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枪支管制的相关政策一直是美国政治中的争议议题。持枪权的支持者和枪支管制的支持者(不等同反对持枪权)在该问题上分歧很大,经常在枪支管制、枪支造成和预防犯罪、公共安全等问题上争论不休。美国共和党以及美国步枪协会反对枪支管控,美国民主党支持枪支管控。[1]
历史学家理察·霍夫施塔特在他的文章《美国是一种枪文化》中提出了“枪文化”的概念,用来描述美国人长期以来对武器的热爱。很多美国公民接受并赞同拥有枪支权利是美国传统的一部分。一些人,特别是美国中西部和美国南部的人,认为个人拥枪自我防卫是美国身份认同的中心特征。这源自美国的边疆开拓史——枪支作为早期美国白人对抗原住民印第安人、动物、外敌的自我防卫武器,是美国19世纪向西部扩张的一个重要组成部分,因为开拓者需要对自己的安全负责。而枪支的重要性来自美国文化的狩猎活动。直到今天,狩猎仍是这个国家一种流行的体育项目。
主张限制政府权力的自由意志主义者也支持持枪权,认为:持枪是天赋人权,不得剥夺;民众持枪可有效抵制政府扩张,防止政府滑向集权政府。
1995年,根据美国烟酒枪炮及爆裂物管理局的估计,全美枪支的数量为2.23亿。2005年,18%的美国人拥有枪支,相比之下美国的北邻加拿大有3%的成人拥有枪支。到了2011年,34%的美国成年人拥有一支枪,其中46%为成年男性,23%为成年女性。2011年,美国47%的家庭拥有枪支。枪支也是当代美国流行文化的一个突出爱好,并频繁出现在电影、电视、音乐、书籍和杂志上。
亨利·吉鲁在他的文章《大规模枪击与美国暴力文化》指出,美国枪支问题关联著政治腐败,是超级富豪和大财团掌控权力、与美国社会个人主义价值观泛滥等因素共同作用的结果。鼓吹拥枪权的团体和军工企业以巨额资金贿赂政客,并利用大财团控制的美国媒体不断向公众灌输“个人自由等同于不受约束的拥枪权”的观念。
美国在枪支政策的政治争论分歧广泛。包括从实用性方面的争论:枪支拥有权是制造还是在遏制犯罪?宪法层面的争论:美国宪法第二修正案(Second Amendment)应该如何诠释?到道德方面的争论:个人通过持有枪支获得自我保护的权利与维护公众安全和人民的利益之间应该如何平衡?总结来说,对持枪权的政治争论主要集中在下面两个基本问题:
第一类,统称为以权利为基础的论点,包括宪法第二修正案的论点、州宪法的论点、自我防卫权利的论点、反对暴政和侵略的论点。第二类公共政策的论点,围绕在民兵、减少枪支暴力和枪支死亡的重要性,此外还可以包括关于反抗外来侵略的论点。
美国人口只占全球人口大约5%,但是美国公民却拥有全球公民所拥有枪械的42%。根据联合国毒品和犯罪问题办公室的统计,2009年美国60%的凶杀案有使用枪械。
下面的表格对美国和其他几个国家在枪械造成的凶杀案例数量上做了比较。
国家 | 每百居民枪械拥有率[2] | 由枪械造成的凶杀案例[3] | 枪械造成的凶杀比率(每10万人)[3] | 总凶杀比率(每10万人)[3] |
---|---|---|---|---|
美国 [4] | 89 | 9,960 | 3.2 | 4.8 |
瑞士 [5] | 46 | 40 | 0.52 | 0.7 |
瑞典[6] | 31.6 | 18 | 0.19 | 1.0 |
法国[7] | 31.2 | 142 | 0.23 | 1.1 |
加拿大 [8] | 31 | 173 | 0.5 | 1.6 |
德国[9] | 30 | 158 | 0.2 | 0.8 |
墨西哥 | 15 | 11,309 | 10 | 23.7 |
澳大利亚[10] | 15 | 30 | 0.1 | 1.0 |
土耳其[11][12] | 12.5 | 1,269 | 1.61 | 2.6 |
英国[13] | 6 | 18 | 0.03 | 1.2 |
日本[14] | 0.6 | 11 | <0.01 | 0.4 |
备注:数据为最新有数据的年份,通常为2009年或2010年。
美国枪械造成的凶杀各州有差异。2010年,凶杀比例最低的是佛蒙特州(0.3)和新罕布什尔州(0.4),最高的是哥伦比亚特区(16.9)和路易斯安那州(7.8)[15]。
1986年,美国国会通过《武器拥有者保护法》,将联邦政府部门对枪支的检查限定为每年一次。小布什政府时期,《联邦攻击性武器禁售令》10年期满,国会拒绝重新进行审议,致使法案最后自动失效。[16]
比尔·克林顿政府时期,美国国会通过《联邦攻击性武器禁售令》,明确禁止在民间出售19种半自动枪械以及10发以上的子弹夹。[16]
2016年1月,奥巴马政府发布行政命令,规定禁止患有某些严重精神疾病的患者购枪,要求精神疾病患者的医疗保险商向联邦调查局提交相关身份信息以供购枪许可审核。此外该行政命令要求枪支经销商持证上岗,加强枪支购买者的背景审查。[16]
2017年2月,美国国会废除了奥巴马政府发布的控枪行政命令。[16]
2018年3月,佛罗里达州参议院通过一项允许教师在校园内携枪的法案。[16]
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