指定幸存者

指定幸存者（英语：Designated survivor）是指美国总统、副总统和国家其他高级领导人聚集在同一处时故意安排的一名缺席内阁阁员，此举是为了确保在总统、副总统、国会领袖及内阁阁员全体丧生之后仍有一名部长级官员能够依照《总统继任法案》成为继任美国总统，以避免极端情况下导致群龙无首的情况。

此条目页的主题是美国法律在紧急情况时指定的总统继任者。关于2016年开播的电视影集，请见“指定幸存者 (电视剧)”。

简介

“指定幸存者”是冷战期间因为担心总统等首长级高层遭遇核战而设置，只有符合资格接任总统的内阁阁员（出生时即获得美国公民身份，35岁以上，并在美国至少生活14年的人）才可成为“指定幸存者”，例如前国务卿马德琳·奥尔布赖特因原籍是捷克斯洛伐克，后归化为美国国籍，所以她不在美国总统继任顺序之中，无法成为指定幸存者。

一般情况下，“指定幸存者”是由美国总统继任顺序上的名单中选出。由于作为“后备总统”，因此“指定幸存者”外出时可享受总统级别的安全保护并乘坐专用交通工具，身边还跟随一名武官携带著俗称“核足球”的核手提箱以备不测之需^[1]。

从2005年开始，国会议员也有可能成为“指定幸存者”。如果参众两院只剩该名“指定幸存者”，该名幸存的参议员或者众议员会立刻升为参议院临时议长或众议院议长，成为仅次于副总统的总统继承人。

由于其特殊性质，“指定幸存者”所在的地点必须是严格保密的。因此在2010年巴拉克·欧巴马总统发表国情咨文期间，虽然国务卿希拉里·克林顿有国际行程而并未出席，但欧巴马仍指定了住房和城市发展部长肖恩·多诺万成为指定幸存者，因为当时公众都知道希拉里正在英国伦敦参加一场会议^[2]；但若是当时参加总统国情咨文演讲活动的高级领导人皆已丧生而希拉里仍然幸存，那么将是希拉里继任美国总统，因为希拉里的继任顺序高于肖恩。

