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碳税
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碳税(英语:Carbon tax)指的是对生产商品和服务,在过程中任何阶段依据使用化石燃料的碳含量所征的税。碳税的目的是彰显碳排放所隐含的社会成本(英语:Social cost of carbon)。透过提高化石燃料的价格而达到减少温室气体排放的目的。此举不仅可降低对产生高排放的商品和服务的需求,也可激励人们将所有活动的排放强度(英语:Emission intensity)减少。[1]当使用煤炭、石油或天然气之时,其大部分或全部的碳都会转化为二氧化碳。温室气体排放导致气候变化。针对这种负面外部性,可利用征税而达降低的目的。[2][3][4][5]
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最简单形式的碳税是仅涵盖二氧化碳排放。这种税收也可涵盖其他温室气体,例如甲烷或一氧化二氮,根据其全球暖化潜势(GWP)换算为二氧化碳当量进行征税。[6]碳税是一种皮古税。[7]
研究显示征收碳税确实可减少排放。[8]许多经济学家认为碳税是应对气候变化最有效(成本最低)的方式。[9][10]全球至少已有77个国家和100多个城市已承诺在2050年实现净零排放。[11][8]截至2019年,已有25个国家实施或计划实施碳税。[12]46个国家透过碳税或碳交易计画制定某种形式的碳定价。[13]
有了碳税,会让人们的消费成本变得更加昂贵,对其福祉造成负面影响,尤其是对穷人。例如汽油和电力的价格将会因此上涨。[14]为让碳税更为公平,政策制定者可尝试利用财政手段,将碳税收入重新分配给低收入群体。[15][16]把政策变成碳费与红利(英语:Carbon fee and dividend)模式,跳脱出原本仅为简单税收的框架。[17]
碳定价概念中同时包含碳税和碳交易。碳税的两种常见经济替代方案是与碳抵销与碳信用连结的可交易配额与碳信用,另外是提供补贴,鼓励企业采用低碳技术或转向可再生能源。