下五旗包衣是对正红旗、镶白旗、镶红旗、正蓝旗及镶蓝旗包衣的统称,与内务府三旗包衣组成内八旗。
下五旗包衣隶“诸王统带也。其各卫府家臣曰王包衣[1]”,故称王公府属[2]。“除不得挑各旗钱粮(即披甲当兵)及预选秀女外,其余登进之阶,与八旗相同。若食钱粮,只准在本府也[1]”。康熙朝起,八旗旗主的权力被逐削弱。担任旗主的诸王、贝勒等只能管辖、使令本府包衣,不再参与本旗旗务[3]。下五旗包衣参领所属佐领、管领、分管等例亦随各王公封爵増减[4]。
由下五旗包衣编立的佐领(包衣佐领),即是府属佐领(满语:ᠸᠠᠩᠰᠠᡳ
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ᠨᡳᡵᡠ,穆麟德转写:wangsai booi niru)[5]:64。乾隆年间,因汉军出旗之故,下五旗汉人包衣数量大幅减少。而自清初以来,便有宗室隶下五旗包衣的事例。盖因“国初宗室不如是之尊也”,下五旗宗室俱在本旗王公包衣下当差的缘故。宗室隶属下五旗包衣的现象,沿续至清末宣统年间[5]:64—75。
雍正、乾隆时,为解决下五旗宗室隶属包衣问题,编制多有变动。雍正二年(1724年),将原下五旗包衣佐的宗室划归为公中佐领。乾隆二年(1731年),允许下五旗包衣挪为旗份佐领,但在二十一年(1756年)停办。二十五年(1760年),乾隆帝下令新增宗室佐领[5]:69—71。
嘉庆年间成书的《钦定八旗通志》所记下五旗包衣参领、管领、分管数如下:
- 正红旗包衣参领五,第一参领下佐领一、分管二,第二参领下佐领二、管领二,第三参领下佐领一、分管二,第四参领下佐领一、分管二,第五参领下佐领一、分管三。共计,公中佐领六员、公中管领一员、公中分管四员、旗鼓公中管领一员、旗鼓公中分管五员,内三参领所属第二分管缴回[6]。
- 镶白旗包衣参领五,第一参领下佐领三、管领四,第二参领下佐领一、新増佐领二、管领四、新増管领一、分管一,第三参领下佐领一、管领四,第四参领下佐领一、管领四,第五参领下佐领一、管领三、分管二。添设佐领二员、管领一员,裁去管领七员,共有佐领九员、管领十三员、分管三员[7]。
- 镶红旗包衣参领五,第一参领下佐领二、旗鼓一、管领四,第二参领下佐领二、分管二、管领三,第三参领下佐领一、分管六,第四参领下佐领一、管领一、分管五,第五参领下佐领一、管领一、分管五。所属佐领管领分管等例随各王公封爵増减。旧辖佐领九员、管领十一员、分管十九员,兼管二员。乾隆元年笈去佐领一员、管领三员,新増佐领二员、管领四员[4]。
- 正蓝旗包衣参领五,第一参领下佐领三、管领一、分管四,第二参领下佐领五、管领一、分管四,第三参领下佐领三、分管九,第四参领下佐领三、管领五,第五参领下佐领五、管领一、分管五。所属佐领十九员、管领八员、分管二十二员,裁汰分管一员[8]。
- 镶蓝旗包衣参领五,第一参领下佐领四,第二参领下佐领四,第三参领下佐领四,第四参领下佐领三、管领一,第五参领下佐领四、管领二。旧管辖佐领十九员。乾隆元年以后裁去佐领一员,五十九年新増一员,陆续改管领九员,増设管领三员[9]。
《听雨丛谈·卷一》◎八旗原起[……]国家既设外八旗,列镶黄、正黄、正白为上三旗,护从御营也;列镶白、正红、正蓝、镶红、镶蓝为下五旗,隶于诸王统带也。其各卫府家臣曰王包衣(只有下五旗,无上三旗),除不得挑各旗钱粮及预选秀女外,其余登进之阶,与八旗相同。若食钱粮,只准在本府也(按:清语对音应作波衣,相沿作包衣)。户下旗人,原是旧日勋戚自带之兵,今皆归于八旗各该佐领名下[……]
《钦定八旗通志·旗分志十三·卷十三》八旗佐领十三 镶红旗满洲佐领 镶红旗包衣佐领管领分管 镶红旗满洲佐领下 四叅领至五参领 [……]镶红旗包衣佐领管领分管 镶红旗包衣参领五第一参领下佐领二旗鼓一管领四第二参领下佐领二分管二管领三第三参领下佐领一分管六第四参领下佐领一管领一分管五第五参领下佐领一管领一分管五第一参领第一佐领系[……]以上下五旗包衣参领所属佐领管领分管等例随各王公封爵増减镶红旗包衣参领旧辖佐领九员管领十一员分管十九员兼管二员乾隆元年笈去佐领一员管领三员新増佐领二员管领四员[……]
《钦定八旗通志·旗分志九·卷九》八旗佐领九 正红旗满洲佐领 正红旗包衣佐领分管管领〉正红旗满洲佐领下 四参领至五参领 [……]正红旗包衣佐领分管管领 正红旗包衣参领五第一参领下佐领一分管二第二参领下佐领二管领二第三参领下佐领一分管二第四参领下佐领一分管二第五参领下佐领一分管三[……]以上正红旗包衣参领所属公中佐领六员公中管领一员公中分管四员旗鼓公中管领一员旗鼓公中分管五员内三参领所属第二分管缴回[……]
《钦定八旗通志·旗分志十一·卷十一》八旗佐领十一〈镶白旗满洲佐领 镶白旗包衣佐领管领分管〉镶白旗满洲佐领下〈四参领至五参领〉[……]镶白旗包衣参领五第一参领下佐领三管领四第二参领下佐领一新増佐领二管领四新増管领一分管一第三参领下佐领一管领四第四参领下佐领一管领四第五参领下佐领一管领三分管二[……]以上镶白旗包衣添设佐领二员管领一员裁去管领七员共有佐领九员管领十三员分管三员[……]
《钦定八旗通志·旗分志十五·卷十五》八旗佐领十五 正蓝旗满洲佐领 正蓝旗包衣佐领管领分管 正蓝旗满洲佐领下 四参领至五参领[……]正蓝旗包衣佐领管领分管 正蓝旗包衣参领五第一参领下佐领三管领一分管四第二参领下佐领五管领一分管四第三参领下佐领三分管九第四参领下佐领三管领五第五参领下佐领五管领一分管五[……]以上正蓝旗包衣参领所属佐领十九员管领八员分管二十二员裁汰分管一员[……]
《钦定八旗通志·旗分志十七·卷十七》八旗佐领十七 镶蓝旗满洲佐领 镶蓝旗包衣佐领管领 镶蓝旗满洲佐领下 四参领至五参领[……]镶蓝旗包衣佐领管领 镶蓝旗包衣参领五第一参领下佐领四第二参领下佐领四第三参领下佐领四第四参领下佐领三管领一第五参领下佐领四管领二[……]以上镶蓝旗包衣参领旧管辖佐领十九员乾隆元年以后裁去佐领一员五十九年新増一员陆续改管领九员増设管领三员[……]