马耀添,SBS,JP(英语:Jimmy Ma Yiu-tim,1954年10月—),是香港执业大律师,Liberty大律师事务所成员,前香港立法会秘书处法律顾问、法律事务部主管[1],现任深圳大学的客座教授[2][3]、岭南大学校董会和谘议会成员[4]和新华保险独立董事[5],并曾任香港城市大学法律学院的客座教授[6][7]及快活谷扶轮社主席。
简介
马博士于1985年,在当时的皇家警队服务了11年后,以检察官的身份于当时的律政署开展他的律师事业。于1988年,他被借调到行政及立法两局非官守议员办事处工作,并于1996年2月至2015年6月底出任立法会秘书处法律顾问。
马博士作为立法机关法律顾问的职责,包括向立法会主席提供涉及立法会事务的法律问题提供意见,这工作包括主理所有涉及立法会、立法会主席、立法会其他议员及立法会秘书的司法复核案件。马博士亦同时是立法会各重要委员会的法律顾问。这些委员会包括立法会内务委员会、财物委员会及就公共政策及有关问题进行调查的专责委员会等。马博士是议会行事方式及程序的专家,就香港特别行政区立法会历史、规则及行事方式参考手册一书(一部香港立法程序的权威指引)的编写,提供重要的顾问服务。
马博士就提交立法机构审议和通过的法案和附属法例及就解释《基本法》所涉及的问题提供法律意见的工作,经验丰富。在他执业期间,马博士有向个别立法会议员、上市公司及政府提供有关基本法问题及立法会运作的法律意见。
马博士的执业领域范畴广泛,曾代理监护委员会及社会工作者注册委员会设立的上诉委员会的法律程序,就涉及大厦管理、企业及商务、雇佣、人身伤害、继承及信托的问题提供法律意见。在刑事方面的法律工作,马博士不时代表政府进行检控工作,亦有代表被告作辩护律师。
于公法领域,马博士曾以代理律师的身份处理一些涉及政府或法定机构的司法复核法律程序。[8]
相关事件
2016年10月18日下午,律政司向高等法院提出司法复核,复核立法会主席允许梁颂恒、游蕙祯议员重新宣誓的权力。特区政府一方由资深大律师余若海、资深大律师莫树联、大律师马耀添及大律师孙靖干代表出庭。11月15日,法庭裁定政府于立法会宣誓风波司法复核中胜诉,梁颂恒和游蕙祯于2016年10月12日所据称作出的宣誓,违反《基本法》及《宣誓及声明条例》,因此有关宣誓属无效及没有法律效力;以及宣布梁颂恒和游蕙祯自2016年10月12日起取消其就职议员的资格,并已离任立法会议员的职位,他们无权以立法会议员身分行事。[9]
时任香港行政长官林郑月娥在2019年10月4日以行政长官会同行政会议形式引用《紧急情况规例条例》绕过立法会订立《禁蒙面法》。法例在订立后随即成为反修例运动抗争者的新反抗目标,破坏性的示威活动反而愈演愈激烈。民主及本土阵营共25位立法会议员及前议员就法例向高等法院提出司法复核,并在2019年11月18日胜诉。法院裁定《紧急情况规例条例》及《禁止蒙面规例》的条文违反《香港基本法》,而律政司及香港警察亦即时暂停按有关法例作出非法拘捕及起诉。特区政府随后提出上诉,聆讯于2020年1月9日至10日进行,并于2020年4月9日作出裁决[10]。在2019冠状病毒病疫情威胁下,民主及本土阵营要求特区政府搁置上诉。律政司坚持上诉,高等法院上诉庭于2020年4月9日颁布判词,裁定律政司上诉部得直,裁定以《紧急法》实施《禁止蒙面规例》没有违宪,惟只在“非法集结”及“未经批准集结”的情况下生效。[11]但律政司及泛民都不服上诉庭的判决,并已分别入禀上诉庭申请终审上诉许可并获批准[12]。特区政府一方由余若海资深大律师、孙靖干资深大律师、马耀添大律师及吕世杰大律师代表出庭。2020年12月21日,香港终审法院裁定民主派就《紧急情况规例条例》及《禁止蒙面规例》司法复核败诉,政府终极上诉得直。[13]但由于政府一方没有就《禁止蒙面规例》第5条,即“警员有权要求身处公众地方人士除去蒙面物品”违宪的裁决上诉,因此该条维持失效。
参考资料
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