澳门总督

澳门总督（葡萄牙语：Governador de Macau，简称澳督）是殖民地时期（1557年－1999年）葡萄牙派驻澳门的总督，共127任，1616年开始派驻，1623年7月7日正式就任。澳督直接受命于葡萄牙君主或葡萄牙总统，执行葡萄牙在澳门之政策。澳督一职，一般由军人出任，其职位相当于葡萄牙的政府部长。1999年澳门主权移交后，澳门总督一职即终止；此职完全由行政长官取代。

澳门总督 Governador de Macau
澳门总督旗
尊称	阁下
官邸	塞尔卡尔宫（办公场所） 圣珊泽宫（总督居所）
任命者	葡萄牙君主（1616年－1910年） 葡萄牙总统（1910年－1999年）
设立	1616年 1623年7月7日（正式就任）
首任	卡洛告（未正式就任） 马士加路也（正式就任）
末任	韦奇立
废止	1999年12月20日
后继职位	中华人民共和国澳门特别行政区行政长官

澳督府上的总督旗

历史沿革

早在明朝，葡萄牙人已开始在澳门进行贸易和修建洋房居住。于1583年，在澳门居留的葡萄牙人成立澳门议事会进行葡萄牙社区的自治管理。但葡萄牙每年需付500两白银予明朝政府与其后的清政府为地租银。到1616年，卡洛告被任命为澳督，但并没有到任。直至1623年，下一任澳督马士加路也正式到澳门到任就职。由于最初只负责澳门防务，官邸亦设于大炮台。1783年4月4日葡萄牙海事暨海外部部长以葡萄牙女王名义发布《王室制诰》后，议事会逐渐失去其大部分权力，而作为葡萄牙国家代表的澳门总督的权力则不断扩充膨胀。

在1842年清政府与英国签订《南京条约》割让香港后，葡萄牙派代表与清朝钦差大臣耆英谈判，要求豁免地租银，并由葡萄牙军队驻防澳门半岛。1845年11月20日，葡萄牙女王玛丽亚二世单方面宣布澳门为自由港，除容许外国商船停泊进行贸易活动外，更拒绝向清朝政府缴纳地租银。1846年4月澳督亚马留上任后，随即推行一系列殖民统治政策。1846年5月，亚马留宣布对澳门华籍居民征收地租、人头税和不动产税，把只对葡萄牙居民实行的统治权，扩大到华籍居民。其后从1849年开始，亚马留更停止向清政府缴纳地租银。1887年，清政府与葡萄牙签订了《中葡和好通商条约》，条约列明中国同意葡国“永居、管理澳门”，但未经中国同意葡萄牙永不得将澳门让与他国。直至1999年12月20日，澳葡政府最后一任澳督韦奇立移交管理权，澳门主权移交并成为中华人民共和国领土一部分。

回归前澳葡政府着力通过街名来纪念那些属于其体制内的政治人物，以此塑造出葡萄牙管治澳门的政治图景。历史学者关俊雄通过空间分析，发现以同一位澳督命名的街道，都呈着一种明显的规律分布，即只要位于同一个地理单元，即澳门半岛、氹仔或路环，这些街道都会集中分布。唯独以亚马留命名的街道，不仅有悖于聚集性规律，更是达到另一个极端，表现出高度的分散性，分别座落于澳门半岛的东、南、北和中心区域，反映澳葡政府有意识的规划，是在空间话语权上把整个澳门“亚马留化”、“澳督化”，以至“殖民化”的重要举措。^[1]

职权

早期的澳督的职权主要是军事权，故被称为“兵头”。其后于1652年，葡萄牙国王设立海外委员会协助管理海外的殖民地，总督的权力增加。1783年颁布的《王室制诰》，进一步授予地区总督更大权力，澳督从此开始主导地区内的政治事务。

根据《澳门组织章程》第二章第二节第二十条所规定，在政治上总督向葡萄牙共和国（简称为“共和国”）总统负责。澳门总督的主要三项职权，节录《澳门组织章程》如下：

代表权

第一章第一节第三条：

• 共和国的主权机关除法院外，在当地以总督为代表
• 涉及专属地区利益的事宜，共和国总统得将代表澳门之权限授予总督

行政权

第二章第一节第十一条：

• 在对内关系上代表当地，但对于特定行为，法律得规定由其他实体代表
• 订定当地内部安全政策，确保其执行，并订立负责执行有关政策的实体之组织、运作及纪律
• 公共秩序在澳门地区任何地方受严重威胁或骚乱影响时，在听取咨询会意见后，采取必要及适当措施迅速恢复秩序
• 向共和国议会提出修改或取代本章程的建议，并对共和国议会修改其建议发表意见
• 行使法律赋予的其他权力

