澳门公共服务一户通（葡萄牙语：Conta Única de Macau；简称“一户通”）是澳门特区政府在2019年元旦推出的手机应用程序，旨在为居民提供统一的电子账户。[1] 该应用于2022年4月11日推出了全面升级的2.0版本。2024年7月澳门与香港共同推出“港澳通关二维码”，港澳两地居民可使用各自二维码通关，不需使用身份证。[2]
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| 开发者 | 澳门特别行政区政府行政公职局 |
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| 首次发布 | 2016年10月18日 |
| 操作系统 | iOS、Google Play、Android |
| 文件大小 | 114 MB(IOS) 86 MB(Google Play) |
| 语言 | 繁体中文、简体中文、英文、葡萄牙语 |
| 类型 | 电子政务 应用程式 |
| 网站 | https://www.gov.mo/app/zh-hant/download |
背景
特区政府正在推动“一网通办”策略，以进一步发展电子政务并向智慧政务方向发展。特区政府正在建立统一的电子平台和统一的电子账户（“一网一户”），这是实施和发展智慧政务的重要举措。通过优化实体服务、加强跨部门合作和简化跨部门流程，特区政府将为市民提供更全面和个性化的在线服务，以满足他们在不同生活阶段的需求。
根据第35/2018号行政法规《电子服务》，自2019年1月1日起，特区政府将正式实施一项新的法规。该法规要求特区政府建立统一的电子平台和电子账户，以方便市民通过统一的电子账户，在统一的网站平台或手机应用程序上获取特区政府提供的电子化服务，并接收个人化的信息通知和查询申请进度等。同时，政府部门将逐步整合用户的账户系统，以实现特区政府的“一网一户”便民策略。[3]
2021年1月，为协助居民开设“澳门公共服务一户通”帐户，行政公职局联同多个公共部门和社团，于澳门不同地点设立“一户通”临时服务点[4]。
2022年4月11日，“一户通”手机应用程式及网页版全面升级及上线2.0版本。为市民提供多项便捷服务，包括线上办理出生证明、我的卡包、我的车辆及缴纳行车税等服务，技术层面、数据管理以至服务呈现等均进行了革新，并且强化了云计算中心的运作，保障系统运行的稳定。“一户通2.0”围绕四大板块进行构建，包括“我的服务＂、 “我的资讯＂、 “我的应用＂和“我要沟通”。整体强调个人化，以满足用户需求和优化用户体验[5]。
2023年9月9日凌晨，“一户通”公布新版本，优化电子支付的稳定性和使用体验，以配合金融机构的支付工具升级[6]。
2024年7月19日，澳门身份证明局、治安警察局等部门与香港入境事务处合作，共同推出“港澳通关互用二维码”，合资格香港居民可透过“非触式e道”应用程式的二维码，使用澳门的自助通道设施过关；而澳门居民可利用“一户通”应用程式的“通关码”，使用香港e道自助办理出入境手续，毋须出示实体身份证。[7]
申请对象及条件
一户通初期仅提供持澳门电话人士及年满18岁的人士进行开户，由2021年1月1日起支援外地手机号码接收验证码进行在线开户。在外地居住的澳门居民进行网上开户时，只需下载“一户通”手机应用程式，选择适用的电话区号并输入手机号码，获取验证码和填写个人资料，再按指令进行面容识别、同意协议及设定用户名及密码，便可在线确立电子身份识别，成功开通“一户通”帐户。倘身处外地的居民具备澳门手机号码并有使用短讯漫游服务，而电信服务供应商的漫游服务能够覆盖所处国家或地区，亦可透过有关号码来接收验证码[8]。
由2021年6月21日起，“一户通”推出由父母或监护人为未成年子女网上开户服务，用户可经“一户通”办理与未成年人相关的服务，例如透过“一户通”内的“我的健康”，随时随地查阅个人医疗记录、疫苗接种记录，以及预约接种流感疫苗等，并进行健康管理。同时对网上开户程序作出简化和优化，对18岁或以上的澳门居民在开户后无需再填写姓名，只需验证手机号码和输入申请人资料（身份证编号、性别、出生日期），再进行面容识别即完成开户[9]。
