2025年新加坡大选
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2025年新加坡大选（英语：2025 Singaporean general election）将在2025年5月3日举行，此次选举将选出来自33个选区的97名国会议员[b][c]。这是新加坡自1948年以来第19次举行大选，也是自1965年独立后的第14次。值得一提的是，这将是自2001年以来，第一次不是由李显龙领导行动党参选，因为黄循财已在2024年5月15日接任总理，并在同年12月4日出任党的秘书长。[1][2]行动党自独立以来，每次选举都拿下了国会绝大多数席次。
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| 2025年新加坡大选 |
| 新加坡——2025年5月3日 |
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新加坡第十四届国会于2025年4月15日宣告解散，提名日订于4月23日[3]，而投票日则定于5月3日（星期六）[4]，这也是自2011年以来首次将大选投票安排于周六举行，并为自2016年起首次于星期六举行的选举。[5][d]此次选举亦出现罕见的自动当选局面，马林百列—布莱德高地集选区无对手竞争，自动当选，为2011年以来首次。[e]此外，本次大选标志着自1997年以来首见的四方混战，并首次于集选区——淡滨尼——出现四方角逐的历史场景，自1992年以来实属首次。[f][6]
本届选举共有211位候选人角逐其位，其中包括两名独立参选人，分别出战蒙巴登及拉丁马士单选区，刷新了自1963年马来西亚联邦新加坡州立法议会选举以来，候选人数的历史，超越了原有的210人纪录。此外，此次共有五个选区，共计17个议席，呈现出激烈的多方竞争态势，分别为：宏茂桥集选区、三巴旺集选区、波东巴西单选区、拉丁马士单选区，以及前述的淡滨尼集选区，为1991年以来之最。[7]
背景
2020年新加坡大选于7月10日举行，投票率达95.81%，为历来最高之一。
- 人民行动党（以下简称行动党）得票率为61.23%，较上届下降8.63个百分点，创下自2011年以来最低纪录，但仍取得83个议席，继续执政。尽管如此，本次选举被视为自独立以来最激烈的一次竞争。行动党在所有选区中仅失守三席（两个集选区与一个单选区），仍保住西海岸集选区，但胜选差距为全国最小；[8][9]得票率最高则是在邻近的裕廊集选区。[10]
- 工人党得票率为11.22%，共获10席，虽得票率比上届下降，但却创下自1966年以来反对党在国会中的最高席次。该党成功攻下新设立的盛港集选区，并保住原有的阿裕尼集选区与后港单选区。由职总秘书长兼总理府部长黄志明领军的盛港行动党团队败选，黄本人亦因此被视为本次选举中最具代表性的政治失利者。[11]
- 新加坡前进党（以下简称进步党）首次参选，得票率为10.18%，虽未赢得任何议席，但在西海岸集选区的竞争尤为激烈，几乎突破行动党防线，成为得票率第三高的政党，最后根据非选区议员制度，进步党获得两个席位，并且首次进入国会。
- 其他政党如新加坡民主党（以下简称民主党）、人民之声等，虽参与选举，但未能获得议席。
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选后，李显龙继续担任总理，并于2024年5月15日将职位交棒给时任副总理黄循财，完成领导层交接。
同时，选出的第十四届国会任期长达四年八个月，为新加坡历史上仅次于第八届国会的第二长届期。[12]此外，其会期总数也创历届新高，达162次，超越前一届国会的135次，显示其立法工作之密集与频繁。[13]
2018年11月，执政党行动党任命王瑞杰为党内第一助理秘书长。《海峡时报》随后推测，随着王瑞杰的任命，他将成为李显龙的接班人，出任下一任总理。[14]
在2020年的党内选举中，王瑞杰继续留任行动党中执委，而黄循财则首次当选为中执委成员。[15][16]
然而，2021年4月，王瑞杰以年事已高及健康考量为由，辞去了行动党第四代领导团队的领导职务。[17]《海峡时报》的分析指出，王瑞杰的退位可能与行动党在前一届大选中表现较弱有关，当时该党仅取得61.24%的得票率，反映选民对其领导力或许缺乏信心。[18][19]
另一方面，亚洲新闻台的分析师则认为，选后王瑞杰在第四代领导层中仍具备一定支持，并指出他的退位可能是“个人决定”。[20]
