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聚易用+(正式名称:“聚易用+”乘车码,英语:Simple Pay+),配合政府、巴士公司以及协调多家金融机构,对公共巴士收费系统进行改造,于澳门本地各家金融机构手机支付工具应用程序内新增“乘车码”功能,直接将“聚易用”聚合支付体验延伸至公共巴士,于2023年8月11日推出[1][2]。
使用地区 | 澳门 |
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启用日期 | 2019年6月7日(澳门通“MPay 澳门钱包”乘车码) 2023年8月11日(聚易用+) 2024年4月25日(非澳门本地支付宝及云闪付) 2024年9月24日(非澳门用户微信支付) |
技术 | 二维码支付 |
发行商 | 澳门金融管理局/交通事务局 |
经营者 | 澳门通股份有限公司 澳门本地持牌金融机构(银行手机应用程序内的支付工具、蚂蚁银行(澳门)、极易付、银联云闪付及微信支付搭车码小程序) |
货币单位 | 澳门币 |
内存金额上限 | 500元(单次限额) 1,500元(单日最高限额) |
内存金额下限 | 4元(MPay/支付宝澳门/极易付) 6元(支付宝(中国大陆)、AlipayHK、微信支付、WechatPayHK) |
储值 | 支付工具手机应用程序内(MPay/支付宝/微信支付/极易付) |
自动储值 | 有(MPay/支付宝澳门/极易付) 无(已指定的澳门本地银行移动支付及云闪付,需绑定信用卡/提款卡方式作支付) |
有效场所 | 公共巴士(新福利及澳巴) |
网站 | 澳门金融管理局“聚易用+”乘车码专题官方网站 |
澳门巴士乘车码(简称:乘车码、澳门乘车码,葡萄牙语:Código QR de pagamento para autocarros de Macau)早于2019年正式推出及启用,早在2019年6月7日起正式推出,当时仅接受澳门通股份有限公司旗下的“澳门钱包 MPay”使用,覆盖澳门所有公共巴士线路[3]。2023年扩展至聚易用旗下的电子支付工具功能;2024年4月25日起,新增非澳门居民可使用“澳门巴士乘车码”功能,率先开放并支持 支付宝(中国大陆)、支付宝香港及绑定非本地发行银联卡的银联云闪付使用[4];同年9月24日起,扩展并支持中国大陆及香港用户的微信支付,通过搭车码小程序开通使用[5]。
2019年5月27日,政府公报刊登第82/2019行政长官批示,新增有关巴士车资支付方式的条文,以便日后乘客可透过手机应用程序的二维码支付巴士车资,进一步方便乘客使用巴士服务。为配合特区政府的智慧城市发展策略,规范有关巴士票价的第65/2018号行政长官批示也新增相应条文,采用获交通事务局核准且由澳门特别行政区信用机构推出的电子方式支付车资的乘客,于同年6月7日起享有与电子货币储值卡相同的车资优惠及换乘优惠。首阶段由澳门通股份有限公司旗下的手机支付工具“澳门钱包 MPay”提供该服务,具相关权限之注册用户使用手机巴士二维码(乘车码)支付车资,可享有相关巴士车资优惠[6][7]。(此时Mpay需要达至一定用户等级才能够使用乘车码功能。附有条件方可使用。)
2021年1月1日,新巴士服务合同正式生效,要求两家巴士公司按照新合同为市民提供适切的巴士服务,回应公众的出行需要和提升服务舒适度。其中新合同内新增巴士服务评鉴在“乘客满意度”的指标当中加强了乘客的参与度,由过去占整体评鉴分数10%调升至40%,当中加入多种渠道的评分参与方式,包括乘客使用MPay乘车码后透过手机参与当次搭乘的服务评分[8][9]。
2021年7月下旬,交通事务局局长林衍新表示,计划对该局旗下的“巴士报站”应用程序进行整改,包括在程式内加入显示“MPay 澳门钱包”的乘车码功能,方便市民乘坐巴士[10]。
