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国司是日本古代地方一级行政单位令制国的行政官僚,由朝廷派遣赴任,分为守、介、掾、目四等官。因为郡的官吏(郡司)通常是以当地有力豪族担任,所以中央设置国司以为管辖。国司于国衙执行政务,包含祭祀、行政、司法、军事都掌有大权。
各令制国以在政治、经济等的国力强弱为基准,可分为大国、上国、中国、下国四等,因此各令制国的国司官位等级也依此有别。另外,因为桓武天皇的皇子颇多,为了封予,所以设置了只由亲王出任国司的“亲王任国”。
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