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路边摊是一种有上盖、位置固定但可以随时拆卸、移动的摊贩,售卖的商品最常见的为食物,亦有服饰、玩具等种类,路边摊组成区域会称为露天市集、露天传统市场,夜晚则为夜市。香港有一种固定的路边摊常被称为大排档、日本福冈称为屋台、韩国称为布帐马车。
此条目论述以部分区域为主,未必有普世通用的观点。 (2021年2月20日) |
随着改革开放成长,中国大陆食品安全相关的议题跃上台面。于2003年中国大陆将国家药品监督管理局改为国家食品药品监督管理局,正式成立与食品安全相关的政府部门,经过近几年的改组后,现由国家市场监督管理总局负责食品安全监督管理,与其他相关部门综合协调。[1]但是似乎相关法规许多小业者不熟知。同时市面标示绿色、有机食品或无污染食品等的产品并未得到相关机构认可为厂商自主宣传。一项由世界银行对于中国蔬果产业是否遵循食品安全要求的研究显示,虽然中国食品安全近年已不断改进,但情况远非令人满意,“许多国际标准尚未得到执行,而现行许多国际标准不能达到要求。监督能力不足,且食品安全意识和食品安全监测薄弱。”[2]近年来,也发生许多令人遗憾的食品安全事件。
2019年一种空前加强严格版的末端管理法规出台,《北京市小规模食品生产经营管理规定》先以北京试点作为推向全国的前奏,此为一种向下细化法规,对于食品大厂等已经有诸多监管机制,但市区无数小餐馆和小店处于较松散自主型态,此法规补上此一漏洞。基本上将小型或单人经营的食品业态分四类管束,但不论哪类都须先有营业执照之后再申办第二证件:[3]
在中国大陆经营食品行业者需注意日渐趋严的管理法规态势,即使已取得营业执照和食品餐饮许可证两证者,在餐饮许可证到期须换证时会被要求适用新的法规[5],若不通过标准可能无法续证。
2019冠状病毒病疫情期间,本来已经受中美贸易战影响的中国大陆失业情况进一步恶化。第十三届全国人大三次会议闭幕后的总理记者会上,国务院总理李克强在回答就业问题时称赞流动摊贩政策可以带动就业。两会结束后,不少省市开始放松对流动摊贩的管理,支持地摊经济重新回归城市。2020年6月1日至2日,李克强在山东烟台市芝罘区考察时再度表扬地摊经济,称“地摊经济”、小店经济是就业岗位的重要来源[6]。
2023年9月1日起,深圳不再全面禁止路边摊[7]。
依国税局说明,加值型及非加值型营业税法第8条第18款及第29条规定,属肩挑负贩沿街叫卖者销售之货物或劳务,得免征营业税并免办营业登记。然利用骑楼、路边摆设摊位或以机动车辆载运商品定时、定点营业,系属有固定营业场所之营业人,依规定应办理营业登记。
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