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罗伯特·艾伦·达尔（英语：Robert Alan Dahl；1915年12月17日—2014年2月5日）[1] 是美国政治学家，当代政治学巨擘、民主理论大师，耶鲁大学政治学荣誉讲座教授，前美国政治学会主席，1998年荣获哈佛大学荣誉法学博士。达尔一生研究民主，早在1940年、年仅25岁即自耶鲁大学获得政治学博士，年轻时就跻身政治界泰斗，自成一家之言，成为全球政治学界公认的“民主理论大师”。政治学者白鲁恂曾评价：“达尔谈论民主时，人人都应该洗耳聆听。”[2][3]著作《民主及其批判》被誉为政治学经典，是达尔毕生的教学与研究结晶[3]，《论民主》则被称为“一位民主信仰者的最后赠言”、一本“民主指南”。[4]
达尔提出了十项实施民主制度的益处[5]：避免暴政、基本的权利、普遍的自由、自我的决定、道德的自律、人性的培养、保护基本的个人利益、政治平等、追求和平、繁荣。
熊彼得的民主程序观点主张“民主方法就是一种达到政治决策的制度设计，让个人透过相互竞争人民选票的方式获取决策权力”[6]，亦即从现实运作的角度切入，否定了早期民主理论的核心理念（诸如：主权在民、公共利益、人民基本权利保障等价值），认为民主制度与其他体制的最主要差异是“政治决策者的拔擢方式”。
相较之下，达尔则认为，熊彼得的观点并非民主唯一必要条件，无法明确区分民主/非民主体制的分界；也无法分辨民主发展不同阶段的巩固程度。
因此，政治学者萨托利曾言“如果熊彼得的思考重心只是民主政治现实运作问题，那么达尔的思考重心显然是民主政治如何进一步完备发展的问题。”[7]
达尔提出了“竞争式多元主义”、“多元政体”、“民主程序论”等概念工具[3]。
达尔以“政治平等”设定为“民主政治”要达成的目标或价值取向。在此前提下，民主政治是“每一成员皆有同等资格参与决策过程的一种政治系统”。达尔列示真实世界中民主国家运作的六种政治制度，以追求在民主过程中达致“政治平等”的五项程序判断标准，只要符合这五项标准的政治决策程序，就是名实相符的“民主程序”。达尔认为，民主程序论衔接了经验层面、规范层面之间的落差，是未来民主世界的指引[5][3]。
- 有效的参与
- 终局决定之公民平等投票权
- 充分的知情/深思熟虑
- 公民对决策议程的最终控制
- 政治平等：普及政治参与权利
| 政治制度 | 说明 |
|---|---|
| 选举产生的官员 | 依宪法规定，透过公民选举产生的“民选官员”，具有制定政府政策的支配权。大规模民主政府都是代议制。 |
| 自由、公正、经常的选举 | 民选官员，必须透过经常、公正的选举选拔。 |
| 言论自由/表达意见的自由 | 对广泛的政治事务，无论对官员、政府、体制、社会经济秩序、主流意识型态，公民皆可自由表达意见，而不必担心遭任何严厉惩罚。 |
| 接触多种讯息来源 | 公民有权利从其他公民、专家、报刊杂志书籍、电讯等媒介，寻找替代、独立的讯息来源。 必须存在不受政府控制的信息来源，必须存在不受其他政治团体（试图影响公众的政治信仰、政治态度）控制的替代信息来源。 |
| 结社自主性/社团的自律自主 | 公民有权利结合为相对独立之社团或组织，例如独立政治党派、利益团体，以实现所受保障、促使民主政治有效运作的权利。 |
| 包容性的公民身份 | 每一位在国家永久居住、守法的成年人，皆应平等拥有实践前述五项政治制度所必需的权利。例如：投票权、参政参选权、言论自由权、结社自由、接触独立讯息来源权，以及大规模民主政治有效运作中，公民所不可或缺之各种自由及机会的权利。 |
达尔著作等身，有超过二十本著作及上百篇论文。
- 《民主及其批判》
被誉为政治学经典，1989年出版，是达尔毕生的教学与研究结晶。获美国政治学会(APSA)推荐为1990年“威尔逊基金会”颁赠的“比较政治与国际关系领域年度大赏”，1991年获政治思想研究学会推举为“民主理论最佳著作”。《纽约时报》评价“这本书不仅学识渊博，更难能可贵的是智慧绽放。”[3]
- 《论民主》
被称为“一位民主信仰者的最后赠言”，一本“民主指南”。达尔在85岁高龄（1998年）出版，直指民主核心，使用常民语言、少用学术词语，兼顾理论、制度与现实，让高中程度以上的读者都易理解。达尔说“使任何地方的任何对民主感兴趣的人，通过阅读本书，而更多地了解民主的常识。”[4]。
| 2006 -《论政治平等》, On Political Equality[8] |
| 2005 -《淘金之后》, After The Gold Rush |
| 2003 -《民主的原始资料》, The Democracy Sourcebook. （文集：罗伯特·达尔、伊恩·夏皮罗、何塞·安东尼奥） |
| 2002 -《美国宪法的民主批判》, How Democratic Is the American Constitution?[9] |
| 1998-《论民主》, On Democracy[4] |
| 1997 -《走向民主-旅程：反思，1940至1997年》Toward Democracy - a Journey: Reflections, 1940-1997 |
| 1989-《民主及其批判》,Democracy and its Critics[3] |
| 1985 -《控制核武：民主与监护》, Controlling Nuclear Weapons: Democracy versus Guardianship |
| 1985 -《经济民主前言》, A Preface to Economic Democracy |
| 1983 -《多元民主的两难困境：自治与控制》, Dilemmas of Pluralist Democracy: Autonomy vs. Control |
| 1973 - Size and Democracy (with Edward R. Tufte) |
| 1971 -《多元政治：参与与反对》, Polyarchy: Participation and Opposition |
| 1970 -《革命之后？》, After the Revolution? : Authority in a good society |
| 1968 -《美国的多元民主：冲突与同意》, Pluralist democracy in the United States : conflict and consent |
| 1966 -《西方民主国家的政治对立》, Political oppositions in Western Democracies |
| 1963 -《当代政治分析》,Modern Political Analysis |
| 1961 -《谁统治？：美国城市中的民主与权力》,Who Governs?: Democracy and Power in an American City |
| 1960 -《商业的社会科学研究：产品和潜能》, Social science research on business: product and potential |
| 1957 -《民主制度的决策：最高法院作为一个国家决策者》, Decision-Making in a Democracy: The Supreme Court as a National Policy-Maker |
| 1956 -《民主理论前言》, A Preface to Democratic Theory (2006年新版) |
| 1953 -《政治、经济和福利》, Politics, Economics, and Welfare (与查尔斯·林布隆合著) |
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