• 美国入侵阿富汗 | 2001年10月7日 | ||||||||||
• 美军攻陷喀布尔 | 2001年11月13日 | ||||||||||
• 塔利班重新占领喀布尔 | 2021年8月15日 | ||||||||||
• 塔利班宣告复辟酋长国[10] | 2021年8月19日 | ||||||||||
• 建立 | 1996年 | ||||||||||
• 终结 | 2001年 | ||||||||||
| 面积 | |||||||||||
• 总计 | 652,864平方公里（第40名） | ||||||||||
• 水域率 | 0% | ||||||||||
| 货币 | 阿富汗尼（AFN） | ||||||||||
| 时区 | UTC+4:30 阳历（D†） | ||||||||||
| 行驶方位 | 右行 | ||||||||||
| 电话区号 | +93 | ||||||||||
| ISO 3166码 | AF | ||||||||||
| 互联网顶级域 | .af افغانستان. | ||||||||||
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塔利班缘起苏阿战争中，组织松散的圣战士之间其中的部分内部团体。其发迹于阿富汗内战年间，趁国内烽火漫天之际打起反军阀混战旗号笼络人心，于南部重镇坎大哈迅速崛起，其后大举挥师北伐，更于1996年9月27日攻陷首都喀布尔，翌年10月29日正式建国。不过此时塔利班未有效统治阿富汗全境；该国东北部、约10%左右的领土依然由拯救阿富汗伊斯兰联合阵线（通称“北方联盟”）所控制。
在塔利班于1996年到2001年统治阿富汗期间，塔利班政府奉行极端伊斯兰教政策，禁止所有女性外出工作和上学。对外极度封闭，阻挠人民出国旅游、留学及经商，造成失学失业率居高不下、人民生活水准大幅倒退，而阿富汗更成为世上文盲率最高的国家之一[16]；2021年8月至今，塔利班重新掌权后，上述情况相较于第一次执政时期有所改善（比如有限度允许女性就学及就业），但仍不时被批较之伊斯兰共和国时期大幅倒退。塔利班统治初期一度甚得民心[17]，但其极端伊斯兰原教旨主义宗教政策以及严重侵犯人权行为备受国际社会批评，例如会在足球场上、路边、山区以石刑、斩首、枪决、绞刑等方式公开处决犯人；又要求女性如果没有男人陪同绝对不能外出。其后阿富汗各地内战烽火不断，加上塔利班对哈扎拉族的种族屠杀致民怨日增。2001年发生九一一事件后美国对阿富汗宣战，西方联军与北方联盟同年11月14日火速攻破喀布尔，宣告瓦解酋长国并建立共和，但塔利班势力一直盘踞偏远郊区农村及巴基斯坦边境山区，坚持其“酋长国”法统[18]并始终未被西方联军彻底消灭。
后来美国于2021年实行撤军后，塔利班旋即发动迅猛攻势，击溃亲美的共和国国军并攻下大片国土，终于同年8月15日正式占领首都喀布尔，总统加尼逃到国外。8月17日阿富汗第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫宣布依据阿富汗宪法就任代理总统[19]，与国防部长比斯米拉·汗·穆罕默迪、阿富汗驻塔吉克斯坦大使阿格巴尔组成潘杰希尔抵抗势力。2021年8月19日下午，塔利班正式宣布重建“阿富汗伊斯兰酋长国”[20][21][22]，定8月19日为国庆日，恢复1996年-2001年塔利班时期的国旗和国徽，并组建政教合一的伊斯兰酋长国政府[23]，同时向所有人保证将为公民和外交团体提供安全保障[24][25]。而原阿富汗伊斯兰共和国的阿富汗常驻联合国代表古拉姆·伊萨克扎伊（英语：Ghulam M. Isaczai）呼吁联合国不要承认以武力夺权的政权。[26]