在2022年4月14日的一场党团会议中，财政部长黄循财在与第四代领导团队其他部长协商后，被推举为第四代领导团队的领导人。[21][22]
同年6月13日，黄循财在内阁改组后被任命为副总理，并接掌隶属于总理公署的策略小组。[23]
2023年11月5日，李显龙表示，他将于2024年、即行动党成立70周年前，将党的领导权交棒给黄循财。[24][25][26]
2024年4月15日，李显龙宣布，黄循财将于5月15日接任总理一职。[27][28]
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在黄循财组建的新内阁中，贸工部长颜金勇被晋升为副总理，李显龙则出任资政；[29]黄循财表示，大规模的内阁调整将留待下一届大选之后进行。[30]
同年11月24日，在庆祝党成立70周年的人民行动党两年一度大会上，李显龙卸下秘书长职务，但仍保留中执委席位。颜金勇则退出中执委，交通部长徐芳达则首次被补选进入中执委。[31][32]
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2023年7月12日，前交通部长易华仁被廉政公署传召，协助一项未具体说明的贪污调查。
在听取廉政公署的简报后，时任总理李显龙指示易华仁立即休假，直至调查结束，并随后暂停其国会议员职务；徐芳达则被任命为代交通部长。[33]
2023年7月15日，有消息揭露，易华仁早在7月11日已因调查被逮捕，并获准保释。[34]
调查范围也扩大至亿万富商王明星，他亦于同一时间被捕。[35][36][37]
根据负责公共服务事务的陈振声部长在国会的答复，新加坡贪污调查局已于2024年1月9日完成对易华仁的调查，并将案件移交总检察署处理。[38]
约一周后，面对检方提控，易华仁宣布辞去内阁职务、西海岸集选区国会议员及行动党党员身份。[39]隔日，他更致函表明，将返还自2023年7月贪污调查局开始调查以来所领取的薪资。[39]
2024年1月18日，易华仁在国家法院面临27项指控，包括贪污及妨碍司法公正，成为自1986年郑章远事件以来，首位因贪污遭起诉的内阁成员。尽管他否认所有指控，此案仍引发多家国际媒体关注。[40][41] [42][43][44][45]
其后，交通部长一职由徐芳达接任，贸易关系事务部长则由傅海燕接棒。[46]易华仁最终于9月24日承认5项罪名，并于10月3日被判处12个月徒刑。[47][48][g]
2023年7月17日，新加坡国会议长陈川仁与国会议员锺丽慧因涉及不当行为及个人操守问题，双双辞去国会议员职务并退出行动党。[50]两人被揭发有婚外情关系，而陈川仁已婚并育有家庭。李显龙在回应他们的辞职信时表示，两人的辞职是“必要之举”，以维护行动党长年来坚守的高标准操守与行为准则。2023年8月2日，谢健平接任国会议长一职。[51][52]
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在2020年大选结束后，工人党将盛港集选区四位新当选的国会议员选入中央执行委员会。秘书长毕丹星与主席林瑞莲皆在无对手情况下连任。[53][54]政府亦正式任命毕丹星为新加坡首位具官方认可的反对党领袖，理由为政府获得明确的授权，同时也希望鼓励不同声音的发展。[55]
前后港单选区国会议员方荣发于2022年退出中央执行委员会。[56]
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截至2024年6月30日最近一次成员变动，前秘书长刘程强仍保留中央委员职位，毕丹星与林瑞莲亦继续留任。新成员则包括洪文耀、许纳森与陈恭顺。此外，前榜鹅东单选区国会议员李丽连在缺席三年后于同日重返中央执行委员会；她当时正在盛港市镇理事会担任市镇理事。[57][58]
针对工人党领导层的宏茂桥—后港与盛港市镇理事会案件，自2012年起展开审理，原指控其作为市镇理事会成员时未尽职责。该案最终在2024年7月成功上诉，法院判决有利于工人党。虽然高等法院曾裁定工人党国会议员、市镇理事会成员及FMSS业主违反职责，但上诉庭推翻原判，并裁定由工人党获得诉讼费用，而市镇理事会对损害赔偿及诉讼费用的申请则被撤销。[59]
在2024年6月27日对全国市镇理事会的最新评估中，宏茂桥—后港与盛港市镇理事会（与其他15个市镇理事会一同）在管理绩效上有显著进步。[60]
依据《新加坡宪法》第65(4)条，国会自首次召开会议起，其任期最长为五年，届满后将自动解散。[62]不过，在取得国会多数议员支持的情况下，总理可向总统建议提前解散国会。国会一旦解散，须于三个月内举行全国大选。[63]