部分立法权

第二章第一节第十一条：

• 颁布法律，签署法令，并命令公布之
• 提请宪法法院审议立法会发出的任何规定有否违宪或违法
• 当有需要临时限制或临时中止宪法的权利，自由及保障时，应先咨询立法会，且尽可能立即通知共和国总统

重要历史事件

• 1616年：葡萄牙王国开始委任澳督
• 1623年：澳督马士加路也正式到澳门就职
• 1654年：布加路出掌第11任澳督，至1664年止，任期长达9年零11个月，是史上在位最长总督
• 1846年：澳督亚马留上任，推行一系列殖民统治政策统治澳门华人
• 1847年：澳督亚马留拘捕并驱逐中国澳门海关南环关口官员，拍卖关口房屋物业
• 1849年3月11日：澳督亚马留率领军队袭击中国在澳门海关公署，强行关闭海关
• 1849年8月22日：澳督亚马留被望厦村民沈志亮等人行刺身亡
• 1940年6月28日：澳督巴波沙被召回里斯本对澳门当局容许走私及售卖鸦片引致国际联盟宣布惩处澳门的事件负责，随后被革职，离任后不久于7月10日病逝。^[2]
• 1966年12月3日：澳督嘉乐庇上任后，发生一二·三事件
• 1978年：澳督李安道应南光集团总经理柯正平邀请，在中国南方地区进行18天旅行，游览广州、上海、南京和桂林。此为当时近30年来第一位访华的澳督。
• 1980年：澳督伊芝迪应北京政府邀请进行访问。
• 1981年：澳督高斯达访问广东省和珠海经济特区
• 1985年：澳督高斯达应中国对外经济贸易部邀请访问北京
• 1987年2月24日至27日，澳督马俊贤和夫人应当时的广东省省长叶选平邀请，在广州参观访问。
• 1999年12月20日：最后一任澳督韦奇立交还管理权予中国