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苏联从阿富汗撤军后，布尔汉努丁·拉巴尼等建立阿富汗伊斯兰国。然而拉巴尼政权并不稳固，各派系常常发生武装冲突。此时有一个毫不起眼的伊斯兰学生组织崛起，名为塔利班，在普什图语中意为“学生”，领导者为穆罕默德·奥马尔。塔利班是一支由神学院学生组成的部队，在1994年出现，以坎大哈为基地，并迅速壮大。在最初几个月里取得一连串军事胜利，夺取了西南部九个省份。塔利班打著“铲除军阀、恢复和平、重建国家”和“建立真正伊斯兰政府”旗号[27]，声称不服从任何党派，拒绝和谈，视《古兰经》为法律，在战场上的士兵也会带著《古兰经》。塔利班在攻占的地方建立统一的行政机构，恢复法院、学校、医院等，赢得广大民众的支持。
1996年9月25日，塔利班攻克了喀布尔以东75公里的战略重镇，并向喀布尔推进。26日，塔利班部队攻入喀布尔东部城区，并向市中心推进，与政府军交战。27日，塔利班攻占总统府，并控制喀布尔大部，政府军退守喀布尔以北地区，并计划反攻。占领喀布尔不久后，奥马尔任命一个由六人组成的临时委员会接管政权，处理政务。塔利班继续追击政府军，政府军退守东北部潘杰希尔山谷。10月，塔利班建立了以穆罕默德·奥马尔为首的临时政府，奥马尔被伊斯兰教神职人员推举为最高宗教领袖[17]。
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塔利班夺权后，使原本不少敌对的派系有了共同敌人。1996年9月28日，塔利班将前阿富汗人民民主党总书记穆罕默德·纳吉布拉从联合国驻喀布尔办事处中带出施加酷刑处死，并将尸体吊在卡车上示众[28]。同年10月9日，前政府军国防部长艾哈迈德·沙阿·马苏德领导的主要由塔吉克人组成的前政府军武装、与乌兹别克武装和伊斯兰党武装签署一份共同对抗塔利班的协议，成立阿富汗“最高防御委员会”，成立反塔利班的北方联盟。协议规定如果任何一方受到塔利班攻击，其它派系应给予支持。北方联盟总兵力约6万人，其地是在东北部的潘杰希尔山谷。然而由于内部派系本身的矛盾，使联盟的作用很少，在战事上常常失利。
1998年4月17日，在美国总统特使、驻联合国大使比尔·理查森斡旋下，双方同意停火，并在4月27日的联合国和伊斯兰会议的主持下，在伊斯兰堡举行会谈[29]。由于双方存在严重分歧，会谈很快便破裂[30]，双方重新交战，发起进攻。1999年7月28日，已控制近90%领土的塔利班向北方联盟发起大规模进攻，意图取得阿富汗的完全控制权[31]，以换得国际社会的承认，并夺取了北方联盟的战略重地巴格兰空军基地，不过联盟很快便发动反攻，收复几乎所有失地。2000年5月10日在沙乌地阿拉伯吉达举行的会谈中，双方达成停火协议，同意交还战俘。但在9月，双方又发生激战，塔利班夺取了塔卢坎，但很快被马苏德指挥的军队夺回[32]。
在伊斯兰酋长国五年的历史中，塔利班政权根据伊斯兰教法学哈乃斐派和奥马尔毛拉的宗教法令来解释伊斯兰教法。塔利班禁止猪肉和酒精，许多类型的消费技术，例如大多数音乐，电视和电影，以及大多数形式的艺术，例如绘画或摄影，男性和女性参与体育运动，包括足球和国际象棋；放风筝和饲养鸽子或其他宠物等休闲活动也被禁止，根据塔利班的裁决，鸟类被杀死。电影院被关闭并改作清真寺。元旦和纳吾肉孜节的庆祝活动被禁止。禁止拍照和展示图片或肖像，因为塔利班认为这是一种偶像崇拜。女性禁止就业，女孩被禁止上学或上大学，被要求遵守男女隔离和用衣服遮盖身体，并由男性陪同外出亲戚们; 违反这些限制的人受到惩罚。男人被禁止剃掉胡须，并被要求按照塔利班的喜好留长胡须，并在家庭外戴头巾。共产党人被系统地处决。[33]礼拜被强制执行，那些在宣礼之后不遵守宗教义务的人将被逮捕。赌博被禁止，小偷会受到截手或截肢的惩罚。[34][35] [36]2000年，塔利班领导人毛拉奥马尔正式禁止阿富汗境内鸦片种植和非法毒品贸易；到2001年，塔利班成功地几乎消灭了大部分鸦片生产（99%）。[37] 在塔利班统治下的阿富汗，吸毒者和毒贩都受到了迫害。受到严厉起诉。阿富汗的“童戏”习俗是阿富汗各省传统上实行的一种少年爱，性奴隶及恋童癖，在塔利班政权六年的统治下也被禁止。[38]
内阁部长和代表都是受过“伊斯兰学校教育”的穆拉。其中一些人，例如卫生部长和国家银行行长，主要是军事指挥官，他们随时准备在需要时离开行政职位去战斗。军事上的逆转将他们困在后方或导致他们死亡，这加剧了国家政府的混乱。[39]在国家层面，“所有塔吉克族、乌兹别克族和哈扎拉族高级官僚”都被“替换为普什图人，无论是否合格”。因此这些部委“基本上停止运作”。[40]
