Loading AI tools
中華民國國民的身分證明 来自维基百科，自由的百科全书
中华民国国民身分证，是中华民国国民的身分证，《姓名条例施行细则》第二条第一项：“国内有户籍国民本名之证明为国民身分证。未满十四岁者，得用户口名簿或户籍誊本代替之。”，台湾地区无户籍国民无法获发国民身分证。
1931年（民国20年）12月，中华民国国民政府颁布《户籍法》，规定要开展户籍登记和户口调查，用以掌握各地人口分布情况。
1939年（民国28年），国民政府颁布《国民兵役证施行办法》，规定适龄服兵役男子必须办理“国民兵役证”，这应该是中华民国实行身分证制度的雏形；1941年（民国30年），为进一步加强对壮丁的管理、便于户口调查，国民政府颁布《国民兵身分证暂行条例》，规定凡年满18岁至45岁的役龄男子（必要时可前后各延伸5年，即13岁至50岁），必须领取国民兵身分证。
1946年，国民政府修正公布《户籍法》，第十一条明确提出“已办户籍登记之地方，得制发国民身分证，或经内政部核准以户籍誊本代之”；同年6月，行政院颁布了《户籍法施行细则》，对国民身分证的有关事项做出了具体规定；同年10月，依据内政部公布的《国民身分证实施暨公务员首先领证办法》，中央及省级公务员率先领取国民身分证[2]。
1947年5月，国民政府开始制作双页折叠式白色第一代身分证，发给18岁以上国民。[2][3]
早期照片并不普及，部分省或直辖市政府所发放的国民身分证并不张贴照片，不过一定都有记录左右手指纹；规定指纹分“箕”“斗”两类，分别用“╳”和“○”表示。记录指纹时由左到右自大拇指起数至小拇指，十个手指的指纹均要标识，如“左○○○○╳，右○○╳○╳”[4]。另外又以地名简称编号来辨识。例如台湾省政府发行的一张国民身分证“市城文字第003号之5”，“市”字代表台北市，“城”代表是城中区，“文”为文武里，“003之5”则是持证者所属户号。
1949年，台湾省政府避免中国共产党渗透台湾，宣布台湾省戒严令后，立刻进行户口普查，并正式换发身分证。因为台湾日治时期遗留户政资料完整，换发迅速。同年12月24日，大批外省人开始以各地良民证与居留证，换发标明“外省”字样的身分证。抵台人员换发台湾身分证较台籍人士困难，不仅须申报表和一张保证书，也须找两家店号作保。外省籍人士若无身分证，遭中华民国宪、军、警盘问，可能被迫入伍服兵役，成为补充兵员。[5]
台湾日治时期台湾总督府为方便管理台湾人，将人头编码，并配发证件[6]。曾有桧木制成的证件，可能是身份地位较高之人才有[7]。
1954年5月，整理户籍时第一次全面换发国民身分证给14岁以上国民，形成蓝色双页折叠式第二代身分证。[2]
1965年4月至1966年5月，第二次全面换证，变成第三代身分证：男为浅绿色，女为浅红色，改成单页正面胶封。[2]1965年4月17日，台湾省阳明山管理局制发的编号第一号身分证，领有者就是当时的中华民国总统蒋中正，字号为“Y10000001”，包括英文字母共九码，当时尚无检查号码。[8][9]1969年（民国58年）电脑作业，加入第十码，就是至今最右方的检查号码，以及出生登记就编身分证统一编号；[2]同年，中华民国国军现役军人身分证件，也改用“中华民国军人身分证”，取代以往“军人补给证”。[10]
1975年10月至1976年，第三次全面换证，变成第四代身分证。男为浅蓝色，女为奶油色，正面套印内政部大印，废除口号。[2]
1986年，第四次全面换证，变成第五代身分证。男为土黄色，女为桃红色，废除出生别、血型、教育程度栏位。[2]配合台湾地区户政电脑化于1995年起实施，身分证同时由手写资料改为电脑打印。
在1995年之前，因为手写资料的缘故，常有重号的情况发生；当公务员疏于核对身份时，让身分证重号的另一人发生困扰，甚至生活陷入困境。因此，重号当事人换发国民身分证及户口名簿，以及需向有关机关申请更正统一编号申请的户籍誊本，都免费。[11]
1997年全文修正公布的《户籍法》第八条第一项：“人民年满十四岁者，应请领国民身分证；未满十四岁者，得申请发给。”同条第二项：“依前项请领国民身分证，应捺指纹并录存。但未满十四岁请领者，不予捺指纹，俟年满十四岁时，应补捺指纹并录存。”同条第三项：“请领国民身分证，不依前项规定捺指纹者，不予发给。”但此条文被争议为侵犯人权时，司法院大法官于2005年6月10日以《司法院释字第599号解释》暂时处分六个月，以暂停捺指纹条款；司法院大法官并于同年9月28日做成《司法院释字第603号解释》，认定捺指纹条款违宪、失效。
第五代身分证因发行多年，常遭伪造。所以政府在2000年初起便开始研议更换新身分证，原本身分证设计初稿印有象征华人的龙图案，但由于“龙”在宗教上有敏感性，故被一些信奉亚伯拉罕诸教等人士所反对；经过数年设计，正式版本才于2004年定稿，且于2005年12月21日起至2006年12月31日全面换发。
