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1988年台湾农民运动(又称520事件、520农民运动)为台湾发生于1988年5月20日的农民大规模社会群众运动,也是台湾解严后首次爆发激烈警民冲突的社会群众运动[1]。
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1988年5月20日,林国华、萧裕珍、詹朝立等人率领云林县农权会,以“农业开放可能导致农民权利受损”为抗议目标,主导台湾南部农民北上台北市请愿[2]。大批农民聚集于台北车站前的街道,林国华担任总指挥、萧裕珍担任副总指挥,准备前往中正纪念堂,并且提出全面农民保险、全面农眷保险、肥料自由买卖、增加稻米保证价格与收购面积、废止农会总干事遴选、废止农田水利会会长遴选、成立农业部、农地自由买卖等八项要求。当天爆发民众与警方的多次冲突。
1988年5月20日下午两点,民众在立法院前与警方爆发激烈冲突。次日凌晨,宪兵队展开驱离行动,介于警民之间要求和平的学生首当其冲,遭到殴伤、逮捕。但被驱散的群众仍与警方发生零星的冲突,总计130多人被捕、96人被移送法办。
1988年5月23日,台湾基督教城乡宣教协会(TURM)发布声明稿,呼吁李登辉政府:
1988年5月31日,台湾基督长老教会发布声明稿,要求:司法机关公正处理520事件,政府彻底检讨农业政策、以具体方案增进农民权益,让真正施暴的暴徒、警察与宪兵接受法律制裁[4]。
1989年7月,李登辉政府全面实施农民健康保险,农民在520游行中的七项诉求完成三项:肥料降价、稻谷价格提高、农地释出。然而,示威后的代价则是1989年5月,包括总指挥林国华等十九人被以《中华民国刑法》妨害公务罪判处有期徒刑一到三年不等。
2021年10月23日,前民主进步党社会运动部主任郭文彬回忆,520农民运动时包括他在内的大学生被捕,他们被镇暴警察冲散、陆续被抓进台北市政府警察局城中分局;事后他听说,几位民进党立法委员到场关心、也向警方争取释放人犯,过程中朱高正被警察打[5]。
2022年4月20日,促进转型正义委员会发布新闻稿指出,自云林县载运白菜至520游行现场的货车司机邱煌生,遭指控预先于货车内藏匿石块协助预谋攻击警察,被依《中华民国刑法》妨害公务罪判处有期徒刑1年4个月;促转会重新调查后认定,此件属于《促进转型正义条例》规定“应予平复司法不法”的刑事有罪判决,依法应视为撤销[6]。
2023年5月20日,纪念520农运35周年,民进党云林县第二选举区立法委员刘建国在云林县斗南镇举办“农民相挺农业部、台湾农业更大步”感恩惜福纪念会。行政院农业委员会主任委员陈吉仲接受媒体联访时表示,520农运人士提出的七大诉求,在蔡英文政府主政、以及立委的努力下,农委会几乎都达成[7]。
520农民运动是战后台湾最大规模的农民请愿行动,而警民冲突之激烈也是前所未闻。后来由11名教授组成调查团,提出《520事件调查报告书》,认为林国华等人并无暴力预谋意向,反驳检调单位有关游行民众预藏器具进行暴力行动的指控[8]。时至今日,检视这场历年来最严重的街头冲突事件,警察与民众将近二十小时的激战、对立,在警棍、石块、甚至燃烧汽油的情况下不少民众与员警受伤,某种程度说明了台湾人为民主所付出的代价[9]。
1988年6月28日,因520农民运动的契机,全台农运领袖集聚台中县丰原市,计划成立全国性农民运动组织。因统独意识型态,先是名称发生争议:蔡建仁、陈秀贤等起草的全国性农民运动组织名称为“全省农民联盟”;民进党新潮流系成员戴振耀发言反对,主张台湾主体性,应改为“台湾农民联盟”,争议后动用表决获得支持通过。随后又因主席人选,双方爆发严重肢体冲突,戴振耀等台派旗帜鲜明的各地农权会代表全部离席、另立“台湾农权总会”,农运团体自此分裂为二。
520农民运动中,原定的和平示威演变成激烈的街头暴力冲突,起因有诸多说法,包括:军警派遣奸细挑起事端;新潮流系蓄意挑起暴力冲突,以破坏农运的群众基础、遏止农运继续向左翼发展;“冲组”(民进党的城市基层支持者,习于和镇暴警察肢体冲突对抗)挑起冲突以后,农民连带遭到暴力镇压……等。520农民运动导致许多农民不敢再上街抗争,甚至导致许多农民敌视农盟的地方干部;当时参与农盟运作的民进党基层党工也因此开始敌视新潮流系,农盟在1990年代消沉停摆[10]。
2013年12月28日,国立中正大学教授管中祥表示,520农民运动中,他在绿色小组拍摄的录像带中看见,“暴警”挑衅群众,并用警棍殴打手无寸铁的老农、老妇与学生;这些与主流媒体完全相反的影像令他大为震撼,他开始对政治与媒体产生许多疑惑,甚至开始试着从不同的角度理解世界[11]。
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