拉希德将塔利班政府描述为“一个由坎达哈人管理的秘密社团……神秘、隐秘且独裁”。他们没有举行选举，正如他们的发言人所解释的：
伊斯兰教法不允许政治或政党。所以我们不给官兵俸禄，只给粮食、衣服、鞋子、武器。我们想要过像1400年前先知那样的生活，圣战是我们的权利。我们想要重现先知的时代，我们只是在实现阿富汗人民过去14年来的愿望。[41]
他们的决策过程模仿了普什图部落议会以及他们认为的早期伊斯兰模式。讨论之后，“信徒”们达成了共识。[42] 在占领喀布尔之前，有人传言一旦“好穆斯林”政府掌权，法律和秩序就会恢复，就会下台。
随著塔利班权力的增长，毛拉奥马尔在没有谘询支尔格会议和该国其他地区的情况下做出了决定。其中一个例子是支尔格大会拒绝驱逐奥萨马·本·拉登的决定。毛拉奥马尔在执政期间只访问过首都喀布尔两次。他们领导人的合法性不是选举，而是来自模仿先知穆罕默德和正统哈里发时期的效忠誓言。1996年4月4日，奥马尔毛拉从其神殿基尔卡谢里夫夺走了“穆罕默德的斗篷”，60年来首次。他将自己包裹在圣物中，出现在坎大哈市中心一座建筑物的屋顶上，而下面数百名普什图毛拉高喊著“信士的长官！”，承诺支持。塔利班发言人毛拉瓦基尔解释说：
决策基于信士的长官的建议。对我们来说，谘询是没有必要的。我们认为这符合伊斯兰教法。我们遵守埃米尔的观点，即使只有他一个人持这种观点。不会有国家元首。相反，将会有一位信士的长官。奥马尔毛拉将成为最高权力机构，政府将无法执行他不同意的任何决定。大选与伊斯兰教法不相容，因此我们拒绝它们。
塔利班非常不愿意分享权力，由于他们的成员绝大多数是普什图族，他们以霸主的身份统治著60%的阿富汗其他民族。在喀布尔市议会或赫拉特等地方政府中，塔利班忠诚者而非当地人占据主导地位，即使讲普什图语的塔利班无法与大约一半讲达里语或其他语言的人口进行交流。[43]批评者抱怨说，“城市管理中缺乏地方代表，使塔利班看起来像占领军”。
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九一一事件发生后，美国认为发动是次恐怖袭击的主谋是奥萨玛·宾·拉登，联合国安理会要求塔利班执行联合国安理会第1333号决议，关闭恐怖份子训练基地和交出宾·拉登。2001年10月7日，英美已组成联军进入阿富汗境内与当地的北方联盟接触[44]。双方其后达成协议，合作推翻塔利班政权。并在当天晚上进行空袭，攻击塔利班和阿尔盖达多个据点。联军在阿富汗迅速取得胜利，在11月13日北方联盟部队抵达喀布尔，标志著塔利班在阿富汗全国的瓦解，残馀的塔利班部队撤退坎大哈周围地区。12月，塔利班交出坎大哈的控制权[45]，塔利班政权正式倒台。在美国的扶持下，建立阿富汗伊斯兰共和国，取代旧的塔利班政权，哈米德·卡尔扎伊为第一任领导人。2003年5月和2003年6月，塔利班高级官员宣布塔利班人员已重新集结，准备发动游击战，目的是将美军驱逐出阿富汗[18][46]。2004年底，当时的塔利班最高领导人穆罕默德·奥马尔宣布起事，对抗“美国及其傀儡”（即阿富汗伊斯兰共和国），目标是“重新夺回塔利班对阿富汗的控制权”[47]。
美国于2021年撤军后，塔利班旋即发动迅猛攻势击溃共和国军并攻下大片国土，终于8月15日占领喀布尔、正式瓦解阿富汗伊斯兰共和国，并于19日宣告复辟酋长国。
塔利班控制（灰）
争夺中或不明（黄）
2021年8月，塔利班为了恢复1996至2001年间以伊斯兰教法严格掌控的阿富汗，在美军撤军阿富汗[48]的同时大举进攻。2021年8月15日，塔利班已经夺下首都喀布尔[49]及阿富汗第二、第三、第四大城坎达哈、赫拉特和马扎里沙里夫[50]。美国、英国等国派出部队撤离大使馆人员和侨民[51]，而塔利班则先后访问伊朗[52]、巴基斯坦[53]和中国[54]等国以寻求支持，无后顾之忧地快速攻占原阿富汗政府控制的大多数国土，加速了控制阿富汗更多领土的步伐，并宣布坚持政治进程[55]，8月15日塔利班进入喀布尔后总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊逃往国外，阿富汗内政部公告将成立由塔利班主导的临时政府[56]，将商讨如何和平进行权力过渡，而第一副总统阿姆鲁拉·萨利赫则于8月17日依《阿富汗宪法》就任阿富汗伊斯兰共和国看守总统，领导潘杰希尔抵抗势力继续抵抗塔利班政权[57][58]。8月19日，塔利班在喀布尔正式宣布重新建国，国号依然为“阿富汗伊斯兰酋长国”，订8月19日为国庆日[23]。
