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船司空县是汉朝所设立的县,前身为专管黄河、渭河水运、船库的船司空衙门,由华阴县析地而置。新朝时一度改称船利县,后恢复原名。东汉末年重新并入华阴县,其地今为中华人民共和国陕西省华阴市东部及潼关县。
秦惠文王六年(前332年),秦国设宁秦县,其时船司空县辖地属之[1]:66,秦朝沿袭之[2],后于汉高祖八年(前199年)易名华阴县[3]:15。汉高祖五年(前202年)[1]:66于渭讷(今潼关县秦东镇附近)[2]设船司空衙门[1]:66。《水经·渭水注》:“水会,即船司空所在矣”[4],西汉船司空即设在当时的水运枢纽黄河、渭河会流处[5]。
西汉末年[3]:40,由于黄河、渭河漕运数量巨大,事关国家的兴衰存亡,因此改管理船运之衙门为船司空县[3]:663,以华阴县东部置[3]:40,以船司空官名为县名,属京兆尹[1]:66,辖今华阴市东部及潼关县[3]:40。船司空县治今潼关县东北渭河入黄河口南岸[6],船司空城故城则在京师华仓内,即今京师仓遗址[3]:663,位于今华阴市东北[7]:121。
新朝王莽始建国元年(9年),改船司空县为船利县,属后承烈郡。东汉时复名船司空县,属司隶校尉部[1]:66。由于东汉建都雒阳,京师华仓和漕渠日趋衰落,船司空城亦被岁月湮没[3]:663。汉献帝建安十八年(213年),船司空县并回华阴县,时华阴县属京兆尹[1]:66。
船司空县建立前,船司空专管黄河、渭河水运、船库[1]:66。西汉的都城位于关中地区,主要依靠黄河渭水转输东方的物资来供应京师的需要[5],而船司空附近有华仓(京师仓),于是由东向西形成了救仓——华仓——太仓的转运路线[7]:121。《汉书·百官公卿表上》:宗正“属官有都司空令丞……如淳曰:‘《律》:司空主水及罪人’”,可见船司空的正式官名为‘都司空令丞’,为宗正的属官[8]。王先谦《汉书补注》引何悼日:“船既司空所主,兼有罚作船之徒役皆在此县也”[9],可见船司空除了管理漕运船只外[7]:223,亦有惩治造船徒役的权限[8]。
秦汉时期,关中的造船基地分别为京兆尹船司空县(渭河、北洛河、黄河交会处)及长安南侧的昆明池、上林苑[7]:306。《汉书·地理志上》颜师古注称“(船司空县)本主船之官,遂以为县”[7]:121,而《三辅黄图》亦称“有船库官,后改为(船司空)县”[10],可见船司空县本为造船基地,而以造船基地置县,并以主船官名作为县名,可说明其生产规模[7]:306。
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