历任澳督列表

任数	中文官方译名	葡萄牙姓名	就任日期	备注
	卡洛告	Francisco Lopes Carrasco	1616年	到任后因遭抵制形同虚设[3][4]
1	马士加路也	D. Francisco Mascarenhas	1623年7月7日
2	罗保	D. Filipe Lobo	1626年7月19日
3	施维拉	D. Jerónimo de Silveira	1630年6月
4	罗郎也	Manuel da Câmara de Noronha	1631年12月1日
5	多明我	Domingos da Câmara de Noronha	1636年8月
6	施罗保	D. Sebastião Lobo da Silveira	1638年8月
7	依苏沙	Luis de Carvalho e Sousa	1645年8月
8	杜琛	D. Diogo Coutinho Docem	1646年
9	瓦希基	D. João Pereira	1647年8月
10	费苏沙（俾利喇）	D. João de Sousa Pereira	1650年8月
11	布加路	Manuel Tavares Bocarro	1654年8月	在位时间最长总督
12	施万奴	Manuel Coelho da Silva	1664年7月22日
13	施维路	D. Ávaro da Silva	1667年8月31日
14	施波治	Manuel Borges da Silva	1670年7月20日
15	罗东尼	António Barbosa Lobo	1672年7月20日
16	沙加路	António de Castro Sande	1678年12月10日
17	由美路	Luís de Melo Sampaio	1679年12月10日
18	文礼士	Belchior do Amaral Meneses	1682年12月10日
19	毕美达	António de Mesquita Pimentel	1685年7月5日
20	韦以纳	André Coelho Vieira	1688年7月31日
21	高士达	D. Francisco da Costa	1691年7月21日
22	美路	António da Silva e Melo	1693年11月23日
23	费以喇	Gil Vaz Lobo Ferreira	1694年7月21日
24	贾华路	Cosme Rodrigues de Carvalho e Sousa	1697年8月17日
25	澳门市议会执政	Leal Senado da Câmara de Macau	1697年9月28日
26	施基拿	Pedro Vaz de Siqueira	1698年8月9日
27	由狄高	Diogo de Melo Sampaio	1700年8月5日
28	施基拿	Pedro Vaz de Siqueira	1702年7月22日
29	马沙度	José da Gama Machado	1703年8月15日
30	戴冰玉	Diogo do Pinho Teixeira	1706年8月5日
31	贾士度	Francisco de Mello e Castro	1710年7月28日
32	晏多尼	António de Siqueira de Noronha	1711年6月11日
33	马玉	D. Francisco de Alarcão Sotto-Maior	1714年7月13日
34	古尔露	António de Albuquerque Coelho	1718年6月22日
35	文弥壬	António da silva Teles Meneses	1719年9月9日
36	文奴尔	D. Cristóvão de Severim Manuel	1722年8月19日
37	欧嘉苏华	António Carneiro de Alcáçova	1724年9月6日
38	巴力度	António Monis Barreto	1727年8月11日
39	文第士	António de Amaral Meneses	1732年8月18日
40	贾修利	D. João do Casal	1735年1月15日
41	费礼喇	Cosme Damiã Pinto Pereira	1735年8月4日
42	高甸玉	Manuel Pereira Coutinho	1738年8月28日
43	费礼喇	Cosme Damiã Pinto Pereira	1743年8月25日
44	梅内泽斯	António José Te1es de Meneses	1747年8月30日
45	美露	João Manuel de Melo	1749年8月2日
46	贾士度	D. Rodrigo de Castro	1752年7月29日
47	高定玉	Francisco António Pereira Coutinho	1755年7月14日
48	彼利喇	D. Diogo Pereira	1758年7月1日
49	李美	António de Mendonça Corte-Real	1761年7月4日
50	沙丽华	José Pláido de Matos Saraiva	1764年7月14日
51	沙丹耶	Diogo Fernandes Salema e Saldanha	1767年8月19日
52	贾士度	D. Rodrigo de Castro	1770年7月29日
53	沙丹耶	Diogo Fernandes Salema e Saldanha	1771年7月26日
54	基马拉	D. Alexandre da Silva Pedrosa Guimarães	1777年7月25日
55	文第士	João Vicente da Silveira Menezes	1778年8月1日
56	高士德	António Jozé da Costa	1780年1月5日
57	贾士都	D. Francisco da Castro	1781年8月28日
58	花利亚	Bernardo Aleixo de Lemos e Faria	1783年8月18日
59	李露	Francisco Xavier de Mandonça Corte-Real	1788年7月21日
60	费利喇与费士达	Lázaro da Silva Ferreira, juiz e Manuel da Costa Ferreira	1789年7月18日
61	花露	D. Vasco Luiz Carneiro de Souza e Faro	1790年7月29日
62	边度	José Manuel Pinto	1793年7月27日
63	贾士都费利喇	D. Cristóvão Pereira de Castro	1797年8月8日
64	边度	José Manuel Pinto	1800年8月8日
65	费利喇介丹奴	Caetano de Sousa Pereira	1803年8月8日
66	花利亚	Bernardo Aleixo de Lemos e Faria	1806年8月8日
67	区华龄嘉	Lucas José de Alvarenga	1808年12月26日
68	花利亚	Bernardo Aleixo de Lemos Faria	1810年7月19日
69	区华龄嘉	Lucas José de Alvarenga	1814年7月19日	未到任
70	欧布基	José Osório de Castro de Albuquerque	1817年7月19日
71	巴波沙	Major Paulino da Silva Barbosa	1822年8月19日
72	政务委员会执政	Conselho de Governo	1823年9月23日
73	包也	Joaquim Mourão Garcés Palha	1825年7月28日
74	政务委员会执政	Conselho de Governo	1827年11月15日
75	依德费基	João Cabral de Estefique	1830年7月7日
76	晏德那	Bernardo José de Sousa Soares Andrea	1833年7月3日
77	边度	Adrião Acáio da Silveira Pinto	1837年2月22日
78	彼亚度	José Gregório Pegado	1843年10月3日
79	亚马留	João Ferreira do Amaral	1846年4月21日
80	政务委员会执政	Conselho de Governo	1849年8月22日
81	官也	Pedro Alexandrino da Cunha	1850年5月30日
82	政务委员会执政	Conselho de Governo	1850年7月7日
83	贾多素	Francisco António Gonçalves Cardoso	1851年2月3日
84	基玛良士	Isidoro Francisco Guimarães	1851年11月19日
85	阿穆恩	José Rodrigues Coelho do Amaral	1863年6月22日
86	柯邦迪（柯打）	José Maria da Ponte e Horta	1866年10月26日
87	苏沙	António Sérgio de Sousa	1868年8月3日
88	欧美德	Januário Correia de Almeida	1872年3月23日
89	亚威拉	José Maria Lobo de Ávila	1874年12月7日
90	施理华	Carlos Eugénio Correia da Silva	1876年12月31日
91	贾沙拉	Joaquim José da Graça	1879年11月28日
92	罗沙	Tomás de Sousa Rosa	1883年4月23日
93	高若瑟	Firmino José da Costa	1886年8月7日
94	迪施华	Francisco Teixeira da Silva	1889年2月5日
95	布渣	Custódio Miguel de Borja	1890年10月16日
96	高士德	José Maria de Sousa Horta e Costa	1894年3月24日	高士德大马路以他命名。
97	贾也度	Eduardo Augusto Rodrigues Galhardo	1897年3月12日
98	高士德	José Maria de Sousa Horta e Costa	1900年8月12日	高士德大马路以他命名。
99	蒙丁尼路	Martinho Pinho de Queirós Montenegro	1904年4月5日
100	高丁玉	Pedro de Azevedo Coutinho	1907年4月6日
101	罗沙达	José Augusto Alves Roçadas	1908年8月18日
102	马葵士	Eduardo Augusto Marques	1909年9月22日
103	马沙度	Álvaro de Melo Machado	1910年12月17日
104	美兰德	Aníbal Augusto Sanches de Miranda	1912年7月14日
105	米那	José Carlos da Maia	1914年6月10日
106	罗渣 → 政务委员会 → 马度士	Manuel Ferreira da Rocha → Conselho de Governo → Vieira de Matos	1916年9月5日	署任 政务委员会也曾接任
107	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1918年10月12日
108	施利华	Henrique Monteiro Correia da Silva	1919年8月23日
109	罗德礼	Rodrigo José Rodrigues	1923年1月5日
110	马嘉礼	Manuel Firmino de Almeida Maia Magalhães	1925年10月18日
111	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1926年12月8日
112	柯维喇	Joaquim Anselmo Mata Oliveira	1931年3月30日
113	美兰德	António José Bernardes de Miranda	1932年7月21日
114	巴波沙	Artur Tamagnini de Sousa Barbosa	1937年4月11日
115	戴思乐	Gabriel Maurício Teixeira	1940年10月29日
116	柯维纳	Albano Rodrigues de Oliveira	1947年9月1日
117	史伯泰	Joaquim Marques Esparteiro	1951年11月23日
118	白觉理	Pedro Correia de Barros	1957年3月8日
119	马济时	Jaime Silvério Marques	1959年9月18日	马济时总督大马路以他命名。
120	罗必信	António Adriano Faria Lopes dos Santos	1962年4月17日
121	嘉乐庇	José Manuel de Sousa Faro Nobre De Carvalho	1966年11月25日	嘉乐庇总督大桥以他命名。
122	李安道	José Eduardo Martinho Garcia Leandro	1974年11月19日
123	伊芝迪	Nuno Viriato Tavares de Melo Egidio	1979年11月28日
124	高斯达	Vasco Leote de Almeida e Costa	1981年6月16日
125	马俊贤	Joaquim Germano Pinto Macha Machado do Correia da Silva	1986年5月15日
126	文礼治	Carlos Montez Melancia	1987年7月9日
127	韦奇立	Vasco Rocha Vieira	1991年4月23日	澳门最后一任总督
澳门回归，请参阅澳门特别行政区行政长官

