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1970年巴基斯坦大选于同年12月7日举行大选。 这是巴基斯坦独立以来的第一次大选，也是孟加拉独立前唯一一次举行的大选。投票在300个一般选区进行，其中162个在东巴基斯坦，138个在西巴基斯坦。 另有13个席位留给妇女（其中7个在东巴基斯坦，6个在西巴基斯坦），由国民议会成员选举产生。[1]
选举结果是人民联盟的胜利，赢得了绝对多数的席位，收获了东巴基斯坦162个一般席位中的160个和所有7个女性预留席位。巴基斯坦人民党仅赢得了81个普通席位和5个女性席位，全部位于西巴基斯坦。在十天后举行的省级选举中，人民联盟再次在东巴基斯坦赢得决定性多数，而人民党则在旁遮普省和信德省获得胜利，马克思主义的政党民族人民党（National Awami Party）则在西北边境省和俾路支省取得胜利。
然而，国民议会并没有如期召开会议，这是因为叶海亚·汗总统和人民党主席佐勒菲卡尔·阿里·布托不希望联邦政府中有一个来自东巴基斯坦的政党。[2]相反，叶海亚任命努鲁尔·阿明为总理，要求他为人民党和人民联盟达成妥协。但是，由于就职典礼的延迟，东巴基斯坦地区爆发了严重的动荡，最后在巴基斯坦军方发动探照灯行动后，局势急速恶化及升级为内战，导致孟加拉国独立战争及1971年印巴战争。[3]由于战争的失利，叶海亚最后于1971年12月20日被逼下台，权力移交至布托手中。国民议会最终在1972年成功组成，但这时东巴基斯坦地已独立成孟加拉国。1973 年，巴基斯坦颁布新宪法，布托成为了总理。
1956年3月23日，巴基斯坦颁布宪法，正式从自治领转变为共和国政体。尽管第一次大选定于1959年初举行，但因严重的政治不稳最终取消了，首任总统伊斯坎德尔·米尔扎实施戒严并将权力移交给军队。1960年2月17日，阿尤布·汗总统成立委员会，负责研究该国的政治框架。该委员会于1961年4月29日提交了报告，并在此报告的基础上制定了新宪法。新宪法取消了1956年宪法下的议会体制，转成总统制。在新制度下，总统选举于1965年1月2日举行，结果是阿尤布汗获胜。但随住时间过去，反对总统阿尤布汗的政治反对声越来越高。在东巴基斯坦，人民联盟领导人谢赫·穆吉布·拉赫曼是反对总统的主要领导人之一。1966年，他发起了以争取东巴基斯坦更大自治权为目标的六点运动。[4]
1968年，拉赫曼被阿尤布·汗政府指控他与印度密谋破坏巴基斯坦的稳定及煽动叛乱。 虽然穆吉布和印度之间关于东巴基斯坦分裂的阴谋并没有得到证实，[5]但穆吉布和人民联盟在1962年和1965年战争之后的确与印度政府官员举行了秘密会议。[6]此案引发了东巴基斯坦地区的起抗议，其中包括一系列大规模示威及零星冲突。在西巴基斯坦，曾在阿尤布汗总统手下担任外交部长的佐勒菲卡尔·阿里·布托于1967年辞去职务，并于同年成立了巴基斯坦人民党（PPP），同样反对阿尤布·汗总统的统治。[5]
1969年3月26日，阿尤布汗屈服于政治压力，将权力移交给巴基斯坦陆军总司令叶海亚·汗将军。叶海亚汗接任总统后实行戒严，废除1962年宪法。1970年3月31日，叶海亚·汗总统宣布了一项法律框架令（LFO），要求直接选举一院制的立法机构。这时许多西巴基斯坦人在担心东翼会要求全国省级程度的自治。[7]法律框架令的目的是确保未来的宪法将在选举后编写，以保护巴基斯坦的领土完整及伊斯兰意识形态。[8][9]
叶海亚将西巴基斯坦省分成四个省：旁遮普省、信德省、俾路支省和西北边境省。由于代表制是按人口比例来制定的，而东巴基斯坦的人口比西巴基斯坦四省的人口加起来还多，所以前者在国民议会中占有一半以上的席位。叶海亚轻视有关拉赫曼及印度干涉的报导，[10]他并不相信人民联盟真的会横扫东巴基斯坦的议席。[11]
选举前一个月，飓风波拉袭击了东巴基斯坦。 这是世界历史上最致命的热带气旋，造成约五十万人死亡， 巴基斯坦中央政府的迟缓反应受到孟加拉地区的严厉批评。[12]
登记选民总数为56,941,500人，其中31,211,220人来自东巴基斯坦，25,730,280人来自西巴基斯坦，投票率接近63%。
| 政党 | 票数 | % | |
|---|---|---|---|
| 孟加拉人民联盟 | 12,937,162 | 39.20 | |
| 巴基斯坦人民党 | 6,148,923 | 18.63 | |
| Jamaat-e-Islami | 1,989,461 | 6.03 | |
| 穆斯林理事会联盟 | 1,965,689 | 5.96 | |
| 巴基斯坦穆斯林联盟（凯尤姆·汗派） | 1,473,749 | 4.47 | |
| 伊斯兰神学者协会 | 1,315,071 | 3.98 | |
| 巴基斯坦伊斯兰神学者协会 | 1,299,858 | 3.94 | |
| 穆斯林大会联盟 | 1,102,815 | 3.34 | |
| 民族人民党 | 801,355 | 2.43 | |
| 巴基斯坦民主党 | 737,958 | 2.24 | |
| Jamiat Ulema-e-Islam (Thanvi) | 521,764 | 1.58 | |
| 其他政党 | 387,919 | 1.18 | |
| 独立人士 | 2,322,341 | 7.04 | |
| 总共 | 33,004,065 | 100.00 | |
| 已登记选民／投票率 | 56,941,500 | – | |
| 资料来源：Nohlen et al.,[13] Bangladesh Documents | |||
由于巴基斯坦人民党不希望人民联盟组成政府，叶海亚·汗总统迟迟没有召开国会。这在东巴基斯坦引起巨大动荡，最终升级为内战，导致孟加拉国独立战争及1971年印巴战争。在孟加拉独立的四天后，叶海亚辞职，布托于1973年成为巴基斯坦总理。[3]
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