2023年5月29日，持有“外地雇员身份认别证”（俗称“蓝卡”）的人士可线上开立“一户通”帐户，无需亲临服务柜台办理。同时，“一户通”亦增设外地雇员资料查询及更新服务，便利外地雇员了解其逗留许可资料等重要资讯[10]。
服务申请对象包括澳门居民身份证（包括永久及非永久）、外地雇员身份认别证及其所使用之证件（包括往来港澳通行证、中华人民共和国护照、香港居民身份证或护照等）、特别逗留证及其所使用之证件（如：因公往来港澳通行证、中华人民共和国护照等），中华人民共和国的身份证明文件（包括护照、居民身份证及往来港澳通行证）、香港居民身份证及所有国家的护照。申请条件必须具备流动电话号码以作核实、提供通讯地址但无需递交地址证明；如申请人未满18岁须由其父母或监护人代申请人办理申请手续，申请人可以无需亲临。申请人可带同有效身份证明文件亲临行政公职局、政府综合服务大楼及各区市民服务中心的指定服务柜台申请，凡持有澳门居民身份证的人士，可利用设于各区的自助服务机办理[11]。
实体用户为社团/财团、公司、自然人商业企业主等而设的实体使用者帐户，可以透过帐户使用各项以实体为对象的电子化服务。为方便实体进行管理和指派工作，实体使用者帐户提供了工作人员登入号，供实体授权属下指定人员使用及指派登入使用特定的电子服务。申请对象包括法人（包括社团/财团、公司等）；自然人商业企业主；无法律人格的组织（包括澳门特别行政区内的楼宇管理机关）。申请条件包括须提供实体和合法代表的身份识别资料、与帐户关联的澳门流动电话号码及通讯地址及能确认具权力开立实体使用者帐户的资料或文件[12]。
服务
2019年7月25日，澳门特别行政区政府首次开展关于“一户通”各方面的宣传工作，加强向市民推广使用。当时已提供的服务包括：预约及取筹、公职报考、家佣及饮食牌照申请和进度查询、社保供款查询、以及医疗记录查询等[13]。
2023年9月19日起，一户通预约柜台服务拓展至全澳28个公共部门，共涵盖超过600项服务，涉及税务、就业、社福、身份、市政、政务、公证、工务和出入境等。并推出“登记及更改地址”服务，改善过往居民需向政府部门更改通讯地址的手续，涉及23个市民常用的部门服务，全程可于网上办理，无需亲临部门[14]。
2024年8月15日，推出“结婚一件事”和“出生一件事”服务，将多个公共部门的服务整合为一项申办服务，大幅减少结婚人士和新生儿父母亲临部门及重复递交文件，实现结婚申请、出生登记全程电子化，并整合结婚津贴和出生津贴申请。结婚人可透过“结婚一件事”办理包括结婚申请、预约结婚日期、更新身份证婚姻状况以及申请结婚津贴的服务，而结婚人还可以选择由民事登记局登记官、教堂的司祭或者私人公证员主持结婚。而新生儿父母在接获医院发出载有可办理出生登记日期的“办理通知”后，即可透过“出生一件事”办理包括出生登记、新生儿身份证、更新俗称“金卡”的卫生局挂号卡个人资料、申请出生津贴以及预约办理回乡证的服务[15]。
2020年5月18日起，法务局的“网上申领电子书面报告服务”延伸适用于“一户通”用户[16]。
2020年10月，“一户通”平台开通遥距开户服务，遥距开户采用面容识别作为身份识别工具[17]。
2020年11月3日，新增七项电子化公共服务，包括申领电子证明及办理声明书。分别包括法务局及身份证明局的商业登记、物业登记、出生登记、婚姻登记及刑事纪录的电子证明。用户在办妥证明后，将透过短讯、电邮或“一户通”收到通知，随即可于网上领取有关电子证明，而该等电子证明的法律效力等同于纸本证明。同日起另推出教育暨青年局学生福利基金的网上办理及领取大专助学金声明书，学费援助、膳食津贴及学习用品津贴声明书的服务。申请人只需填妥所需的资料及提交申请，待审批完成后，申请人收到短讯、电邮或“一户通”通知后便可领取电子声明书，此服务费用全免[18]。
