数字单一市场,又名数字化单一市场,为2005年欧盟委员会提交的政策战略,开启数位经济,创造开放、公平和无缝的网络环境,拆除市场壁垒,以期消费者可以在网上购物时能从欧盟28国家所提供的产品和服务做出自由选择,每年可节省11.7欧元[1]。
2012年,欧盟在哥本哈根开幕的数字化单一市场会议,有与会专家认为,对已建立20年的欧盟单一市场,数字化单一市场是重要补充[2] 。欧洲委员会宣布以建立“数字化单一市场”,来消除欧洲内跨境电子商务的障碍; [3] 2015年3月,欧盟宣布数字化单一市场战略,[4]
2013年爱尔兰总理肯尼(Enda Kenny)主张,由于欧元区多国在信息技术领域具有优势,欧洲应推动数字化单一市场。[5]
三项主要领域
2015年欧盟委员会指出有三项主要行动的领域:[4][6]。
- 消费者和企业有更佳数字商品和服务的近用能力
- 促进跨境电子商务,尤其是对于中小企业。
- 应对地缘阻碍(geo-blocking),价格歧视不能在单一市场存在。
- 现代化版权法律以确保在创作者与用户消费者之间取得适当平衡...支持文化的多样性
- 简化增值税以增加跨境经济活动,特别对中小企业。
- 形塑可为数字网络和服务蓬勃发展的环境
- 为了鼓励基础设施投资,委员会将审查视当前电信和媒体法规。
- 通讯频谱并不因边界阻隔。其管理应朝真确单一市场前行。
- 委员会将关注网路平台的重要性(搜寻引擎、社交媒体、App),包括以透明进行信任,纳其入网上价值链,并促进非法内容的迅速移除。
- 欧洲72%的网路使用者因个人资料过份揭露而担心使用网路服务,资讯保护规范及增进信任之必需。
- 以长远成长潜力来创建欧洲数字经济和社会
- 产业是欧洲经济的主要支,欧盟制造业有2万家公司和33万个就业岗位,委员会希望帮助产业部门整合新技术和管理过渡到智能工业体系(工业4.0)。
- 标准: 确保新技术的互通操作性是欧洲竞争力必不可少的。
- 委员会希望产业和社会能最大程度利用数据经济。大数据是金矿, 但也有重要挑战, 从数据所有权、保护到标准都需要解决,以释放其潜力。
- 云计算同样适用于上点。
- 欧洲人也应该能从可互通操作性的电子服务充分受益,从电子政务到电子健康,并培养欧洲人的数位技能以抓住互联网的机遇并提高就业机会。
国际评论
参考书目
参见
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