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黄岩区,别称“橘乡”[2],是中华人民共和国浙江省台州市的市辖区,位于中国东南沿海黄金海岸线中部、台州市西南部,东靠椒江区、路桥区,南接温岭市、乐清市,西邻仙居县、温州市永嘉县,北连临海市。全区地形狭长,地势西高东低,东部是温黄平原的一部分,西部为丘陵和山地,多高山。是台州市主城区的一部分,是“中国武术之乡”、“中国模具之乡”。目前,黄岩下辖8街道5镇6乡,全区的政治、经济、文化中心在东城街道县前街22号 [3] 。
黄岩因境内永宁江上游的黄岩山顶有黄褐色巨石而得名。黄岩的建城史可上溯至1600年前,诸侯国徐国于公元前512年被吴国灭国后,徐国贵族后裔以“徐偃王”的旗号流亡到黄岩,在这里建立了“徐偃王”城,中原文化从而被输入到东南沿海。而黄岩的建制可上溯到唐上元二年(675年)设立的永宁县,天授元年(690年)改名黄岩县,之后建制经历种种变动。元朝时,黄岩县属台州路。元贞元年(1295年)曾一度因人口众多,升为黄岩州。明洪武二年(1369年)改为黄岩县,属台州府。民国初,黄岩县隶属浙江会稽道;1927年起直属浙江省。1980年7月,黄岩县海门区析出建立海门特区,后改为椒江市,即今台州市政府驻地椒江区。1989年,国务院批准黄岩撤县设市。[4][5][6]1994年8月22日,台州地区撤地设市,黄岩一并撤市设区,成为台州城区的一部分,现有的路桥区也是在此时从黄岩境域内分出的。原黄岩市所辖的路桥镇、金清镇、横街镇、蓬街镇、下梁镇、新桥镇、峰江镇、桐屿镇、黄琅乡、螺洋乡共10个乡镇划出,设立新的台州市路桥区。[7]2001年2月,黄岩区撤销城关镇,设立东城街道、南城街道、西城街道、北城街道。2001年12月,撤销澄江镇、新前镇、江口镇、高桥乡,设立澄江街道、新前街道、江口街道、高桥街道。[8]
1994年台州撤地设市时,决定要将黄岩市撤市设区,改为台州的市辖区;并析出路桥等数个乡镇,设立路桥区[7]。而此事并未事先告知黄岩方面。消息在黄岩引起重大反响,4月,160名人大代表(占黄岩总数的70%)联名上书要求撤销这一决定。之后,黄岩人大常委会主任郭海荣按照上级旨意,私自以黄岩市人大常委会办公室的名义签字盖章,说明“这只是少部分人大代表的无理取闹”。之后国务院批准台州撤地设市,黄岩市也撤市设区。郭海荣的滥权做法引发人大代表们的不满,1995年3月人大会议召开时,他们拒绝进场参加以表示抗议。之后人大复会,以无记名决议通过对郭海荣的罢免案。黄岩人大和黄岩政协(下称黄岩两会)又以绝对多数票通过了要求恢复黄岩市的人大决议案和政协建议案。3月下旬,浙江方面在召开会议研究后发布“1995年3号会议纪要”,指示说:[9]
“ | 黄岩撤市设区后,财政体制相应改为区级财政体制,但考虑到该地实际情况,原县一级财政的利益格局基本维持不变,原则上保留县一级事权。 | ” |
但《纪要》在台州并没有执行。此后多年,黄岩两会均表决通过了要求恢复黄岩市的人大决议案和政协建议案,“两会”休会、代表(委员)上访的情况时有发生。直到2003年,浙江省委省政府派工作组专项调查。但由于无实质进展,黄岩两会持续休会长达8个月,此届人大恰逢换届选举,休会导致新一届人大常委会、新政府和法院、检察院领导都未产生,中华人民共和国罕见的留守政府在黄岩出现。2003年10月10日,台州市委通过调整台州市与黄岩区收入分配及事权的决定。在收入分配上,黄岩区上缴市级财政数目由原来年地方财政收入的30%调整到5%,且黄岩区原则上保留县一级事权。黄岩两会于2003年11月3日和6日复会,选出新一届区人大、区政府和区政协三套班子领导,结束了中华人民共和国历史上最长的地方留守政府。[9]
根据第七次全国人口普查数据,截至2020年11月1日零时,黄岩区常住人口707453人。
2017年底,黄岩全区户籍人口数为613402人。[12]
黄岩是中国股份合作经济的重要发源地之一,也是全国第一个颁发保护和规范股份制企业政府文件的县级行政区,经济发展历史悠久。现在,黄岩是台州的老工业基地,有七大支柱产业,分别是:模具、塑料制品、医药化工、机械电器、摩托车及汽摩配件、食品饮料、工艺美术。黄岩还是“中国模具之乡”、“中国塑料日用品之都”、“中国工艺品之都”,是全国工业百强县市。[2][13][4]。除了工业经济的发展,农业领域也是黄岩的一大特色。黄岩主要种植水稻、柑橘,其中“黄岩蜜橘”是黄岩的特产,不但种植历史久,影响力也大,而且是世界柑橘的始祖之一。黄岩因此被称为“中国蜜橘之乡”[14]。“橘乡”的别称也因此而来[2]。2018年,全区地区生产总值达505.9亿元[13]。
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