2021年8月29日，塔利班高等教育代理部长哈卡尼宣布将允许女性接受高等教育，但禁止男女合班[59]，9月中宣布允许男性学生与教师可重返中学受教与教书，等于禁止女性接受中等教育，随后陆续禁止女性进入公园、游乐场与健身房，并命令女性需以全包覆才可外出。[60]2021年9月7日，阿富汗塔利班宣布组建临时政府，其中阿洪扎达为阿富汗的信仰领袖，职务为埃米尔，巴拉达尔则出任代理副总理。[61]9月8日，阿富汗内政部宣布示威抗议活动需要事先取得司法部的许可并向安全部门报备。未经许可的示威抗议活动都将受到法律制裁[62]。9月11日，阿富汗总理穆罕默德·哈桑·阿洪德在前政府的总统府外升起塔利班旗帜，被认为是标志着新政府正式开始工作。[63]9月12日，卡塔尔副首相兼外交大臣阿勒萨尼率团访问阿富汗并会见塔利班临时政府代理总理哈桑·阿洪德。这是塔利班组建临时政府以来首个到访阿富汗的国家领导人代表团[64]。
2021年11月10日，阿富汗塔利班发言人表示，近三个月以来，阿富汗临时政府已逮捕600名伊斯兰国武装分子。[65]2023年7月，塔利班劝善惩恶部下令全国美容院需在一个月内关闭，迫使女性仅剩的合法少数社交与收入来源被剥夺。[66]
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阿富汗地理位置处于内陆、不临近海域，发展商贸的先天条件并不理想，产业活动基本以农业为主，又因政治局势不稳而饱受影响，导致长年贫困。
在塔利班第一次建立阿富汗伊斯兰大公国时，阿富汗已受到长达近20年的战争摧残，许多农业灌溉系统被破坏，工厂被炸毁，农工业产量急剧下降，国内经济萧条，城市的失业率居高不下，就业机会，乃至日用物品都极为缺乏[67]。期间阿富汗经济毫无建树，唯一不断增长是罂粟的种植和鸦片的生产。
阿富汗伊斯兰共和国建立后，西方投入数以百亿美元的国际援助，[68]农业的恢复以及市场机制的重新建立，让阿富汗经济有所恢复，但多数人还是赤贫状态。由于不稳定的政治局势，较高端的商业投资仅限于首都有军力保护的几个商业区，其他地区依然是小农经济状态，高度依赖外援。尤其由塔利班组织掌控的西南部大片领土无人敢涉足，经济活动明显较不活跃。如今塔利班建立的阿富汗伊斯兰大公国复辟后更是如此。
在阿富汗伊斯兰大公国统治之下，饱受战乱的阿富汗不论农工产业都大受影响。由于罂粟的收入是大麦的10倍，农民纷纷投入罂粟种植，全国大部分省都有罂粟种植，面积十分广泛。在1994至2000年间，阿富汗约有200,000户家庭依靠种植鸦片获得收入[69]，大量劳动力人口的投入也反映在阿富汗毒品产业的发展上。1992年起，阿富汗超越拉丁美洲地区、金三角等地，成为世界上最大的罂粟产地、鸦片生产国与大麻生产国[70][71]。2000年，阿富汗罂粟输出量全球占比达75%[72]，欧洲80%海洛因和美洲部份海洛因都是来自阿富汗[73]。罂粟种植也成为阿富汗的经济基础，为政府提供稳定税收。
2001年，政府禁止人民种植罂粟，并取得不错的成效，当时阿富汗一度不再是全球最大的鸦片生产国。不过此举被认为旨在获得联合国承认政权，不少观察者也指政府希望通过此举提高鸦片价格以使得阿富汗能从已有的大量库存中获利[74]。与此同时，在北方联盟所控制的地区也存在大肆种植罂粟的情况。随后阿富汗战争爆发，禁毒计划全盘瓦解，毒品种植再度盛行[75][17]。据统计，在2007年里世界市场内92%的非药用鸦片来源于阿富汗。[76]
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阿富汗2001出口贸易比例 -