2022年9月6日，市政署“市政之友”会员卡可透过“一户通”作出申请，只需要在网站平台或流动应用程式上填写简单资料，就可以申请成为“市政之友”会员，亦可将已办理的会员卡绑定于“我的卡包”方便日后使用[19]。
2023年6月30日，身份证明局于“一户通”内推出“电子身份”，提供崭新的确认身份方式，方便居民无需出示实体居民身份证便可办理公共部门及私人机构的服务。“电子身份”面向全澳居民，凡持有澳门特区居民身份证的人士均可绑定。“电子身份”适用于居民在公共部门柜台办理服务时使用，如居民须提供资料完成服务，部门职员在扫描“电子身份”二维码后，便可透过系统提取相关资料完成申请，居民无需提供身份证副本。亦可应用于网上预约办理回乡证、金融服务（如网上开户、重设密码、申请贷款和银行卡等）及电讯服务（如网上申请流动电话服务及互联网服务）。澳门居民同时可透过“电子身份”功能于所有口岸的人工通道及非“合作查验，一次放行”的自助通道通关。通关时，居民只需打开一户通“我的通关”二维码及确认身份后便可通关[20]。
为配合“电子身份”的推出，加强个人资料保护，同日起为“电子身份”和“我的健康”两项服务，推出由用户选择是否使用的密码功能[21]。
2023年8月1日起，居民可凭“电子身份”在私人医疗诊所使用医疗券，医疗诊所人员透过手持设备扫描“电子身份”二维码后，便可确认当事人身份，以及扣减所需的医疗券金额，居民亦可在“一户通”上查看医疗券馀额及转移医疗券[22]。
2023年9月1日起，“电子身份”可用于报读持续进修发展计划及课程签到，在教育机构报读课程时，居民只需使用“电子身份”的“扫码提供资料”功能，透过扫描教育机构的二维码，同意提供指定资料及通过面容识别确认身份后，便会生成专属二维码供教育机构扫码取得当事人资料，方便在课程报名时核实身份及减少输入相关资料的需要。出席课程时，居民出示“电子身份”二维码供教育机构查验便完成签到及签退，同时亦可在“一户通”上查看《持续进修发展计划》的可用余额[23]。
2021年1月1日起，市民可透过“一户通”一次性办理社会保障基金、社会工作局及退休基金会的在生证明手续[24]。
2021年7月1日，社会保障基金的电子申报服务改为须透过“一户通”的实体使用者帐户作为登入帐号[25]。
2022年9月20日，合资格长者可透过“一户通”手机应用程式或网页，无需亲身办理及提交养老金申请，系统会自动按申请人实际情况计算其可领取的养老金金额，并显示申请人基本资料，申请人只须提供银行帐户资料并通过面容识别，便可完成申请[26]。
2023年4月上旬，社会保障基金于“一户通”新增电子支付服务，雇主可使用“一户通”缴纳雇员任职情况没有变动或已于电子申报系统完成申报的强制性供款，以及外地雇员聘用费；任意性制度受益人同样可于月内以“一户通”缴纳供款[27]。
2019年3月26日，推出个人健康电子记录系统，但须透过“一户通”帐户登入方可使用[28]。
2020年11月9日，推出线上预约服务，居民透过卫生局网站或手机App使用“一户通”帐号并具有卫生局挂号卡（俗称金卡）号码的人士，透过帐号登入专页内“我的健康”栏内，选取“门诊服务”即可进行卫生中心门诊预约、卫生中心非预约门诊取筹、医院门诊转介、查询医院转介记录及门诊预约记录[29]。
2022年4月1日，配合第5/2022号行政法规《防疫接种制度》生效，为配合推动电子政务，卫生局设立防疫接种纪录电子服务平台，并提供个人接种手册的数码格式，并自当天起推出“电子疫苗接种手册”，居民可在“一户通”内查阅个人疫苗接种纪录，卫生中心亦可协助有需要的居民列印。原有的个人接种手册（俗称“黄色针簿”）将不再进行更新，但旧记录仍有效[30]。
2023年7月12日起，卫生中心体格检查（车辆驾驶员体格检查、投考大专院校体格检查）及戒烟评估门诊（护理评估及讲座）服务新增透过“一户通”、卫生局网站及其应用程式进行网上预约，居民只需要登入帐户并于“我的健康”内 ，选择“门诊服务”、“卫生中心门诊预约”即可[31]。
