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西藏计划（英语：Tibetan program）是美国一项于1950-70年代期间进行的秘密情报项目，涵盖政治操作、散布宣传、游击作战及情报收集等层面[1]。其主要由中央情报局所策划及发起，但亦有与包括国务院和国防部在内的其他美国政府部门协同进行[2]。起初的计划是替几个相互独立的西藏抵抗组织增强力量，后来设计了在尼泊尔边境约2000人的武装游击队。截至1964年2月，中情局所有西藏计划的年度开销超过170万美元[2]。
1959年，西藏传统的噶厦政府于藏区骚乱后被中共解散，第十四世达赖喇嘛流亡印度，途中即由中情局训练的游击队骑兵护送；1972年尼克松访华后中美关系破冰，美国政府因此终止计划[3]。
中情局西藏计划通过政治行动和政治宣传削弱中华人民共和国政府对西藏的影响和能力[1]。美国国家安全委员会303委员会批准并在后来支持了此项目[4]。项目包括几个秘密行动，代号如下：[5][6]
1950年代早期，中情局从特殊行动小组抽调队伍，训练引导西藏抵抗武装反抗中国人民解放军。西藏游击队员在美国落矶山脉、科罗拉多州赫尔营军事基地接受训练[8][9][10] ，后来让他们从尼泊尔和印度反抗解放军。这些准军事组织在达赖喇嘛出走后负责护送他秘密前往印度[8]。
1955年，西藏本地的一些领袖秘密策划了1956年的反抗，围困了几个中国政府组织，杀死了一些中国政府雇员和其他汉族人[3]。1957年5月，一个拥有武装的反抗组织四水六岗成立，几个月后收到中情局的资助[3]。
根据退役游击队老兵帕登·旺嘉陈述，这些破坏中国政府西藏设施的反抗组织直接由美国资助：
我们的士兵攻击了中国卡车，获得了一些中国政府文件。之后美国人给我们涨了薪资。[11]
由2000名游击队员组成的四水六岗由恩珠仓·贡布扎西领导，部份指挥官曾在中情局受训[12]。这些队员擅长从尼泊尔高耸山脉的基地伏击中国目标[12]。
1958年康区骚乱期间，两名游击队员阿塔和洛孜试图会见达赖喇嘛寻求支持。噶厦内务大臣帕拉·土登为登认为不合时宜，阻止了会见。茨仁夏加说：“帕拉从来没有告诉达赖喇嘛和噶厦那两个人的到来。他也没告诉达赖喇嘛美国愿意提供援助。”[13]
四水六岗继续攻击中国政府官员、破坏通信线缆并且攻击中国军队[3]。
1959年藏历新年，拉萨发生骚乱，中国人民解放军西藏军区部队对骚乱动武镇压，达赖喇嘛遂流亡印度[8]。
中情局特工约翰·肯尼思·诺斯（英语：John Kenneth Knaus）表示，中情局支持四水六岗卫教军最大的情报收获，来自1961年10月25日在扎东地区牛库（现萨嘎县拉藏乡）对解放军车队的袭击，一支四十馀人的卫教军骑兵队袭击解放军西藏军区边防5团盛永琛副团长带领的一个加强班，解放军11人阵亡，获得1,500件档案，其中包括大跃进失败的确切证据以及解放军战斗序列。其他情报收获包括1962年获得中国导弹计画与发展原子弹的情报，以及在1964年埋下探测器，成为美国证实中国在罗布泊进行原子弹试爆的最早来源。[14][15]
1972年尼克松访华，白宫因中美关系破冰而终止为计划拨款及培训西藏游击队员，1500名中情局情报的游击队员各获得了10000卢比，在印度购买土地或做生意，自此解甲归田不再武装抵抗中共[16]。
此表格列出了1964年一年中情局西藏项目的开销，作为例子：[2]
| 项目 | 费用 |
|---|---|
| 培训下级军官 | US$45,000 |
| 纽约和日内瓦的游说机构 | US$75,000 |
| 杂项 | US$125,000 |
| 达赖喇嘛的补助 | US$180,000 |
| 操作费用 | US$225,000 |
| 科罗拉多策反培训费用 | US$400,000 |
| 2100名西藏游击队员的工资 | US$500,000 |
从1950年代晚期到1974年，达赖喇嘛每年获得中情局的18万美元资助。这些资金是给他个人的，但是将多数用于西藏流亡政府的活动，资助外交官员游说国际支持[17]。
尽管达赖喇嘛的抗辩逐渐丧失效力，他在纽约的办公室并没有放弃向一些联合国代表游说。达赖喇嘛也由美国前驻联合国代表支援[2]。
14世达赖喇嘛在他1991年的自传《流亡中的自在》中批评，中情局“支援西藏独立运动，并非因为关心西藏独立，而是颠覆全世界的共产政府行动的一部分”[18]。1999年，达赖喇嘛说，中情局西藏计划对西藏有害，因为目的主要是服务美国的国家利益，“一旦美国对华政策改变，帮助就停止了”[3]。2009年，嘉乐顿珠接受《华尔街日报》采访时称：“我不能说中情局的帮助很有用。他们的帮助确实激怒了中国人，导致了报复。我为此感到非常难过。”“美国人只能给中国找点麻烦而已，并没有对西藏的长久政策。”[19]2015年，嘉乐顿珠在其回忆录《噶伦堡的制面师：达赖喇嘛二哥回忆录‧不为人知的图博奋斗故事》的最后表示，他后悔与中情局的合作，美国只是为了自己的利益挑起矛盾，这段话也被有心人拿来大作文章。[20][21]
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