阿富汗2001进口贸易比例 -
阿富汗罂粟种植面积, 1990－2013（公顷）
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饱受战乱的阿富汗由于国内安全问题，每年光临的外国游客数量极少。目前大部分游客集中在首都喀布尔及巴米扬地区，以及阿富汗西部的赫拉特。物资的极度匮乏也造成了旅游设施的落后，住宿费用尤其高昂。
塔利班于1996年—2001年第一次执政期间，试图建立一个所谓的“真正伊斯兰国家”，采取一系列极端激进的措施，宣称要"恢复伊斯兰教的传统生活方式"。政府规定国民须穿上伊斯兰传统服装，男子须留胡须，不能留西式长发，妇女外出时要以面纱蒙面，且不能在没有男性亲属陪同下外出。塔利班剥削了妇女的基本权利，妇女不能外出工作、受教育，同时关闭女子学校和喀布尔大学，禁止女性参与体育比赛。塔利班还建立宗教警察，监督教法的执行。此外，他们也关闭电影院和电视台、禁止使用网路及播放西方音乐。塔利班宣称法律以《可兰经》为根据，如用石头砸死通奸者、公开处决谋杀罪犯。由于阿富汗约70%教师都是女性，女性禁止工作使不少学童失去受教育机会，阿富汗更成为文盲率最高的国家之一[77]。公共场所几乎完全隔绝男女之间的接触，许多女病人因被禁止与男医生接触而失去治疗机会[17]。塔利班对什叶派的少数族群哈扎拉人进行残酷压迫，要求他们改信逊尼派，不容许异教的存在。1998年塔利班攻占马扎里沙里夫后，屠杀了约6,000名哈扎拉人[27]，使得当时大批哈扎拉人逃离阿富汗，前往巴基斯坦和伊朗[78]。
塔利班最极端的基本教义措施，莫过于灭佛行动。2001年2月26日奥马尔下令销毁全国所有雕像，最备受国际关注的是位于巴米扬省，高37米和55米的两座巴米扬大佛也难逃一劫，最终于3月12日用炸药将大佛炸毁[79]。
塔利班政权建立之初，奥马尔表示希望与所有国家建立良好关系，呼吁联合国承认塔利班政权，恢复在联合国的席位。然而大部份国家没有承认此政权，部份甚至处于敌对状态，仅有三个国家（巴基斯坦、阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯）承认其政权合法性。由于未能获得各国政府的承认，因此在无视各国政府反对的情况下，以炸毁巴米扬大佛之极端手段向国际社会报复[80][27]。
美国是塔利班较早的支持者，最初目的是遏止伊朗和俄罗斯在中西亚的影响力。因此美国先是支持阿富汗伊斯兰国前总理古勒卜丁·希克马蒂亚尔，但由于他不断训练恐怖份子和内战，使美国政府失望，转而支持北方联盟。艾哈迈德·拉希德表示，美国在1994年至1996年期间透过其在巴基斯坦的盟友间接支援塔利班。华盛顿还希望塔利班支援总部位于美国的石油公司Unocal计划的发展，塔利班同意美国加利福尼亚联合石油公司建造一条从土库曼经阿富汗到巴基斯坦的输油管。[81][82][83]以美国为首，联同巴基斯坦、阿富汗和沙乌地阿拉伯的阵营，对抗伊朗、俄罗斯、中亚和印度的反塔利班阵营，使中亚的局势更为紧张[17]。1997年底，美国国务卿马德琳·奥尔布赖特开始与美国与塔利班保持距离，总部位于美国的石油公司Unocal退出了中亚管道建设的谈判。[84]
1998年起，塔利班与各国关系恶化，失去原盟友支持成为其倒台主因。1998年8月17日，美国驻肯亚和坦桑尼亚大使馆被炸，造成243人死亡，美国怀疑是宾·拉登的基地组织所为[85]，并在8月20日轰炸其基地。此一举动当然引起塔利班的不满，使双方关系恶化，而美国则埋怨阿富汗为宾·拉登提供庇护。1999年7月6日，美国开始对塔利班实施制裁，冻结其所有在美国的所有资产，美国公司不得在塔利班地区投资。10月，美国促使联合国通过一项决议，限塔利班30天内交出宾·拉登，否则会发起新的制裁，包括冻结所有海外资产和禁止塔利班飞机飞出阿富汗领空。11月，巴基斯坦发生六宗针对美国和联合国机构的火箭袭击。2000年10月12日，美国的科尔号驱逐舰受到自杀式炸弹袭击，17名美军死亡。多宗针对美国的袭击使塔利班与美国的关系已达到战争状态。在2001年6月，杂志《新闻观察》透露了美国和俄罗斯打算入侵阿富汗，而印度和伊朗则会提供协助，从而铲除阿富汗的塔利班政权[86]。九一一袭击事件后，美国认为是基地组织所为，而塔利班拒绝交出策划恐怖活动的嫌疑犯，于是美国在10月7日向阿富汗宣战。