2023年7月26日起，于“一户通”内“我的健康”推出“医生检查证明书”下载服务，以及同步推出证明书二维码验证功能。此服务及功能只适用于推出当日或之后（即当天或之后），且仅由仁伯爵综合医院或卫生中心签发的“医生检查证明书”[32]。
2023年8月1日起，为配合“医疗补贴计划”推出优化方案，以一体机设备取代现行的设备配套，市民及业界可透过一户通内的“电子身份”使用电子医疗券，期间设有过渡期，先于8月1日至8月31日期间，新旧设备均可接收电子医疗券，居民及业界可选择以任一设备接收电子医疗券；并自 9月1日起，正式以一体机取代旧设备。没有‶一户通电子身份″的居民，则仍可持永久性居民身份证透过一体机扣除电子医疗券[33]。
2023年9月1日，推出 “一户通”预约续领“专科门诊药房”药物服务，适用对象为在仁伯爵综合医院专科门诊药房续领药物的免费就诊者。可领药的日期为原续领药物日期前15天至后7天内，基于配药需时，故须最少提前3天进行预约。免费就诊者或代领人可以透过“一户通”→“我的健康”→“个人医疗记录”→“药物续领”进行预约，系统会按以上规则显示可预约续领的日期，不需自行计算。药剂人员根据预约续领的日期预先为免费就诊者配好药物，其只须于成功预约的续领日期当天或翌日起计7天内，于仁伯爵综合医院专科门诊药房办公时间内前往领药柜位续领药物，无须现场取筹。免费就诊者或代领人可同时透过“一户通”查询预约情况[34]。
2022年11月24日起，“一户通”可预约体育局辖下二十七个体育设施，以及报名大众体育健身兴趣班。“运动易”会员除可透过体育局网站、体育局手机应用程式或现场预约体育设施，亦可使用“一户通”租场，同时可按步骤注册成为“运动易”会员。而“一户通”的“场地设施预约”服务直至2022年11月下旬亦包括市政署和行政公职局辖下四十六个场地及设施[35]。
2023年9月15日，体育局宣布由该年10月中旬起优化租用政府体育场地规定，除了预约游泳场地维持提前两天外，其他场地由现时的提前7天预约改为3天，并增至2名实名取场者，其中1名须为租场人，又计划打算取消“运动易”制度并由“一户通”取代[36]。
2023年1月1日，文化局于“一户通”内新增各项艺文活动报名服务，文化局网站内的活动报名系统将于同日起停止更新。用户可透过活动报名服务，查询已报名活动的流程及结果，全程网上进行，更便于市民报名参与各项艺文活动。用户在进行活动报名时，由于“一户通”已确认本人身份，无须再输入个人资料。活动成功报名后，可于系统内的申请记录页面作查阅，同时成功申请的事项将自动录入“我的备忘”，用户可于“我的”页面点击“我的备忘”以查看行事历，并可接收 “一户通”的提前推送消息作为活动提醒[37]。
2023年4月28日，文化局于“一户通”内新增“我的借书”功能，用户可透过该项功能，查看公共图书馆的借阅记录、图书或影音资料预约情况、已借和逾期未还状态等帐号资料，亦设有查找图书与影音资料、网上预约及续借图书馆藏、线上支付逾期归还罚款等功能。另外于一户通“我的卡包”绑定文化局公共图书馆读者证后，亦可于线下使用，方便在公共图书馆内之自助借还书机及柜台借还图书与影音资料[38]。
2023年6月8日，文化发展基金表示，于2023年9月起推出的资助计划，仅接受由“一户通”帐户登入基金网上系统提交的申请[39]。
2023年8月3日起，推出“我的教育”功能，服务对象包括学生、家长、教职员以及学校/机构，各类服务对象均可透过“我的教育”查询和办理申请。学生可办理多项学习用品津贴及奖助学金的申请、申请各项声明书、以及查阅持续进修发展计划个人进修帐户纪录及课程签到纪录；家长可为子女办理“幼儿首次入学中央登记”手续；同时，亦新增了“非高等教育私立学校教学人员职级查询”的功能，教师可透过有关功能查询职级资料；私立补充教学辅助中心亦可办理申请准照或更改运作条件的手续。持续进修发展计划的受益人亦可于9月起透过“我的教育”向教青局提出发放资助的个人申请。另外，如父母（或监护人）已为未成年子女（或被监护人）开立“一户通”帐户，并选择透过“一户通”为其办理申请，可先于“一户通”的“切换帐户”页面添加未成年子女的帐户，随后可按需要进行不同帐户切换，便利日常使用“我的教育”相关服务[40]。
