法国海外部分(法语:France d'outre-mer 或 les Outre-mer),又称海外省及大区与海外集体(法语:départements et régions d'outre-mer et collectivités d'outre-mer,DROM-COM)或海外省与海外领土(法语:départements d'outre-mer et territoires d'outre-mer, DOM-TOM),是除欧洲法国本土外的法兰西共和国领土。这一部分继承自原先的法兰西殖民帝国,分布于南美洲、大洋洲、南极洲以及印度洋,实行着和本土不相同的政治和司法制度。
Quick Facts 法国海外部分, 最大定居点 ...
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各海外部分在法国国民议会及法国参议院中都有自己的代表。所有海外部分的居民皆为法国公民,因此有权选举法国总统,以及参与欧洲议会选举(2019年前,所有法国海外部分组成法国海外领土选区,但2019年之后,法国决定合并所有选区并以单一法国选区参加欧盟议会选举)。
几乎所有法国海外部分分别属于法国海外省或海外集体。两者在行政及法律上的差别巨大。海外省的地位与法国本土的省份地位一样,唯一的差别只是海外省的地理位置不在欧洲。而根据法国宪法,所有在法国本土适用的法律,同时亦适用于海外省,除非有另外声明,因此海外省并无权立法。但海外集体却保留一定程度的立法权,除了某些方面为法国中央政府负责(例如国防,国际关系,贸易与货币政策,司法及行政法等)。海外集体由法国海外部所负责,海外集体可建立当地议会,与法国议会及法国政府一共施政。(新喀里多尼亚既不是海外省,亦不是海外集体,而根据努美阿协定保持特殊地位。)
法国海外部分面积共119,396平方公里,占法兰西共和国面积的18%。[1]海外部分有专属经济区 9,825,538 平方公里,占全法国专属经济区面积的96.7%。[2] (以上数据均不包括法国南部和南极领地的阿黛利地。该岛位于南极洲,而根据1959年南极洲条约,各国对南极洲的主权宣称皆不被承认)
- 瓜德罗普(自1946年)
- 法属圭亚那(自1946年)
- 马提尼克(自1946年)
- 留尼汪(自1946年)
- 马约特(自2011年)
- 1976年-2003年:特殊领土地位
- 2001年-2003年:省级集体
- 2003年-2011年:海外集体(但保留省级集体的名称)
- 2011年3月31日起,通过公投成为海外省
海外集体为法国2003年3月28日宪法改革中新创造的行政单元。各海外集体皆有权为地区立法。
- 法属玻里尼西亚:1946年-2003年为法国海外领土。2003年后为海外集体。2004年被赋予“法兰西共和国内部的海外国家”(法文:pays d'outre-mer)地位,并设立波利尼西亚总督一职为政府元首(法文中该头衔为 Président),但非国家元首。法国宪法委员会解释称,该职设立并不产生新的行政单元。
- 圣皮埃尔和密克隆:1976年-1985年为海外省;1985年-2003年为特殊地位海外领土;2003年后为海外集体。虽被定义为海外集体,但其法文全称为“圣皮埃尔和密克隆领土集体”。
- 瓦利斯和富图纳:1961年-2003年为海外领土;2003年开始成为海外集体。但在法文语境依然经常被称为“领土”(Territoire des îles Wallis et Futuna——瓦利斯和富图纳群岛领土)
- 法属圣马丁和圣巴泰勒米:2003年,两地通过公投脱离瓜德罗普。[3]2007年2月7日,法国议会通过法令给予两地海外集体地位。[4]根据里斯本条约,法属圣马丁仍属欧盟。[5]
- 新喀里多尼亚:自1946年起为海外领土,但1998年根据努美阿协议,1999年起该地享有特殊地位。居民同时拥有法国公民及新喀里多尼亚公民身份。法国计划用15-20年将权力从中央政府下放当地。[6]
- 克利珀顿岛:该岛位于太平洋,是一面积仅有9平方公里的珊瑚岛,距离墨西哥1,280公里。该地是法国政府的私有领地,直接由法国海外部管辖。
2018年,所有法国海外部分的人口约有2,790,000人,占整个共和国人口的4.1%。[7]所有海外部分在法国议会(国民议会及参议院)皆有各自的代表。
海外部分在国民议会中有27个席位,占所有577席位中的4.7%。
- 留尼汪:7席
- 瓜德罗普:4席
- 马提尼克:4席
- 法属波利尼西亚:3席
- 法属圭亚那:2席
- 马约特:2席
- 新喀里多尼亚:2席
- 法属圣马丁及圣巴泰勒米:1席
- 圣皮埃尔和密克隆:1席
- 瓦利斯和富图纳:1席
海外部分在参议院中占席21席,占所有348席中的6.0%。
- 留尼汪:4席
- 瓜德罗普:3席
- 马提尼克:2席
- 法属波利尼西亚:2席
- 法属圭亚那:2席
- 马约特:2席
- 新喀里多尼亚:2席
- 法属圣马丁:1席
- 圣巴泰勒米:1席
- 圣皮埃尔和密克隆:1席
- 瓦利斯和富图纳:1席