第六代身分证与以往不同的是，以浅紫、浅咖啡渐层隔色，不再以颜色区分性别。[2]第一张新式身分证发给代言人孙越。但对于照片的规定严格许多；新式身分证照片有强制露出耳朵的规定，曾被部分耳部缺损（小耳症等）人士抗议，但已经获得改善。新式身分证每张均有特定的电脑编号，换（补）发后不再沿用。
第六代身分证的样本照片为“陈筱玲”，由于样貌秀丽引发舆论关切，内政部宣称此样本照片为合成照片是电脑合成影像。2009年经新闻报导确认，照片虽经过电脑处理，但其实是利用一名曾任模特儿的公务员游淑妃的相片修图完成的。[12][13]若持证者为现役中华民国国军军人，则役别栏将会输入“现役”；退伍后，役别栏依兵种之不同有“常官备役”、“预官”、“常士备役”、“预士”、“常兵备役”、“补充兵”、“国民兵”、“替代备役”八种，但除役后换证不会显示持证者曾任职之役别，此与旧式身分证不同之处[14]。
2008年5月全文修正的《户籍法》第五十六条第一项：“国民身分证应随身携带，非依法律不得扣留。”若没随身携带身分证，《户籍法》虽无定有罚则，但警察若因而显然无法依据《警察职权行使法》第六条查证可疑人民身份时，得以第七条第二项将该人带往勤务处所查证，最多三小时。另外，选举人若没携带国民身分证，就不能领取总统副总统或者公职人员选举票。[15][16]《户籍法》第五十七条第一项：“有户籍国民年满十四岁者，应申请初领国民身分证；未满十四岁者，得申请发给。”同条第二项“国民身分证、户口名簿，灭失或遗失者，应申请补领。”
为防止身份假冒，向政府机关、公用事业（如各电信公司）等申办各项业务时，除身分证外，还需要另一有照片及身分证字号的证件（如全民健康保险卡、驾驶执照等）。此外，上述机构可与户政事务所即时比对身分证上的新发／换发／补发日期，避免挂失的旧证件继续使用。中华民国刑法中，而明知为不实之事项，而使公务员登载于职务上所掌之公文书，足以生损害于公众或他人者，处三年以下有期徒刑、拘役或罚金。[17]。另外身分证号“A123456789”因可符合验证规则，故常遭冒用。持该身分证号者为出生于台北市内湖区的新北市民谢条根，他经常出入法院只为解决冒用所引发的纠纷，虽可以透过更换身分证号避免，但因换号后连带需要更换许多文件，2016年该人尚无意愿换号。
内政部规划第七代身分证，为芯片身分证，起初预计2020年10月开始换发，并且结合自然人凭证等功能。[20][21][22][23]
2019年6月14日，内政部依《政府采购法》之限制性招标规定，委托中央印制厂办理芯片身分证空白卡片及印制采购事宜[24]。中央印制厂后来又另开标案，委由台湾银行负责招标[25]。2019年8月26日，台湾银行公告“PC芯片卡及印制设备”规格书[26]。此标案于2020年2月7日由东元电机以约新台币32.9亿元得标[27]。曾有质疑卡片最终可能在中国大陆生产的声音[28][29]，但东元电机发布声明稿否认[30]。
2019年9月12日，中国国民党立法委员许毓仁与林丽蝉、中央研究院资讯科学研究所副研究员庄庭瑞、开放文化基金会董事李柏锋等人举办记者会指出，内政部委托中央印制厂发包的“PC芯片卡及印制设备乙式”招标文件明确记载芯片身分证“具备追踪机制”，有侵犯人民权益的重大疑虑。许毓仁说，日前他与香港众志秘书长黄之锋见面，黄之锋即对芯片身分证提出疑虑。内政部户政司司长张琬宜回应，芯片身分证不会主动发送讯号、不会泄漏位置、不会搜集民众使用轨迹，芯片写入个人化资料后即启动乱数序号机制，根本无法追踪[31]。
2019年10月18日，台湾人权促进会会长周宇修于第十届总统文化奖颁奖典礼高喊“尽速通过《难民法》，拒绝芯片身分证，修改《集会游行法》”[32]。2019年11月22日，台湾人权促进会、台北律师公会、台湾同志咨询热线、台湾伴侣权益推动联盟、婚姻平权大平台、妇女新知基金会、台湾守护民主平台、经济民主连合、国会调查兵团、开放文化基金会、中华民国软件自由协会等30个团体发布联合声明《我们拒绝芯片身分证！》，抨击行政院罔顾正当程序、强行推动芯片身分证，呼吁行政院暂停芯片身分证决标印制案[33]。
2020年4月27日，内政部宣布，因严重特殊传染性肺炎台湾疫情影响，换发芯片身分证时程将正式延期，延后到何时须视国内外疫情状况而定[34][35]。
2020年6月2日，中华电信以约新台币10亿元获得内政部“新一代国民身分证换发系统建置及维护案”标案[36]。然而，此项标案受到可能有资安疑虑的质疑[28]。
