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稻垣于肥前国松浦郡平户(现今的长崎县平戸市)出身,父亲为平户藩同藩勘定奉行的天野勇卫。就读藩立学校维新馆、鹿儿岛私学校后,1882年(明治15年)入读东京大学文学部。翌年受东京大学明治十六年事件牵连,改为到英国剑桥大学冈维尔与凯斯学院留学,师从历史学家约翰·罗伯特·西利。他又在大学里创立日本人俱乐部,研究英国绅士的礼貌。他又曾经说服大学校董会,让他在入学考试中得宽免希腊语考试。
毕业后,担任学习院・高等商业学校的兼任讲师。1891年有份创立东邦协会,进入外务省、赴暹罗(今泰国)担任干事长。1897年(明治30年)3月,他随著日本驻暹罗公使馆开馆而出任驻办公使、1903年(明治36年)则晋升为日本第一代驻暹罗特命全权公使。1907年(明治40年)调任为日本驻西班牙公使,翌年于西国首都马德里病逝。
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