2024年3月8日，新加坡选举局宣布已有5万名公务员被委任为选举官员。[64]随着黄循财于2024年5月就任总理，《南华早报》推测，大选最早可能于同年9月举行；过往选举多在3月或9月的学校假期期间举行。吴作栋于1990年11月上任后，亦在10个月后，即1991年8月，举行了他的首次大选；而其继任者李显龙，则在2004年8月上任后，于两年后的2006年5月举行了首次大选。然而，新加坡管理大学副教授陈庆文认为，若在9月举行大选，对于黄循财而言将显得“过于仓促”，他认为更可能会待2025年财政预算案公布后再举行大选。[65][66]若选举延至2025年，亦将与新加坡建国60周年国庆庆典相呼应。[66]
李显龙于2024年4月宣布将于5月卸任总理后，亚洲新闻台推测，国会大选可能于同年年底举行。然而，其继任者黄循财在同年11月表示，选区划分检讨委员会尚未成立。[67][68] 随着该委员会于2025年1月成立，《海峡时报》访问的多位政治观察家认为，大选可能在2025年4月或5月、即预算案通过之后举行。由于7月紧邻新加坡建国60周年国庆庆典，因此被认为不是合适的时机。[69]
最后黄循财向总统尚达曼建议提前解散国会。国会也随后于2025年4月15日解散，尚达曼也宣告国会将于2025年5月3日（星期六）举行大选。
选举制度
在新加坡，国会选举的选区分为选区与集选区。单选区采取简单多数决，选出一位国会议员；而集选区则由选民对政党名单投票，产生四至五位议员。为确保族群多元代表性，每组集选区候选人中，须至少包含一名来自马来族、印度族或其他少数族群。参选人必须同属一个政党，或以独立候选人小组身份参选。投票年龄定为21岁，由隶属总理公署的选举局负责选务工作。[70]
本届大选的选举官由新加坡民航局总署长韩国元担任，这是他首次出任此一职位。[71]他于2024年4月1日正式接替前任选举官陈明锐，后者曾在上一届全国大选中担任同样职务。[72]
选举局发表声明指出，《选民登记册》将于2025年更新，并将在预期选举日前数月关闭以进行修订。因此，欲参与2025年选举的公民，须于2025年3月1日当日年满21岁方可具投票资格。[73]《选民登记册》最新一次的核定日期为7月21日，当时选民人数为2,715,187人。[74]选民名册曾于2月15日至28日开放供公众查阅，并于3月24日进行更新，选民总数增至2,758,095人。[75][76][77][78]截至2025年4月18日，共有18,389人登记为海外选民，其中8,630人在10个海外投票站亲自投票[h]，另有9,759人选择透过邮寄投票——此方式首次于2023年新加坡总统选举中实施。[79]
选举局联同内政部及数位发展与资讯部进行了相关修订。根据公告，候选人的外籍或永久居民家属，在参与选举活动时，将不再需要由候选人（或其选举代理人）签署书面授权，但直接涉足政治活动，如拉票，仍被禁止；此规定亦适用于16岁以下的未成年人。[80][81]此外，选举局于2024年5月31日宣布，由总理任命的主选举官将拥有权限，指示个人及社交媒体平台下架违反选举规定的网上选举广告，以确保选举的公平与有序进行。[82]
另外，选举局于2024年10月15日宣布，因应后勤限制及反应不一，首度于2023年总统选举中推行的疗养院特别投票安排将不再延续。[83][84] 此外，选举局原本将选举竞选经费上限设为每名选民新币4元，但为因应通货膨胀，于2025年3月27日宣布，将每个选区每名选民的竞选经费上限调高至新币5元。[85]
在选举令发出后，选举局宣布竞选期间将禁止使用深度伪造技术，如经数位操控、误导公众对候选人言论或行为的网络内容与广告。这项规定是在前总统哈莉玛·雅各布的深伪影片于同日网上流传后制定的。[86]
同时，在竞选活动正式开始前，任何新设置的横幅、旗帜与海报均被禁止，仅有永久性地标用途或在选举令发布前已存在于选区内的装饰（如市镇理事会的横幅）可获例外。若有违规，翔鹰保安公司有权主动移除。[87][88]
2020年至2025年选区边界变化
2020年选区边界
2025年选区边界
新加坡选举划界检讨委员会于2025年1月22日召开，负责在选举前检讨并更新全国选区划分。[75]委员会于3月11日发布报告，建议设立18个集选区及15个单选区。[89][90]下届国会的民选议席将增至97席。[91]此次变动主要是为了因应各选区选民人数增长不均的情况，其中以新加坡东部和西部地区的变化最为显著。[92]