指定幸存者列表

场合	指定幸存者	职位	参考
1981年总统在参众两院联席会议上演讲[3]	泰雷尔·贝尔（英语：Terrel Bell）	教育部长	[4]
1982年国情咨文（英语：1982 State of the Union Address）	未知
1983年国情咨文（英语：1983 State of the Union Address）	未知
1984年国情咨文（英语：1984 State of the Union Address）	塞缪尔·皮尔斯（英语：Samuel Pierce）	住房和城市发展部部长	[5][6][7]
1985年总统就职典礼	玛格理特·海克勒	卫生与公共服务部长	[8]
1985年国情咨文（英语：1985 State of the Union Address）	马尔科姆·鲍德里奇（英语：Howard M. Baldrige, Jr.）	商务部长	[5][6][9]
1986年国情咨文（英语：1986 State of the Union Address）	约翰·布洛克（英语：John Rusling Block）	农业部长	[5][6][10]
1987年国情咨文（英语：1987 State of the Union Address）	理查德·希瑟（英语：Richard Edmund Lyng）	农业部长	[5][6][11]
1988年国情咨文（英语：1988 State of the Union Address）	唐纳德·保罗·霍戴尔（英语：Donald Hodel）	内政部长	[5][6][4]
1989年总统在参众两院联席会议上演讲[3]	劳罗·卡瓦佐斯（英语：Lauro Cavazos）	教育部长
1990年国情咨文（英语：1990 State of the Union Address）	爱德华·德文斯基（英语：Edward J. Derwinski）	退伍军人事务部长	[5][6][12]
1991年国情咨文（英语：1991 State of the Union Address）	纽曼尔·鲁加（英语：Manuel Lujan）	内政部长	[5][6][13]
1992年国情咨文（英语：1992 State of the Union Address）	爱德华·麦迪根（英语：Edward Rell Madigan）	农业部长	[5][6]
1993年总统在参众两院联席会议上演讲[3]	布鲁斯·爱德华·巴比特（英语：Bruce Babbitt）	内政部长	[5][6]
1994年国情咨文（英语：1994 State of the Union Address）	麦克·埃斯皮	农业部长	[5][6]
1995年国情咨文（英语：1995 State of the Union Address）	费德里科·佩纳（英语：Federico Pe?a）	运输部长	[5][6]
1996年国情咨文（英语：1996 State of the Union Address）	当娜·夏拉拉（英语：Donna Shalala）	卫生与公共服务部长	[5][6][14]
1997年国情咨文（英语：1997 State of the Union Address）	丹·格里克曼（英语：Dan Glickman）	农业部长	[5][6][15]
1998年国情咨文（英语：1998 State of the Union Address）	威廉·戴利	商务部长	[5][6]
1999年国情咨文（英语：1999 State of the Union Address）	安德鲁·库默	住房和城市发展部长	[5][6][16]
2000年国情咨文（英语：2000 State of the Union Address）	比尔·理查森	能源部长	[5][6][17]
2001年总统在参众两院联席会议上演讲[3]	安东尼·普林奇皮（英语：Anthony Principi）	退伍军人事务部长	[5][6]
2001年总统在参众两院联席会议上演讲（9·11事件后）	迪克·切尼	副总统	[18]
	汤米·汤普森	卫生与公共服务部长
2002年国情咨文（英语：2002 State of the Union Address）	盖尔·诺顿	内政部长	[5][6][19]
2003年国情咨文（英语：2003 State of the Union Address）	约翰·阿什克罗夫特	司法部长	[5][6][20]
	诺曼·峰田	运输部长	[6]
2004年国情咨文（英语：2004 State of the Union Address）	唐纳德·埃文斯	商务部长	[5][6][21]
2005年总统就职典礼（英语：Second inauguration of George W. Bush）	盖尔·诺顿	内政部长
2005年国情咨文（英语：2005 State of the Union Address）	唐纳德·埃文斯	商务部长	[5][6][22]
	特德·史蒂文斯（D-AK）	参议院临时议长	[23]
	肯特·康拉德（D-ND）	参议员
	约翰·杜立特（R-CA）	众议员
	乔治·米勒（D-CA）	众议员
2006年国情咨文（英语：2006 State of the Union Address）	吉姆·尼科尔森	退伍军人事务部长	[5][6][22]
	特德·史蒂文斯（R-AK）	参议院临时议长	[24]
2007年国情咨文（英语：2007 State of the Union Address）	阿尔韦托·冈萨雷斯	司法部长	[5][6][22]
	罗伯特·伯德（D-WV）	参议院临时议长	[25]
2008年国情咨文（英语：2008 State of the Union Address）	德克·肯普索恩	内政部长	[5][6][26]
2009年美国总统就职典礼	罗伯特·盖茨	国防部长	[27][28]
2009年2月总统在参众两院联席会议上演讲	埃里克·霍尔德	司法部长	[5][6][29]
2009年9月总统在参众两院联席会议上演讲	朱棣文	能源部长	[30]
2010年国情咨文（英语：2010 State of the Union Address）	肖恩·多诺万	住房和城市发展部长	[5][6]
2011年国情咨文（英语：2011 State of the Union Address）	肯·萨拉查	内政部长	[5][6][31]
2012年国情咨文（英语：2012 State of the Union Address）	汤姆·维尔萨克	农业部长	[5][6][32]
2013年总统就职典礼（英语：Second inauguration of Barack Obama）	艾力·新关	退伍军人事务部长	[33]
2013年国情咨文（英语：2013 State of the Union Address）	朱棣文	能源部长	[5][6][34]
2014年国情咨文（英语：2014 State of the Union Address）	厄尼斯·莫尼兹	能源部长	[5][6][35][36]
2015年国情咨文（英语：2015 State of the Union Address）	安东尼·福克斯	交通部长	[5][6]
2016年国情咨文（英语：2016 State of the Union Address）	杰森·约翰逊（英语：Jeh Johnson）	国土安全部长	[5][6]
	奥林·哈奇（R-UT）	参议院临时议长
2017年美国总统就职典礼	杰森·约翰逊（英语：Jeh Johnson）	国土安全部长
	奥林·哈奇（R-UT）	参议院临时议长
2017年2月总统在参众两院联席会议上演讲	戴维·舒尔金	退伍军人事务部长	[5][6]
2018年国情咨文（英语：2018 State of the Union Address）	桑尼·珀杜	农业部长	[5][6]
2019年国情咨文（英语：2019 State of the Union Address）	里克·佩里	能源部长	[5][6]
2020年国情咨文（英语：2020 State of the Union Address）	戴维·伯恩哈特	内政部长	[5][6]
2021年美国总统就职典礼	（未公开）		[37]
2021年4月28日总统在参众两院联席会议上演讲	因2019冠状病毒病而减少出席者人数，多数内阁成员并未参加，所以没有指定幸存者。		[5][6][38]
2022年国情咨文（英语：2022 State of the Union Address）	吉娜·雷蒙多	商务部长	[39]
2023年国情咨文（英语：2023 State of the Union Address）	马蒂·沃尔什	劳工部长	[40]

参见

指定幸存者 (电视剧)