2020年,因应澳门移动支付呈现井喷式发展,澳门特区政府计划发展本地金融业推出聚合支付服务,透过整合各种电子支付方式便利市民和商户。澳门金融管理局表示在进行有关工作的同时,指出已与交通事务局沟通,希望可以使用不同电子支付工具乘搭巴士,交局一方持开放态度,下一阶段将进行研究[11]。
2023年3月,澳门立法会议员李良汪提出书面质询包括将长者车资优惠计划放宽至60岁或以上的澳门居民,以及关注协调金融机构有序落实“聚易用”支付至乘搭公共巴士的工作过程。交通事务局回复指与澳门金融管理局正协调金融机构有序落实“聚易用”支付体验延伸至公共巴士场景的一系列准备工作,对支付系统相应的改造及优化,并完成对接及各项压力测试等。具体推出的时间,需视乎政府与金融机构协调有关服务费的安排[12]。
2023年4月17日,在立法会口头质询大会上,经济财政司司长李伟农证实“聚易用”聚合支付计划延伸能用作支付巴士车资。澳门金融管理局行管会委员刘杏娟表示,正与交通事务局协调金融机构有序落实“聚易用”聚合支付服务延伸应用至乘搭公共巴士,相关机关正测试中,交通事务局会适时公布实施详情[13][14]。
2023年4月19日,交通事务局局长林衍新表示,就巴士车资将可以使用“聚易用”支付,他指局方会积极配合澳门金融管理局协调有更多支付巴士车资模式,故对此非常欢迎,有信心在不远将来会有更多付费选择。局方较关注的是,新的支付会否令巴士运作时间延长。他们希望新支付可维持在约0.5秒完成扫码,否则每班车时间延长,会加大影响市民[15]。
2023年6月9日,澳门金融管理局表示,该局与交通事务局正协调金融机构有序落实“聚易用”支付体验延伸至公共巴士场景的一系列准备工作,对支付系统作出相应的改造及优化、对接及各项压力测试等。在确保金融机构完成准备工作且不影响现有巴士车资支付时间的前提下,特区政府将适时公布具体安排[16]。
2023年8月8日,政府公报刊登第122/2023号行政长官批示,修订有关巴士车资支付方式的条文。澳门各金融机构客户自同年8月11日起以任一支付工具所生成的“乘车码”支付巴士车资,均可享现有的巴士车资及换乘优惠(长者、残疾及学生优惠除外),该服务正式命名为“聚易用+”[17][18]。
2023年8月11日,“聚易用+”正式推出,其标识亦陆续显示于支付工具APP内及张贴于巴士收费机当眼位置[19]。
2024年4月25日,开放支付宝(中国大陆及香港版本)以及绑定非本地发行银联卡的银联云闪付均可使用“澳门巴士乘车码”功能扫码支付车资。使用上述支付方式每程车资为6澳门元,不设车资优惠及换乘优惠[20]。
2024年9月24日,开放微信支付旗下的搭车码小程序(包括中国大陆及香港版本),可使用“澳门巴士乘车码”功能扫码支付车资。同样地,使用上述支付方式每程车资为6澳门元,不设车资优惠及换乘优惠[21]。
2023年8月11日起,澳门特别行政区政府金融管理局顺应金融业发展将聚易用延伸至公共运输网络而推出“聚易用+”。“聚易用+”推出后,“乘车码”功能不再局限于MPay应用程序,并扩展至8间澳门本地金融机构[22]。
乘客使用“聚易用+”聚合支付平台中任一支付工具所生成的“乘车码”支付巴士车资,均可享现有的巴士车资及换乘优惠(长者、残疾及学生优惠除外)。“乘车码”有别于“聚易用”的“付款码”,属于两个独立功能,使用前必须先于支付工具APP开通“乘车码”功能。在开通后每次乘坐巴士前,先在手机打开支付工具应用程序的“乘车码”,上车时将“乘车码”放置于巴士收费机前扫一扫,听到“扫码成功”便完成支付。有关交易可透过使用的支付工具应用程序上进行查阅。为便利乘客使用乘车码,交通事务局另于“巴士报站”及“澳门出行”应用程序内,加入跳转至“乘车码”页面的功能;乘客在完成支付车资后24小时内,亦可透过支付工具应用程序连结至交通事务局填写问卷,以表达对巴士服务的意见[23]。