根据报告，新增的六个单选区分别是裕廊中、三巴旺西、武吉甘柏、惹兰加由、女皇镇和淡滨尼长脚。[93]相对地，现有的五个单选区——武吉巴督、宏茂桥北、麦波申、榜鹅西和裕华——则被纳入邻近的集选区。而武吉班让、后港、玛丽蒙和先驱四个单选区的划分则没有任何变动。[94]
新加坡东部与西部多个集选区进行了重组。裕廊集选区被拆分为新设立的裕廊东—武吉巴督集选区及西海岸—裕廊西集选区。[95]原本的西海岸集选区亦更名为西海岸—裕廊西集选区。[96]在东部方面，巴西立—榜鹅集选区被拆分为巴西立—樟宜集选区与榜鹅集选区。[97]马林百列集选区则因并入麦波申，以及波东巴西和蒙巴登部分地区，更名为马林百列—布莱德高地集选区。[89]至于碧山—大巴窑、惹兰勿刹、马西岭—油池、义顺和盛港集选区，边界则维持不变。[94]
调整结果如下[98]：
| 2020 | 2025 | |
|---|---|---|
| 席次 | 93 | 97 |
| 选区 | 31 | 33 |
| 集选区 | 17 | 18 |
| 四人集选区 | 6 | 8 |
| 五人集选区 | 11 | 10 |
| 单选区 | 14 | 15 |
| 选民人数 | 2,651,435 | 2,753,226 |
| 选区 | 议席数 | 选民数 |
|---|---|---|
| 宏茂桥 | 5 | 161,235 |
| 西海岸—裕廊西集 | 158,581 | |
| 义顺 | 151,634 | |
| 东海岸 | 150,691 | |
| 淡滨尼 | 147,904 | |
| 阿裕尼 | 144,032 | |
| 裕廊东-武吉巴督 | 142,510 | |
| 丹戎巴葛 | 139,688 | |
| 三巴旺 | 133,919 | |
| 马林百列—布莱德高地 | 131,493 | |
| 盛港 | 4 | 126,641 |
| 榜鹅 | 123,557 | |
| 荷兰-武吉班让 | 122,891 | |
| 马西岭—油池 | 119,352 | |
| 惹兰勿刹 | 106,102 | |
| 巴西立—樟宜集 | 100,639 | |
| 碧山—大巴窑 | 98,505 | |
| 蔡厝港 | 93,368 | |
| 武吉班让 | 1 | 33,566 |
| 波东巴西 | 30,897 | |
| 裕廊中 | 29,620 | |
| 惹兰加由 | 29,565 | |
| 后港 | 29,433 | |
| 女皇镇 | 28,857 | |
| 武吉甘柏 | 26,364 | |
| 拉丁马士 | 25,497 | |
| 杨厝港 | 25,368 | |
| 先驱 | 25,166 | |
| 三巴旺西 | 24,153 | |
| 淡滨尼长脚 | 23,802 | |
| 玛丽蒙 | 23,219 | |
| 蒙巴登 | 22,754 | |
| 哥本峇鲁 | 22,223 |
新加坡政府已接受此次选区调整。[89]而虽然前进党表示，“欣慰选区检讨委员会此次在报告中，比2020年时更进一步揭示了其决策背后的考量”，但该党同时认为，“即使考量到人口变动，检讨委员会仍可避免对主要选区边界进行如此剧烈的变动”。[99]
民主党则对“裕华单选区和武吉巴督单选区”消失一事表示失望，这两个选区原本是该党计划参选之地，并批评选区重新划分过程“缺乏透明度”。[92]
同样地，工人党党魁毕丹星于3月25日透过脸书发文，形容这次调整是“史上最激烈的选区重划之一”，并指出，不透明的机构容易引发分歧，且认为政治制度的改革空间仍然很大。[100]
政党和候选人
根据2016年修订后的新加坡宪法，国会中反对声音的代表性获得制度性保障，规定最少需有12名反对党议员。这些席位包括正式当选的反对党国会议员，及从表现最佳的落选反对党候选人中选出的“非选区议员”。目前的国会组成中，工人党成功赢得10个选区席次，另有前进党的2名代表以非选区议员身份入议，合共12席，恰为最低门槛。[103][104][105]
在2024年9月1日举行的行动党妇女组大会上，黄循财承诺，将在即将到来的大选中推出更多女性候选人。[106]
预计在本届国会届满前，行动党将陆续公布参选人选，其中包括三个（原四个）空缺席次的接班人、三位将竞逐反对党选区的新成员，以及至少一位在潜在摇摆选区出战的候选人。[107][108][109]
分析人士认为，工人党可能会在即将到来的选举中挑战约30个选区，主要集中于新加坡东部，例如巴西立—樟宜集及淡滨尼集选区。值得注意的是，这两个选区包含了过去属于青山与友诺士集选区的选区，该党曾于1990年代在这些区域经历过激烈竞争但最终落败。[110][111]此外，该党也被认为可能再次在中部地区发起挑战，例如上一次在2015年参选的惹兰勿刹集选区。[112]