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地区名
|
INSEE编号
|
地位
|
首府
|
面积 (平方公里)
|
人口 [8] · [9] · [10] · [11] · [12]
|
区划
|
时区 [注 1]
|
欧盟地位
|
瓜德罗普
|
|
971
|
海外省
|
巴斯特尔
|
1,629
|
397,990
|
区, 县, 市镇
|
UTC-4
|
外延地区
|
马提尼克
|
|
972
|
海外省
|
法兰西堡
|
1,128
|
380,877
|
区, 市镇
|
UTC-4
|
外延地区
|
法属圭亚那
|
|
973
|
海外省
|
卡宴
|
86,504
|
259,865
|
区, 市镇
|
UTC-3
|
外延地区
|
留尼汪
|
|
974
|
海外省
|
圣但尼
|
2,512
|
850,727
|
区, 县, 市镇
|
UTC+4
|
外延地区
|
马约特
|
|
976
|
海外省
|
马穆楚
|
376
|
256,518
|
县, 市镇
|
UTC+3
|
外延地区
|
圣皮埃尔和密克隆
|
|
975
|
海外集体
|
圣皮埃尔
|
242
|
6,021
|
市镇
|
UTC-3
|
域外国家和领土
|
圣巴泰勒米
|
|
977
|
海外集体
|
居斯塔维亚
|
25
|
9,625
|
|
UTC-4
|
域外国家和领土
|
法属圣马丁
|
|
978
|
海外集体
|
马里戈
|
53
|
35,684
|
|
UTC-4
|
外延地区
|
瓦利斯和富图纳
|
|
986
|
海外集体
|
马塔乌图
|
140
|
12,197
|
区
|
UTC+12
|
域外国家和领土
|
法属玻里尼西亚
|
|
987
|
海外集体
|
帕皮提
|
4,200
|
275,918
|
区, 市镇
|
UTC-10, -9:30, -9
|
域外国家和领土
|
新喀里多尼亚
|
|
988
|
特殊集体
|
努美阿
|
18,575
|
268,767
|
省, 市镇
|
UTC+11
|
域外国家和领土
|
法属南部和南极领地
|
|
984
|
海外领土 (无定居人口)
|
由圣皮埃尔管理
|
439,672
|
196
|
区
|
UTC+3, +4, +5, +10
|
域外国家和领土
|
克利珀顿岛
|
|
989
|
中央政府直接管理
|
|
7
|
0
|
|
UTC-8
|
欧洲联盟特别领域
|
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- 新喀里多尼亚、法属玻里尼西亚、法属南方和南极洲领地为正式旗帜。其他地区为非正式旗帜。
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French Caribbean voters reject change. Caribbean Net News. December 9, 2003 [February 9, 2007]. (原始内容存档于March 18, 2009). However, voters in the two tiny French dependencies of Saint-Barthélemy and Saint-Martin, which have been administratively attached to Guadeloupe, approved the referendum and are set to acquire the new status of "overseas collectivity".
"Nouvelle-Calédonie", Le Petit Larousse (2010), Paris, page 1559.
The population of all five overseas departments totaled 2,169,000 [4] (页面存档备份,存于互联网档案馆) in January 2018. The population of the overseas collectivities amounted to 621,000 inhabitants (Saint-Pierre and Miquelon [5] (页面存档备份,存于互联网档案馆), Saint-Barthélemy [6] (页面存档备份,存于互联网档案馆), Saint-Martin [7] (页面存档备份,存于互联网档案馆), French Polynesia [8] (页面存档备份,存于互联网档案馆), Wallis et Futuna [9] (页面存档备份,存于互联网档案馆), New Caledonia [10] (页面存档备份,存于互联网档案馆)). The total population of the overseas departments and territories of France is estimated at 2,790,000.