参考资料

1. “指定幸存者”：美国的“总统备份”. [2014-05-28]. （原始内容存档于2019-06-11）.
2. Kamen, Al. "Hillary Clinton will be in London for State of the Union （页面存档备份，存于互联网档案馆）". Washington Post. Accessed 3 February 2010.
3. 1981、1989、1993、2001、2009、2017和2021年为新任总统发表演讲，并非正式的国情咨文。
4. Hershey, Jr., Robert D. State of Union: Bewitched by Pageant. New York Times. 1988-01-27 [2013-02-13]. （原始内容存档于2019-06-09）.
5. Cabinet Members Who Did Not Attend the State of the Union Address. U.S. Senate. [2022-02-23]. （原始内容存档于2021-06-13）.
6. Cabinet Members Not in Attendance ("Designated Survivor," from 1984), and Frequency By Department. The American Presidency Project. UC Santa Barbara. [2022-02-23]. （原始内容存档于2022-02-18）.
7. 1984: UPI, "Washington Dateline." Jan 25, 1984
8. Gainesville Sun Gainesville Sun - Jan 21, 1985
9. 1985: UPI, "Washington News." Feb 6, 1985
10. 1986: UPI, "Washington News." Feb 4, 1986
11. 1987: UPI, "Washington News." Jan 28, 1987
12. 1990: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
13. 1991: Washington Post, Page C3. Jan 31, 1991
14. 1996: USA Today, Page A12. Feb 5, 1997
15. 1997: Washington Post, "Agriculture's Glickman Draws Doomsday Duty for Address." Page A13. Feb 4, 1997
16. 1999: New York Times, "Not Being Invited Was the Honor." Page B2. Jan 21, 1999
17. 2000: Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. Jan 28, 2000
18. 2001: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away." Page A23. Jan 30, 2002
19. 2002: New York Times, "Cabinet's 'Designated Absentee' Stays Away." Page A23. Jan 30, 2002
20. 2003: New York Times, "Ashcroft in Secret Spot During Bush Address." Jan 29, 2003
21. 2004: AP, "Four to Miss Speech Due to Security." Jan 20, 2004
22. For the 2005, 2006, and 2007 State of the Union addresses, the President Pro Tempore of the Senate would have been the highest-ranking survivor.
23. 2005: New York Times, "Five Officials Skip State of the Union Address." Feb 2, 2005
24. 2006: Philadelphia Inquirer, "A Message of Energy, Strength." Feb 1, 2006.
25. 2007: Washington Post, "The Reliable Source." Page C3. Jan 25, 2007.
26. 2008: AP, "Interior Secretary Skips Speech," Jan 28, 2008
27. 2009: AFP American Edition, "Gates to Sit out Obama Inauguration," January 19, 2009
28. Gates To Be Designated Successor On Inauguration Day （页面存档备份，存于互联网档案馆）, CBS News, January 19, 2009.
29. Holder Staying Away From Obama's Speech （页面存档备份，存于互联网档案馆）, Washington Post, February 24, 2009.
30. Energy secretary skips Obama health care address. [2014-07-22]. （原始内容存档于2009-09-27）.
31. O'Keefe, Ed. State of the Union: Ken Salazar to serve as 'designated survivor'. The Washington Post. 2011-01-25 [2011-01-26]. （原始内容存档于2020-11-26）.
32. Associated Press. State of the Union: Tom Vilsack to serve as Cabinet's ‘designated survivor. Washington Post. 2012-01-24 [2012-01-24]. （原始内容存档于2020-12-30）.
33. Shinseki absent from inaugural. Miami Herald. 2013-01-22 [2013-01-22]. （原始内容存档于2014-02-03）.
34. Rachel Weiner. Steven Chu is the State of the Union 'designated survivor'. Washington Post. 2013-02-12 [2014-07-22]. （原始内容存档于2015-05-13）.
35. Energy Secretary to be Designated Survivor during State of the Union. FOX News. 2014-01-28 [2014-07-22]. （原始内容存档于2015-09-24）.
36. Miller, Zeke J. This Man Will Be Your President If The Worst Happens Happens. Time. 2014-01-28 [2014-01-29]. （原始内容存档于2014-01-30）.
37. Kime, Patricia. Who Was the Designated Survivor for the Inauguration? Outgoing Administration Doesn't Say. Military.com. 2021-01-20 [2021-02-15]. （原始内容存档于2021-09-16）.
38. Leonard, Ben. No designated survivor for Biden's first joint address to Congress. POLITICO. [2021-04-28]. （原始内容存档于2021-09-13） （英语）.
39. Lee, M. J. White House chief of staff tells House Democrats he's hoping State of the Union address will boost Biden's poll numbers. CNN. February 24, 2022 [February 24, 2022]. （原始内容存档于2022-03-19） （英语）.
40. State of the Union 2023: Labor Secretary Marty Walsh named designated survivor. Washington Examiner. 2023-02-07 [2023-02-07]. （原始内容存档于2023-03-14） （英语）.