福利及待遇

澳门总督在任内会获编配以下两座府邸：

• 塞尔卡尔宫：总督的办公场所
• 圣珊泽宫：总督居所

参考文献

引用

1. 关俊雄：澳门总督街名研究 （页面存档备份，存于互联网档案馆），《澳门街道－城市纹脉与历史记忆学术研讨会论文集》，澳门:民政总署文化康体部。
2. （简体中文）《澳門編年史》第四卷、第五卷. 广东人民出版社. 2009年. ISBN 978-7-218-06327-0.
3. 吴志良; 汤开建; 金国平. 澳門編年史——第一卷. 广东人民出版社. 2009年12月: 343, 350 [2021-11-08]. ISBN 978-7-218-06327-0. （原始内容存档于2021-11-08） –通过澳门虚拟图书馆.
4. 王巨新; 王欣. 附录三澳门总督表（1616～1849年）. 明清澳门涉外法律研究. 澳门研究丛书. 北京: 社会科学文献出版社. 2010年3月: 241 [2021-11-08]. ISBN 978-7-5097-1204-7. （原始内容存档于2021-11-09） –通过澳门虚拟图书馆.

来源

• 澳门百科全书—附件：3.3 历任澳门总督
• 澳门组织章程

外部链接

• 澳门百科全书·附件三:人名录·3.3历任澳门总督 （页面存档备份，存于互联网档案馆）