在“聚易用+”推出前,使用“乘车码”服务需预先下载澳门通股份有限公司旗下的“MPay”手机应用程序,在下载后使用者只需打开手机中的MPay app,在感应器前简单一扫,随后会自动从电子钱包余额里扣款。不过欲要使用“乘车码”的人士必须绑定银行账户或信用卡升级至3A或3B级账户后,便可开通MPay内之“乘车码”。同时,用MPay“乘车码”搭乘巴士,亦可享受澳门通卡同等的首程及换乘优惠[24]。由于手续繁锁引起民间有所不满。在澳门立法会全体会议上,不少立法会议员多次提出将聚易用延伸至公共交通网络,顺应本地金融业发展[25]。
“聚易用+”服务连同非本地支付宝、云闪付及微信支付功能,在目前(2024年)只能用于澳门特别行政区内乘坐公共巴士(包括新福利和澳巴所运营之巴士线路),其他公共运输交通工具(包括澳门电召及澳门轻轨)则使用聚易用或相关支付工具的付款码。云闪付内使用澳门巴士乘车码(“聚易用+”)时需要留意,必须绑定澳门本地金融机构发出的银联信用卡才可享受公交车资优惠计划下的首程及换乘优惠。使用支付宝(中国大陆)、AlipayHK、绑定非本地发行银联卡的银联云闪付的“乘车码”及微信支付旗下的搭车码小程序(包括中国大陆及香港),不设车资优惠及换乘优惠[26]。
线路类型 | 聚易用+ | 境外支付工具 | ||
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支付宝 (内地及香港) |
云闪付 非绑定澳门银联卡 |
微信支付 (内地及香港) | ||
一般线路 | $3.0 | $6.0 | ||
快线 | $4.0 |
在澳门通股份有限公司旗下手机应用程序推出“乘车码”服务后,初期大部分市民选择使用澳门通卡乘车,部分旅客则使用现金方式支付,但使用扫码支付的乘客就少之有少。有市民认为在日常消费上使用MPay支付,但认为该应用程序页面较为复杂,兼且于公共巴士上不太适合使用。有旅客表示中国大陆手机支付工具于澳门市面上仍未普及,认为需另下载一个应用程序于澳门使用,甚至乘坐巴士,的确较麻烦,仍较偏向使用现金或“澳门通”[27]。
2020年6月1日,“MPay澳门钱包”应用程序出现大规模故障,导致应用程序内的“乘车码”无法使用[28]。
2024年2月1日起,“MPay 澳门钱包”乘车码开放至所有用户,任何地区的人士都可使用澳门、香港或中国大陆手机号码注册MPay,一、二级用户需于指定超市或便利店通过现金充值,但当余额小于MOP4.00 时,提示用户余额不足,不会显示乘车二维码[29]。
2021年10月,澳门在采取COVID-19清零政策进行期间,爆发“酒店保安与装修外雇”感染群组,有社会人士对澳门通卡采取实名制以有效追踪巴士上的共同轨迹乘客。群力智库副理事长颜奕恒受访时指出,事件引发不少居民忧虑,他建议在保障个人隐私条件下,有关部门应加快研推巴士卡实名制,以百分百有效追踪巴士上的共同轨迹乘客,避免相关乘客在传染期间继续在社区公共场所大幅度移动,引发更大的社区爆发风险。另一方面,实名制亦能帮助特区政府精准给予澳门居民乘车优惠,节省公帑。又建议当局加强与金融机构及移动支付供应商合作,使澳门以至中国大陆的电子支付平台可加入“乘车码”功能,一方面可解决旅客乘车问题,同时若日后再次发生巴士上传毒事件,亦可快速寻找有机会受感染的乘客[30]。
2021年11月27日,“巴士实名登记计划”正式实施,澳门通卡须经实名登记后方可享有车资优惠,持“乘车码”(MPay)的人士有已具实名条件联系乘车人可毋须另行登记[31]。
