议罪银

议罪银，清朝乾隆后期设立的一项以罚金赎罪的制度，根据犯罪情节的轻重，以银两来免除刑罚。该罚金是缴给皇帝本人，并非政府；这是一种充实君王个人财库的做法。

简介

根据传统的观点，议罪银制度是和珅提议设立的^[1]。但根据张世明等人的考证，在乾隆中期，皇帝就开始了议罪银制度的实践。乾隆二十八年（1763年），乾隆的弟弟果亲王弘曕私自委托苏州织造萨载购买蟒袍、优伶等，事情暴露后，萨载请求以白银一万两抵罪，由两江总督高晋代奏。

乾隆三十三年（1768年），高晋因为堂兄弟高恒贪污，自请交部论罪。乾隆帝说：“交部议罪，不过革职留任，汝自议来！”要求高晋自己给钱抵罪，于是高晋自请以银二万两抵罪，还分期付款，一年五千两，四年完缴。由此说明议罪银制度是乾隆帝亲手创制的^[2]。

乾隆后期，和珅成为主持议罪银制度的大臣，议罪银不入国库，而是进入乾隆帝的私库。议罪银与罚俸、纳赎、捐赎不同，不由吏部、户部主持，而是由军机处及其下辖的密记处管理，由军机大臣管理。议罪银罚款的对象，主要针对地方督抚、布政使、织造、盐政、税关监督等官，甚至包括一些大盐商、参商。没有奏折权的大臣和商人，由其他大臣代奏。和珅、福长安、阿桂、福康安、明兴、富勒浑等人都担任过代奏大臣。嘉庆四年（1799年），乾隆帝驾崩、和珅被处死后，议罪银制度废除。

参考文献

1. 牟润孙《论乾隆时期的贪污》
2. 张世明、王旭《议罪银新考》