難波長柄豊碕宮

關逐漸在獨立處所辦公，功能縮減的朝堂乃出現簡單化的趨向，顯示朝堂與朝政的興衰有密切關聯。 每個皇宮朝堂的數量不一致。難波長柄豐碕宮（日语：難波長柄豊碕宮）建立於652年，有著巨大的朝堂院以及十四個以上的朝堂；長岡宮有八堂，藤原宮、恭仁宮、平安宮有十二堂。 朝集殿在朝堂院南邊，為官員上朝時等待的場所。

1999年，在大阪难波宫遗址（日语：難波宮跡）发现了刻有戊申年（大化4年・648年）」的木简，证实了難波長柄豐碕宮（日语：難波長柄豊碕宮）的存在。新政权建造规模空前的皇宫属于一系列政治改革的一部分，难波宫遗迹的发现从考古学上证明了改革的存在。2002年在奈良县

。但之後的漢字記載中，同時存有「西生郡」和「西成郡」兩種表示，一直到江戶時代中期後就只有使用「西成郡」。 在此地先後曾有難波津（日语：難波津）、難波長柄豐碕宮（日语：難波長柄豊碕宮）、渡邊津（日语：渡辺津），曾是與西日本各地甚至中國大陸的交易中心。 16世紀初，淨土真宗在上町台地的最北端建立了石山本

古时，仁德天皇在此修建了难波高津宫（日语：難波高津宮）（现高津宫（高津神社）（日语：高津宮）所在地即在难波高津宫的遗址上修建）；孝德天皇在这里修建了难波长柄丰碕宫（日语：難波長柄豊碕宮）（前难波宫）；圣武天皇则修建了难波宫（日语：難波宮）（后难波宫）。在迁都长冈京之前，大阪府一直是陪都所在。

「縣」統治的時期。與這兩者皆是由地方小領主治理所不同，令制國則是由中央政府直接任命的國司治理。 《日本書紀》中，有在大化元年（645年）難波宮（日语：難波長柄豊碕宮）推行大化革新之際，向東國派遣國司的記載。在飛鳥京跡中出土的木簡（日语：木簡）削片上，也被發現記載有「伊勢國」「近淡□（海）」等字樣，若