2021年1月,澳门金融管理局推出“聚合支付” 服务─“聚易用Simple Pay”,并于同年2月8日开展首阶段“反扫聚合”试行,其后于同年3月31日开展“正扫聚合”试行,但“聚易用”仅可以在商户中进行交易付款[32][33]。让巴士电子支付像澳门轻轨般,继续由澳门通股份有限公司一市独大,持续引起社会关注,而社会人士或市民最终希望将“聚易用”引入巴士支付系统中[34][35]。
2020年12月31日,第二期电子消费优惠计划使用期结束,电子消费卡亦可转换成一般澳门通电子储值卡引起社会质疑。其中传新澳门协会理事长林宇滔指应将巴士车资补贴集中于澳门居民,但认为亦应包括外雇,因为相关人士在澳门使用交通是刚性需求。而补贴方案不应仅限一个支付平台,他建议政府应尽快推出“聚合支付”方式,而且做到“转数快”的方法,让更多支付平台能用于巴士上[36]。
2021年4月15日,群力智库中心发布“本澳电子支付发展之意见书”,当中提及有意见指出,因疫情影响政府推出两轮消费补贴计划均由某电子支付平台独占,理解政府为了迅速落实,选择某电子支付平台作服务商无可厚非,但该电子支付平台自始至今仍一直独占巴士车资电子消费系统,其电子支付市场占有率有独大之势,影响本地电子支付生态平衡。研究团队建议当局在政策推行时思虑公平竞争,营造澳门电子支付平台健康生态[37]。副理事长颜奕恒直指在两轮电子消费优惠计划及巴士车资支付方面由单一公司(澳门通股份有限公司)独大,影响澳门电子支付生态平衡,在毫无竞争下取得整个消费券市场的份额,引起社会舆论反响[38]。
2021年4月19日,正报社评指拍卡支付巴士车资的习惯,大部分居民养成已久,主因是免每次乘车准备一堆零钱,重中之重是,可透过此享有政府的车资补贴,普通乘客,可享半价的车资优惠,长者及学生、残疾人士可享更大的车资补贴,在经济诱因下,令电子支付在巴士服务上根深蒂固。自2011年开始,特区政府以“澳门道路集体客运电子收费及清算”服务直接判给,每年向澳门通支付超过1400万元服务费,至2018年累计支付1.1亿元,而澳门通及Mpay在巴士车资支付方面简直是“一市独大”。巴士电子支付服务系统垄断不利社会发展,而良性竞争有助推动服务朝更好方面发展[39]。
2021年7月20日,交通咨询委员会举行闭门工作会议,议程之一是介绍巴士报站系统下阶段的整改。而有关整改是将交通事务局旗下的“巴士报站”应用程序中增加“乘车码”功能,局长林衍新指正掌握“巴士报站”应用程序活跃用户中有逾两成人使用澳门通股份有限公司的MPay乘车码支付车资,故决定在App更新增加有关乘车码功能,祈更方便居民使用。该局同时承认MPay也是目前唯一获当局批准可享政府车资优惠的电子支付应用程序[40]。有关做法被批评对巴士车资支付方式是“一市独大”。
2023年1月1日,澳门通股份有限公司公司突然宣布停止提供银联闪付卡的支付服务,当中包括缴付巴士车费服务,引起网上广泛讨论[41]。
2023年4月17日,澳门立法会间选议员何润生提出质询关注电子支付普及情况,指澳门现时的电子支付仍存在不少问题,例如部分商店或街市小贩等未有使用电子支付;澳门轻轨只允许用电子支付买车票及储值咭;“聚易用”当时亦不能用于巴士服务;各式电子支付的功能、方便程度、可使用的场景甚至手续费都普遍存在落差等,担心当未来一切电子支付的优惠结束,没有诱因之后,居民及商户是否会继续使用电子支付仍是未知之数[42]。
2023年3月17日,市民日报市民之言提到乘坐公共巴士只能使用澳门通储值卡及旗下的电子钱包,银联闪付停用导致只能投放辅币乘车,特别是中国大陆旅客在中国境内城市可使用电子支付乘车,因巴士无法使用支付宝及微信支付,只能够到处找换辅币或无奈地投入10元面值纸币。作为提供公共服务的巴士公司,竟然无法与中国大陆及香港接轨,所谓“融入国家发展大局”,只是交通事务局高高举起又轻轻放下之例。而相关部门回应澳门立法会议员的书面质询,表示与金管局正协调金融机构有序落实“聚易用”支付体验延伸至公共巴士场景的一系列准备工作,但未有引入境外支付乘车码功能供旅客乘坐巴士。由澳门与中国大陆及香港电子支付各不连通,对粤港澳大湾区发展互联互通方面不利,又认为特区政府有必要提速赶上电子支付的潮流,将中国大陆和香港的其他电子支付工具引入澳门交通中,完善构建智慧城市的工作[43]。