2020年8月31日，内政部公告《国民身分证及户口名簿制发相片影像档建置管理办法》修正草案，预告第7条修改后身分证卡面记载项目将更改为9项：姓名、统一编号及其条码、出生日期、相片、结婚状态、制证日期、应换领日期、证件号码及其条码、机器可判读区。而第七代身分证储存之资料，除可选择是否附加自然人凭证功能外，没有比纸本身分证记载更多的资料。
2020年11月16日，立法院内政委员会决议，内政部编列之芯片身分证换发计划预算新台币8亿6796万元冻结4亿元，专案报告后始得动支。内政部部长徐国勇表示，专案报告当然没有问题，预计2021年1月开始试办换发身分证。
2020年11月17日，民主进步党立法委员范云、刘世芳、何欣纯、洪申翰举办联合记者会，要求蔡英文政府暂缓推行芯片身分证。国立台湾大学电机工程学系教授林宗男质疑，数位国家的发展与数位身分证的推行完全是两回事，“为什么要发行具监控人民功能的数位身分证”[37]。
2020年12月3日，行政院秘书长李孟谚说，全世界有128个国家使用芯片或数位身分证，使用纸本身分证的国家越来越少，台湾要跟上世界潮流[38]。
2020年12月18日，行政院政务委员唐凤在公视主频节目《公视主题之夜SHOW》鼓励民众善用不透明胶带保护个人隐私，只要覆盖证件的条码与机读码，个人资料就不会被读取[39]。台湾人权促进会台湾网络透明报告专员周冠汝表示，政府应该好好检讨芯片身分证政策，而不是将保护个人资料的责任推给民众[40]。
2020年12月21日，徐国勇在立法院内政委员会说，数位身分证政策从马英九政府到蔡英文政府已经推动十多年，是行政院重要政策；任何国民到哪使用、怎么使用芯片身分证，只有使用的机关才会有数位足迹，数位足迹不会传回内政部[41]。
2020年12月25日，时代力量新竹党部与台湾基进新竹党部各自举办记者会，要求行政院停止在新竹市试办芯片身分证[42]。同日，新竹市政府宣布，若中央现阶段无法针对资讯安全释疑，林智坚市府倾向暂缓试办芯片身分证。内政部表示，数位身分证相关系统会经过充分的测试，再启动小规模试行，并由民众自愿申请换发[43]。同日，传出唐凤向民间团体提议，如果以后不想使用芯片身分证，或许可以用微波炉加热销毁芯片功能；国际特赦组织台湾分会秘书长邱伊翎抨击，蔡英文政府“宁愿花大笔人民纳税钱做了数位芯片身分证，再来教人民如何销毁芯片功能”，也不愿意立法清楚规范相关权限及权益[44]。
2021年1月19日，唐凤接受风传媒专访时说，“健保卡比现行纸本身分证（六代卡）在法律、技术面都较强；数位身分证在法律、技术面若能够补强到健保卡的程度，并且最好有个资专责机构，大家会比较安心”[45]。
2021年1月21日，行政院会议决议暂停换发芯片身分证，待专法通过、取得社会共识后再推动，但专法制定没有时程表。李孟谚在行政院会后记者会强调，目前数位身分证只是延缓实行，等专法通过后再恢复，因此投入的相关经费都不会浪费[46]。
2021年1月28日，自觉运动人物吕昱（吕建兴）接受风传媒专访时说，民进党执政未必对“威权幽灵”有警觉，数位身分证便是其中一例[47]。
目前的国民身分证统一编号（身分证字号）一共有十码，起首为一个大写英文字母与接续的九个阿拉伯数字。[48]
首码英文代码是以配赋国民身分证统一编号的户籍地（报户口的地区）来区分的，而非出生地。身分证字号首码英文代码的对照表如下：
国民身分证统一编号可以经由公式推算是否为有效，验证公式如下[51]：
...| 英文字母 | A | B | C | D | E | F | G | H | I | J | K | L | M | N | O | P | Q | R | S | T | U | V | W | X | Y | Z |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 转换数值（） | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 34 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 35 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 32 | 30 | 31 | 33 |
| 等价数值（） | 1 | 0 | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 9 | 3 | 2 | 2 | 1 | 0 | 8 | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 1 | 3 | 2 | 0 |
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
