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新殖民主义(英语:Neocolonialism),是指大国利用经济帝国主义、全球化、文化帝国主义和有条件的援助来影响甚至控制发展中国家的做法,而不是像以前般直接以军事力量来强占国家。新殖民主义通常会导致新殖民主义国家对大国的依赖和屈从,并且使到该国的政治被大国控制。[1]新殖民主义经常会影响当地社会的各个层面,创造了对当地社区不利的新殖民体系,例如新殖民科学。
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当新殖民主义首次提出时,它被应用于欧洲国家与其前殖民地(即在第二次世界大战后获得解放的非洲国家)之间持续的经济和文化关系。 在1962年全国人民力量联盟会议上,摩洛哥政治组织者、后来的1966年三洲会议主席迈赫迪·本·巴尔卡使用新殖民主义(阿拉伯语:الاستعمار الجديد,罗马化:al-isti'mar al-jadid)一词来描述六十年代初期非洲的政治趋势[2]:
“ | الاستعمار الجديد عبارة عن سياسة تعمل من جهة على منح الاستقلال السياسي، وعند الاقتضاء إنشاء دول مصطنعة لا حظ لها في وجود ذاتي، ومن جهة أخرى، تعمل على تقديم مساعدات مصحوبة بوعود تحقيق رفاهية تكون قواعدها في الحقيقة خارج القارة الإفريقية. 新殖民主义是一种政策,一方面通过给予政治独立,并在必要时建立没有主权机会的人为国家,另一方面通过提供“援助”并承诺实现繁荣,尽管其基地实际上位于非洲大陆之外。 |
” |
——迈赫迪·本·巴尔卡《摩洛哥革命的抉择》(1962) |
查默斯·约翰逊(Chalmers Johnson)在 2004 年称,美国的殖民地是其遍布全球的军事基地[6]。但也有其他学者持其他立场。
国际关系学者约瑟夫·奈尔认为,美国的实力越来越基于“软实力”,即来自于文化霸权而非传统的军事或经济力量。 这包括移民美国的普遍愿望,美国大学的声望和因此获得的高比例外国学生,以及美国流行音乐和电影的传播等因素。大量的来美移民可能证明这一假设是正确的,但很难知道美国在没有军事和经济优势的情况下是否仍能保持其威望[7]。
美国通过经济援助和军事援助来支持对其有利的独裁者,其中著名的包括伊朗的巴列维国王[8]、南越的吴廷琰、印尼的苏哈托、南韩的朴正熙、希腊的帕帕佐普洛斯、古巴的巴蒂斯塔、智利的皮诺切特、乍得的侯赛因·哈布雷[9]等人。
2015年,大卫·维恩(David Vine)的著作《基地国家》(Base Nation) 中称美国拥有八百个海外军事基地,其中德国有174个,日本有113个,韩国有83个,总开销每年估计1000亿美元[10]。据《赫芬顿邮报》报道,“美国军事基地分布于大约 80 个国家和地区,其中45个几乎没有或根本没有民主政府,占总数一半以上。……政治学家肯特·考尔德(Kent E. Calder)的研究证实了所谓的“独裁假设”:美国倾向于支持其拥有军事基地设施的国家的独裁者(和其他非民主政权)。”[11]
有人认为,与法国关系密切的非洲领导人——尤其是在苏美冷战期间(1945-1991年)——更像是法国商业和地缘政治利益的代理人,而不是主权国家的领导人。其新殖民主义特点是在前殖民地驻军且由法国的跨国公司垄断经济,通常于开采矿产资源。
另外,非洲法郎为法国为其前殖民地所设计的货币体系,其货币政策和固定的汇率均由法国决定,非洲前殖民地并无金融主权[13]。法国人设计了与法国法郎汇率挂钩的非洲法郎并使其汇率挂于高位(1 法国法郎 = 2 西非法郎 或 2 中非法郎),以此使得非洲便于进口法国产品并难以向法国出口产品,导致大量资金外流[14]。在1945年设计非洲法郎时,时任戴高乐内阁的财政部长勒内·普利文对此解释为:为了显示她的慷慨和无私,法国本土不想让她遥远的女儿们承受自己贫困的后果,在为他们的货币设定不同的汇率[15]。非洲法郎使用国需要将外汇储备存于法国,与此同时法国对非洲前殖民地的援助远远小于其所获得的资金[13]。因为货币为重要的金融工具,法国实际上通过非洲法郎掌握了其前殖民地的经济命脉。
近年中国透过一带一路计划向亚洲和非洲的发展中国家提供贷款,但被批评为对这些小国设下债务陷阱,透过对债务国借出大量贷款,进而影响该国的政治决策。
2013年3月11日,尼日利亚中央银行行长拉米多·萨努西在《金融时报》上写道:“中国买走我们的初级产品,再把制成品卖给我们。从本质上说,这也是殖民主义。”[16][17]对此,北京大学国际关系学院教授朱锋表示:“中国在非洲没有一个军事顾问、没有一个军事基地、也没有任何士兵,既不像英美那样明目张胆的殖民非洲,也没有像前苏联那样、用提供军事顾问的方法来操纵非洲政府。”[18]
2017年,中国在“非洲之角”国家吉布提成立首个且当前唯一的海外军事基地[19]。
2018年8月,马来西亚首相马哈蒂尔·穆罕默德取消了两个由中国资助的项目。他还谈到了马来西亚可能陷入“债务”和“新殖民主义”的担忧[20][21]。后来,他澄清这番言论并不是指一带一路或中国[22]。
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