2023年7月15日起,在交通事务局统筹安排下,新福利及澳巴配合推行支付宝及微信支付扫码支付车资的措施安排。两间巴士公司于部分巴士站派工作人员为有需要乘客提供扫码乘车试行服务,每程收取六元,不设换乘优惠,不设找赎。有关措施分别于关闸总站、青洲坊总站、港珠澳大桥边检大楼、亚马喇前地及横琴澳方口岸(澳巴除外)五个主要巴士站,以试行方式利用支付宝及微信支付收取车资二维码,供有需要的乘客使用[44]。有关措施安排褒贬不一,初期实施期间有中国大陆旅客指措施安排方便,部分旅客指计划虽然没有车资优惠,日后亦会使用,认为有关措施便利旅客,网上有舆论指有关措施落后以及倒退[45]。
2023年8月10日,澳门立法会直选议员颜奕恒提出书面质询,指公共巴士电子支付未够完善,建议当局增加银行卡、信用卡等支付方式,便利海外旅客,并进一步优化早前试行的支付宝及微信支付当面扫码,人手确认的乘车形式,改为机器直接刷取二维码,向邻近地区靠拢,提升旅客方便程度。同时敦促政府交代“聚易用”支付延伸应用至公共巴士的规划情况[46]。
2023年8月11日,行政长官贺一诚回复立法议员质询有关智慧交通提问时表示,推动扫码乘车,方便居民及旅客;至于与中国大陆交通联合一卡通在澳使用问题正在磋商中,希望尽快落实[47]。
2023年9月15日,澳门日报社评指以青茂口岸为例,交通指示不清晰,加上周边巴士站分散,对旅客造成不便。有关部门先前于指定巴士站试行支付宝及微信支付扫码乘车,但绝大多数巴士站仍需使用现金或本地移动支付乘车码,加上周边缺乏找换店或商铺,旅客望巴士兴叹。建议有关当局需要时再进一步升级巴士收费系统,方便普遍使用电子支付的旅客,优化旅游体验[48]。
2023年10月27日,澳门金融管理局表示计划于2024年推出使用支付宝支付巴士车资,下阶段冀与交通事务局协调可否接受其他境外支付工具支付巴士车资,更方便旅客来澳旅游[49]。在运输工务领域2024年财政年度施政方针中,当中包括争取于2024年将非澳门用户的银联乘车码、非澳门用户的支付宝乘车码、微信乘车码,以及中华人民共和国交通运输部的交通一卡通等支付方式,纳入可于澳门巴士上使用[50]。
2024年4月25日,澳门巴士乘车码功能扩展至非本地移动支付工具使用,率先开放支付宝(中国大陆及香港)以及绑定非本地发行银联卡的银联云闪付的用户使用;并于同年9月24日扩展至中国大陆及香港的微信支付用户使用乘车码功能[51][52]。
2023年3月,澳门中华学生联合总会副理事长何天浩认为,在疫情普惠措施的推动下,澳门居民普遍已习惯使用电子支付,乘车码已成为澳门居民日常乘坐公共交通工具的主要支付方式,经多年实际应用,相信乘车码系统发展经已成熟,具备充分条件扩充适用人群。何天浩提到,按照现行规定,若符合资格居民使用特定人群优惠仍需持个人化的澳门通卡。相比使用乘车码,传统澳门通卡存在遗失或者遗漏风险,若不幸遗失,补发程序繁复且需时,更需缴交一定行政费用,为受惠者带来不便;相反,乘车码只需电话有足够电量就能随时随地甚至在无网络的情况下使用。与乘车码相比,使用澳门通卡显然存在局限性,因此建议设立特定人群的乘车码,如学生乘车码,以避免上述各种不便的情况,同时亦能配合近年特区政府积极推动澳门电子支付多元化与普及的政策方向,提高居民出行的便利性,令居民能够更加方便快捷享用到特区政府为居民所提供的车资优惠[53]。
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