前秘书长刘程强曾于上一届选举因伤退选，当时他坚持表示将持续参与政治事务，尽管他认为自行提名参选会是“倒退的一步”。[110][113]2024年12月7日，刘程强透过Instagram正式宣布退休，终结外界对他是否重返政坛的揣测。此前的11月18日，工人党已聘请数家专业机构，协助筛选候选人并进行性格评估，以期在来届选举中更好地代表新加坡人民。[114]
提名日为2025年4月23日，每位候选人均需提交提名文件，并支付选举保证金13,500新元（与2020年选举为相同数额）。
提名中心如以下[115]：
| 学校 | 参与选区 |
|---|---|
| 明智小学 | 女皇镇单选区、拉丁马士单选区、丹戎巴葛集选区 |
| 崇福学校 | 三巴旺西单选区、义顺集选区、三巴旺集选区 |
| 德义中学 | 惹兰加由单选区、哥本峇鲁单选区、杨厝港单选区、宏茂桥集选区 |
| 裕廊先驱初级学院 | 武吉甘柏单选区、蔡厝港集选区、马西岭-油池集选区 |
| 光华学校 | 蒙巴登单选区、波东巴西单选区、惹兰勿刹集选区、马林百列-布莱德岭集选区 |
| 美以美女校 | 武吉班让单选区、玛丽蒙单选区、碧山-大巴窑集选区、荷兰-武吉知马集选区 |
| 南华中学 | 裕廊中单选区、先驱单选区、裕廊东-武吉巴督集选区、西海岸-裕廊西集选区 |
| 培青学校 | 后港单选区、淡滨尼尚育单选区、阿裕尼集选区、淡滨尼集选区 |
| 尤索夫依萨中学 | 东海岸集选区、白沙-樟宜集选区、榜鹅集选区、盛港集选区 |
与之前的选举一样，如果候选人未能获得至少有八分之一（12.5%）的有效选票（基于有争议的选区），他们将失去选举保证金。
时间线
竞选过程
提名程序结束后，新传媒邀请提名候选人数最多的五个政党人民行动党、工人党、红点同心党、人民改革联盟以及新加坡前进党各别派出代表参与两场政党辩论，分别以英语和华语进行。英语版于2025年4月27日晚上8点在亚洲新闻台和CNA938电台直播，晚上10点在5频道重播；华语版于2025年4月29日晚上9点在8频道和958城市频道电台直播[124]。
| 语言 | 主持人 | 客座学者 | 参与政党（发言顺序） | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |||
| 英语 | Otelli Edwards | 廖振扬、潘韵芬、何伟伦 | 林鼎 | 陈芬妮 | 拉维 | 唐光伟 | 徐芳达 |
| 华语 | 董素华 | 林义明 | 方爱民 | 潘群勤 | 冯行全 | 蒋佩姗 | 沈颖 |
新传媒于2025年4月25日和5月1日播出两轮预录政党竞选广播，每轮四场，分别以英语、华语、马来语和淡米尔语进行。规则与之前的大选大致相同，即派出6名或以上候选人的政党有资格参与政党竞选广播，政党广播顺序以派出的候选人数顺序排列（最少到最多），广播时间也依据派出的候选人数作出分配。这次大选，有资格参与竞选广播的政党共有8个，并且所有场次广播皆附对应语言字幕[125]。
| 语言 | 时间 | 电视频道/电台/网络媒体 |
|---|---|---|
| 英语 | 晚上8点 | 5频道、CNA938、Gold 905、Class 95 |
| 晚上9点 | 亚洲新闻台、亚洲新闻台官网、亚洲新闻台YouTube频道 | |
| 华语 | 晚上8点 | 8频道、958城市频道、8视界官网、8视界YouTube频道、8视界Facebook专页、8视界抖音 |
| 晚上11点45分（第一轮） 晚上10点（第二轮） |
U频道 | |
| 马来语 | 晚上8点30分 | 朝阳频道（Suria）、Warna 942 |
| 淡米尔语 | 晚上9点 | 春天频道（Vasantham）、Oli 968 |
| 广播时间 （分钟，每个语言） |
参与政党（广播顺序） | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 国民团结党 | 人民力量党 | 新加坡民主党 | 人民改革联盟 | 新加坡前进党 | 红点同心党 | 工人党 | 人民行动党 | |
| 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 | 6 | 14 | |
2020年新加坡大选因2019冠状病毒病新加坡疫情而推出的选区竞选广播，不在本次大选沿用。
备注
参考资料
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