2023/2024学年起，“中国内地普通高校联合招收澳门保送生”推荐系统学生端须透过“一户通”帐户登入方可使用，中学端和内地高校端继续使用原有的系统。
2022年11月8日，财政局于“一户通”增设“我的税务＂服务，提供常用的税务查询及缴纳服务项目。市民可随时登入“一户通”，便可查阅及缴纳税单、查询职业税收益结算结果、查询所得补充税收益评定通知书，可随时办理各项税务服务。“我的税务”功能首先推出“查阅及缴纳税单”、“扫码缴税”、“查询职业税收益结算结果”，以及“查询所得补充税收益评定通知书”等四项常用的税务服务项目[41]。
2023年8月1日起，劳工事务局开通一户通“职业培训课程报名”服务。公众可透过该服务查询培训课程最新资讯、个人报读课程状况及申请电子完成课程证明[42]。
2019年初，治安警于“一户通”上线的家务工作外地雇员申请服务。为进一步便利家务工作外地雇员续期，治安警察局经充分应用电子平台功能，治安警于2020年9月1日在“一户通”手机应用程式上推出“家务工作外地雇员续期便捷领证服务”，减少家务工作外地雇员前来办理的次数。雇主只要使用“一户通”应用程式办理家务工作外地雇员续期申请，并透过该程式缴纳办证费用，家务工作外地雇员即可在10天（非工作天）后到所选地点（包括：北安出入境事务大楼、黑沙环新街政府综合服务大楼或离岛政府综合服务中心），同时领取新的“雇员身份的逗留许可”凭条及《外地雇员身份认别证》[43]。
2021年3月14日，治安警推出新版《外地雇员身份认别证》（俗称：蓝卡），于全澳多个地点设置的24小时自助服务机，增加办理“雇员身份的逗留许可”续期功能。在无须换证的情况下，外地雇员日后便不必再为换取新证而前往办证地点，而是在雇主提交之续期申请获批后(如：雇主藉“一户通”替其家务工作外地雇员线上提交申请和即时取得审批结果)便可随时到治安警察局自助服务机，透过拍卡即时更新其“雇员身份的逗留许可”期限及列印该许可凭条[44]。
2023年10月18日，推出“清关易”对接“一户通”实体帐户服务，经营人可透过“一户通”实体帐户注册使用“清关易”服务时，只需网上提交注册所需资料，通过认证后就可使用“清关易”服务。此外，经营人亦可于“清关易” 首页上使用“一户通”实体帐户进行登入服务，在原有使用流动电话注册及登入之基础上，提升业界使用体验[45]。
2022年10月15日，为配合第6/2022号法律《以电子方式出示驾驶车辆所需文件》生效，驾驶者在行车时可选择透过“一户通”，以电子方式出示驾驶执照和民事责任保险证明文件（车保），效力等同实体驾照及纸本车保。同时，驾驶者将可免除携带车辆识别文件（登记折）、所有权登记凭证（车契）、车辆通过定期或特别检验的证明文件。为配合上述法律的生效，驾驶者同时可透过“一户通”绑定有效的澳门驾驶执照和特别驾驶许可证[46]。
2023年7月18日，一户通“我的车辆”功能新增显示汽车所有权登记资料的功能，方便车主透过“一户通”查看个人的汽车所有权登记资料。此外于同年8月7日起于一户通推出汽车登记书面报告（俗称 “查车纸”）（电子版）和汽车登记证明（纸本或电子版）[47]。
2023年9月1日起，都市建筑及城市规划范畴技术员的非首次注册及续期可于网上申请[48]。
2023年9月19日起，“一户通”服务首次延伸至横琴粤澳深度合作区，增设位于横琴市民服务中心内的政务服务中心7项常用业务的柜台预约，包括商事登记、社保、公证、不动产登记、饮食场所许可、药品零售许可，以及商标注册等业务。透过“一户通”成功预约横琴办理柜台服务，可在约定时间段内到达横琴政务服务中心服务台现场出示预约二维码进行取筹，并在指定的业务柜台办理事务[49]。
参考资料
参见
外部链接
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