美国学者乔纳森·克里斯托尔 (Jonathan Cristol) 在接受帕尔格雷夫·麦克米伦 (Palgrave Macmillan) 关于美国与塔利班关系的采访时认为，塔利班领导人“一直愿意谈判，但从相对实力的角度来看，他们的目标不再是与塔利班建立友好关系。” [87]
2020年2月29日，特朗普政府与塔利班签署了有条件和平协议，协议要求如果塔利班遵守协议条款，外国军队将在14个月内完全撤出阿富汗。[88]2020年3月起，美国开始逐步撤军直到2021年8月31日全部撤出。
塔利班的基本教义政策得到部分伊斯兰国家的支持，包括巴基斯坦、阿联酋和沙特阿拉伯，并得到这些国家财政上的支持。只有这三个国家承认阿富汗伊斯兰酋长国合法性。沙乌地阿拉伯支持塔利班，不仅只表面上的宗教关系，还希望通过塔利班削弱伊朗在中亚的影响力。然而由于塔利班包庇宾·拉登，加上美国的施压下，使两国关系趋向恶化[17]。
伊朗认为塔利班与美国、巴基斯坦和沙乌地阿拉伯建立关系，联合对抗伊朗，因此一开始对塔利班政权并不友善。塔利班是属于逊尼派，而伊朗是什叶派，担心塔利班会煽动国内逊尼派活动，影响政权的稳定性，因此伊朗是支持北方联盟。1998年塔利班占马扎里沙里夫后，绑架了10名伊朗外交官和1名记者，并杀害其中9人。伊朗政府指责塔利班的行为，同时在边境部署20万军队部进行演习，塔利班亦部署2万5千名军队严阵以待，两国关系极为紧张。最终在国际的调停下，塔利班同意交还伊朗外交官的尸体，关系才得以缓和[89]。
塔利班的第一次胜利引起了中亚五国的关注和俄罗斯、中华人民共和国的震惊，这些国家担心战火和伊斯兰化会蔓延。1996年10月4日，俄罗斯与中亚五国在阿拉木图举行会议，发表联合声明，保障独立国协的边境安全。同时，俄罗斯杜马呼吁国际对阿富汗实施武器禁运，冻结阿富汗在国外银行的财产，对阿富汗进行空中封锁。2000年塔利班承认伊奇克里亚车臣共和国政府，并提供武器，使两国关系走向无法挽回的地步[90]。塔利班表明如果受到俄罗斯的攻击，便会向俄及其盟友全面反击。这使俄罗斯、中华人民共和国在中亚与阿富汗边境地区部署大量军队，这样阿富汗便四面受敌，政权走向崩溃 [17]。
2021年7月28日，阿富汗塔利班政治委员会负责人巴拉达尔与中国国务委员兼外长王毅在天津会见[91]。8月19日，阿富汗塔利班宣布重新建立阿富汗伊斯兰酋长国。9月7日，阿富汗塔利班宣布成立临时政府。尽管中国暂未承认塔利班新政府，但中国大使馆仍驻留当地。10月31日，一批45吨重的阿富汗松子从喀布尔机场出发，并于次日抵达上海浦东机场，这是阿富汗伊斯兰酋长国首次与中国进行贸易[92]。
2021年8月12日，联合国的12个国家和欧盟发布联合声明，称如果塔利班通过武力夺取政权将不会承认新成立的阿富汗政府。[93]
2021年塔利班再次接管政权，并就该国下一阶段向阿富汗人民和国际社会发出了保证讯息，并确认进行组建包容性政府的谈判。发言人称塔利班承诺根据伊斯兰教法尊重妇女和少数民族的权利以及言论自由，并指出该运动并不排斥任何人，正如州长等职位上就职人员所证明的那样。[94]并强调，塔利班不会允许任何人利用阿富汗领土针对任何一方，称塔利班不想干涉别国事务，也不会允许别国干涉阿富汗事务。
在塔利班统治时期，酋长国普遍存在对妇女的残酷镇压。[97][98]宗教警察经常实施暴力侵害行为。[99]例如，塔利班颁布法令禁止妇女接受教育，迫使女孩离开学校和大学。[100][101]妇女离开家时必须有男性亲属陪同，并必须穿著罩袍，这是一种覆盖整个身体的传统服装，只有一条小缝可以看到。那些被指控不服从的人遭到公开殴打。在一个案例中，一位名叫索海拉的年轻女子在与一名非亲属男子散步后被指控犯有通奸罪。她在加济体育场遭到公开鞭打，共被鞭打100下。[102] 女性就业仅限于医疗部门，禁止男性医务人员治疗妇女和女童。对妇女就业的广泛禁止进一步导致小学普遍关闭，因为塔利班崛起之前几乎所有教师都是女性，这进一步限制了女孩和男孩接受教育的机会。塔利班控制首都后，限制变得尤其严格。例如1998年2月，宗教警察强迫所有妇女离开喀布尔的街道，并颁布了新规定，命令人们将窗户涂黑，以便从外面看不到妇女。[103]
