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2012年7月28日第139号联邦法律（俄语：Федеральный закон № 139-ФЗ от 28 июля 2012 года），又称极端主义网站封锁法（закон о блокировке экстремистских сайтов）、卢戈沃伊法（закон Лугового）、俄罗斯国家杜马89417-6法案（俄语：Законопроект № 89417-6），是俄罗斯国家杜马在2012年提出的法案，著力于创建一个用以过滤网际网路上的例如儿童色情、毒品、极端主义以及其它违反俄罗斯法律的内容的黑名单。这个法案同样提出了一些其它的法律变更，包括电信业者为了“保护儿童”而负有的对网络内容审查的责任。反对者担忧该法案可能会被用于俄罗斯的网络审查。[1]
该法案由俄罗斯组织“安全互联网联盟”于2011年12月起草，后于2012年7月6日、7月11日和7月11日三读。7月18日，此法案正式批准。
政府将修改2006年7月27日通过的编号为149-FZ的联邦法“关于信息技术和保护信息法”。它将增加新的第15条，允许政府设置一个黑名单阻止公众对禁止传播的信息的访问。这个黑名单包含大量URL及IP地址，这些都由一个非营利组织进行筛选。
据俄罗斯方面，筛选的内容包括：
如果某人利用某空间提供商提供的空间建立的网站被请求添加到黑名单，空间提供商必须通知该人移除相关内容，而且该人必须移除相关内容，否则相关网站会被屏蔽。
站长在相关网站可被请求添加到黑名单时会收到警告，站长必须移除相关内容，否则IP地址会被列入黑名单。
ISP被要求限制公众被请求添加到黑名单的网页的访问，但是法案忽略了有多个网站使用同一IP地址的情况。
决定是否加入黑名单必须在请求发出3个月内裁决完毕。
受该法案的影响，俄文维基百科在该法案再读之日（2012年7月10日）关闭，以呼吁网民关注该法案的严峻性，因为一旦三读通过，该法案就会实施，届时俄文维基百科可能会被添加到黑名单或被迫关闭。
7月11日，义大利文维基百科在其页面的正上方贴出黑色的告示牌，号召网民对俄罗斯网民抵制89417-6法案的行动进行声援。义大利文维基百科在其告示牌中告诫广大网友说：
本法案草案如获通过，将允许俄罗斯政府建立一个黑名单以过滤某些网站的访问，就像中国的防火长城。
全俄民意调查研究中心公布的数据显示，73%的俄罗斯人对“网络黑名单法”表示支持。[2]
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