塔利班于2021年重新掌控阿富汗政局后，中止了《2004年阿富汗宪法》和所有国内立法，特别是《消除暴力侵害妇女行为法》，并废除了促进性别平等和防止性别暴力的机构和机制，如阿富汗独立人权委员会和妇女事务部，塔利班发言人Zabihullah Mujahid曾在新闻发布会上强调，“我们将允许妇女工作和学习……妇女将在社会中非常活跃，但要在伊斯兰教的框架内”[104]。据联合国阿富汗人权状况特别报告员和歧视妇女和女童问题工作组于2023年做出的报告来看，阿富汗妇女和女童依旧在遭受系统性歧视，塔利班自2021年9月至2023年5月期间不断颁布法令、命令、宣言和指令以限制女性权利，包括女性的行动、着装和行为自由，以及女性获得教育[105]、工作、医疗和司法服务的机会[104]。2024年3月24日，塔利班宣布将恢复针对通奸女性的公开鞭刑和石刑[106]。同年8月21日，塔利班颁布《弘扬美德和防止罪恶法》，该法中限制性最强的条款包括禁止音乐和妇女在公共场合唱歌或朗读等[107]，联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克呼吁立即废除这项恶劣的法律[108]，阿富汗人权状况特别报告员理查德·贝内特表示：该法的颁布进一步使塔利班对女性的迫害体制化[109]。
1996年至2001年塔利班统治期间，他们禁止了许多娱乐活动和游戏，例如足球、放风筝和国际象棋。电视、电影院、乐器伴奏音乐、录像机和卫星天线等一般娱乐活动也被禁止。[110]禁止物品清单中还包括“乐器和配件”以及所有生物的视觉表现。[111]
据报导，当阿富汗儿童因放风筝这一非常受欢迎的活动而被发现时，他们就会遭到殴打。[112]当卡勒德·胡赛尼通过1999年的新闻报导得知塔利班禁止放风筝时，他认为这一限制特别残酷，这一消息“引起了他个人的共鸣”，因为他是伴随著这项运动长大的，住在阿富汗。胡塞尼有动力写一篇25页的短篇故事，讲述两个男孩在喀布尔放风筝的故事，后来他将其发展成他的第一部小说《追风筝的人》。[113]
阿富汗分为34个省（velayat），省下设县、区、乡、村，首都为喀布尔。
| 省份 | 地图编号 | ISO 3166-2:AF[114] | 驾驶执照编号 | 省会 | 人口（2015年）[115] | 面积（平方公里） | 县份数量 | 联合国分区 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 巴达赫尚省 | 30 | AF-BDS | BDN | 法扎巴德 | 950,953 | 44,059 | 29 | 东北阿富汗 |
| 巴德吉斯省 | 4 | AF-BDG | BDG | 瑙堡 | 495,958 | 20,591 | 7 | 西阿富汗 |
| 巴格兰省 | 19 | AF-BGL | BAG | 普勒胡姆里 | 910,784 | 21,118 | 16 | 东北阿富汗 |
| 巴尔赫省 | 13 | AF-BAL | BLH | 马扎里沙里夫 | 1,325,659 | 17,249 | 15 | 西北阿富汗 |
| 巴米扬省 | 15 | AF-BAM | BAM | 巴米扬 | 487,218 | 14,175 | 7 | 西阿富汗 |
| 代孔迪省 | 10 | AF-DAY | DYK | 尼利 | 507,339 | 18,088 | 8 | 西南阿富汗 |
| 法拉省 | 2 | AF-FRA | FRH | 法拉 | 507,405 | 48,471 | 11 | 西阿富汗 |
| 法里亚布省 | 5 | AF-FYB | FYB | 迈马纳 | 998,147 | 20,293 | 14 | 西北阿富汗 |
| 加兹尼省 | 16 | AF-GHA | GAZ | 加兹尼 | 1,228,831 | 22,915 | 19 | 东南阿富汗 |
| 古尔省 | 6 | AF-GHO | GHR | 恰赫恰兰 | 790,296 | 36,479 | 10 | 西阿富汗 |
| 赫尔曼德省 | 7 | AF-HEL | HEL | 拉什卡尔加 | 924,711 | 58,584 | 13 | 西南阿富汗 |
| 赫拉特省 | 1 | AF-HER | HRT | 赫拉特 | 1,890,202 | 54,778 | 15 | 西阿富汗 |
| 朱兹詹省 | 8 | AF-JOW | JZJ | 希比尔甘 | 540,255 | 11,798 | 9 | 西北阿富汗 |
| 喀布尔省 | 22 | AF-KAB | KBL | 喀布尔 | 4,372,977 | 4,462 | 18 | 中阿富汗 |
| 坎大哈省 | 12 | AF-KAN | KRD | 坎大哈 | 1,226,593 | 54,022 | 16 | 东南阿富汗 |
| 卡比萨省 | 29 | AF-KAP | KPS | 马哈茂德埃拉基 | 441,010 | 1,842 | 7 | 中阿富汗 |
| 霍斯特省 | 26 | AF-KHO | KST | 霍斯特 | 574,582 | 4,152 | 13 | 东南阿富汗 |
| 库纳尔省 | 34 | AF-KNR | KNR | 阿萨达巴德 | 450,652 | 4,942 | 15 | 东北阿富汗 |
| 昆都士省 | 18 | AF-KDZ | KDZ | 昆都士 | 1,010,037 | 8,040 | 7 | 东北阿富汗 |
| 拉格曼省 | 32 | AF-LAG | LGM | 米特拉姆 | 445,588 | 3,843 | 5 | 东阿富汗 |
| 洛加尔省 | 23 | AF-LOG | LGR | 佩尔埃阿林 | 392,045 | 3,880 | 7 | 中阿富汗 |
| 楠格哈尔省 | 33 | AF-NAN | NGR | 贾拉拉巴德 | 1,517,388 | 7,727 | 23 | 东阿富汗 |
| 尼姆鲁兹省 | 3 | AF-NIM | NRZ | 扎兰季 | 164,978 | 41,005 | 5 | 西南阿富汗 |
| 努尔斯坦省 | 31 | AF-NUR | NUR | 帕伦 | 147,967 | 9,225 | 7 | 东北阿富汗 |
| 帕克蒂亚省 | 24 | AF-PIA | PAK | 加德兹 | 551,987 | 6,432 | 11 | 东南阿富汗 |
| 帕克蒂卡省 | 25 | AF-PKA | PKT | 沙兰 | 434,742 | 19,482 | 15 | 东南阿富汗 |
| 潘杰希尔省 | 28 | AF-PAN | PJR | 巴萨拉克 | 371,902 | 3,610 | 7 | 中阿富汗 |
| 帕尔旺省 | 20 | AF-PAR | PRN | 恰里卡尔 | 664,502 | 5,974 | 9 | 中阿富汗 |
| 萨曼甘省 | 14 | AF-SAM | SAM | 萨曼甘 | 387,928 | 11,262 | 5 | 西北阿富汗 |
| 萨尔普勒省 | 9 | AF-SAR | SRP | 萨尔普勒 | 559,577 | 16,360 | 7 | 西北阿富汗 |
| 塔哈尔省 | 27 | AF-TAK | TAK | 塔卢坎 | 983,336 | 12,333 | 16 | 东北阿富汗 |
| 乌鲁兹甘省 | 11 | AF-URU | ORZ | 塔林科特 | 386,818 | 12,696 | 6 | 西南阿富汗 |
| 瓦尔达克省 | 21 | AF-WAR | WDK | 迈丹城 | 596,287 | 9,934 | 9 | 中阿富汗 |
| 扎布尔省 | 17 | AF-ZAB | ZBL | 卡拉特 | 304,126 | 17,343 | 9 | 东南阿富汗 |
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