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深澳发电厂礼乐分厂为一座取消兴建的火力发电厂,位于台湾新北市瑞芳区礼乐炼铜厂旧址,该发电厂计划由台湾电力公司于1995年提出,后因民众抗争与台电公司重新调整电力开发方案后,认为已无开发之必要而自行撤案。
礼乐炼铜厂为原台金矿业公司所属之炼制厂,因1973年后,金瓜石地区之黄金、铜等矿物日趋枯竭,故台金公司开始转型为矿物炼制业务,1981年向银行贷款于水湳洞地区筹建礼乐炼铜厂,却在营运不久后遭逢国际铜价崩盘,台金公司面临钜额亏损,决议将礼乐炼铜厂移拨给台湾电力公司成立的铜业处代营运,1990年礼乐炼铜厂发生严重的硫酸外泄事件[1],台电决定中止礼乐炼铜厂营运,而台金公司本身也因庞大债务破产歇业[2]。
礼乐炼铜厂移拨台电后成为台湾电力公司铜业处礼乐炼铜厂,在发生污染事件歇业后,该处裁撤,由邻近的深澳发电厂代为管理维护,并开始处分礼乐炼铜厂内的设备,除部分由台电留用外,堪用的设备以新台币四千万元的价格售予敏诚公司,不堪使用者就地报废。厂房则拆除整治[1]。
礼乐炼铜厂经台电完成相关整治后,为有效利用该厂硕大的空地,因此台电于1995年展开炼铜厂转型为发电厂的可行性评估并且鉴于礼乐炼铜厂曾发生过污染事件,因此转型目标为无污染性的发电厂,第一期可行性评估期末报告于1996年5月完成[1]。1998年世界环保日时任经济部长王志刚参与深澳发电厂认养海滩净滩活动时,便在台电人员陪同下到礼乐炼铜厂参访,当下即要求台电提出将炼铜厂改建为发电厂的计划[3]。同年10月时任总统李登辉也到礼乐炼铜厂视察,并赞成台电将炼铜厂改建为尖峰火力发电厂的构想。
依据台电公司长期电源开发方案中评估,台湾北部地区原本就属于电力不足区域,而1997年预估将缺少383MW以上,2001年预估更会缺少到434MW以上,因此台电除了开始推动大潭发电厂计划外,也加速开放民营IPP发电厂的筹设计划[4]。1999年2月由于民营IPP电厂的筹设进度落后,台电预估2001年完成的民营发电厂可商转装置容量仅有当初预估的三成九,台电公司逐展开礼乐炼铜厂改建火力发电厂计划[5]。
1999年2月4日行政院经济建设委员会通过台电提出的“礼乐电厂紧急气涡轮发电计划”,计划在礼乐炼铜厂装设二到四部燃烧轻柴油的气涡轮发电机组,总投资金额新台币85亿元,工程最快在2000年1月动工,四部发电机的商转期程设定在2000年6月开始一个月完成一部机组商转[5]。1999年7月台电完成“礼乐电厂紧急气涡轮发电计划”的环境影响评估报告书,送交环保署审查[4]。礼乐电厂完工后预计由深澳发电厂成立礼乐分厂管理及营运[3]。而礼乐分厂因燃烧陈本较高的轻柴油,每度电成本高达五元,因此礼乐分厂定位为北部地区的尖峰发电厂[3]。
除此之外台电也因应礼乐炼铜厂所在地的金瓜石、九份地区有意纳入东北角国家风景区,因此除了电厂本身外,同时将剩余厂区规划有风力发电、太阳能发电、电力应用展览馆,及炼铜文物展览馆等,计划朝“公园中的电厂”概念开发[4][6]。
当台电提出礼乐炼铜厂改建为发电厂的消息后,引起瑞芳地区居民的强烈抗争,由于礼乐炼铜厂曾发生过污染事件,加上当前该厂址仍存在有污染物质,因此时任瑞芳镇镇长廖秀雄,及代表会主席林万根等人认为台电应该将炼铜厂配合东北角国家风景区,改建为电厂博物馆、大型育乐设施等,以配合当地观光事业发展,若台电要兴建发电厂,除非先将厂内污染物质彻底清除,否则坚决反对[7][8]。东北角国家风景区管理处方面也表示,其辖区内已有贡寮的第四核能发电厂正在兴建中,实在没有必要再设一座发电厂,况且礼乐炼铜厂附近没有大型溪流,发电来源只有火力,建为观光发电厂,成本过高并不适合[9]。对此台电表示已针对当地做过民意调查,初步计算当地有七成民众支持电厂建设[7],而瑞芳镇长则回击表示,由瑞芳清洁队协助制作的民调有九成民众反对仅有一成支持,与台电所做的结果大相径庭[10]。
1999年的729大停电事件及921集集大地震,使得台湾电网系统崩溃,也凸显北部电力极度不足的状况[11],促使政府以紧急命令推动南北第三路345KV超高压输电线加速完成,台电以此同步提出将礼乐电厂计划以紧急命令加速完成,并优先完成3部气涡轮发电机装设,总装置容量为400MW,最快在2000年中旬就能商转发电[12]。
1999年10月21日环保署召开环评大会审议礼乐电厂一案,闻讯的瑞芳居民集结于大会场外抗议反对建厂,有鉴于此会后决议该案先保留,并要求台电先与居民沟通,解除对电厂建设的疑虑后再审此案[13],12月18日环保署环评大会通过台电“礼乐电厂气涡轮发电计划”环评报告[14]。
2000年1月台北县政府也表达反对礼乐电厂一案,并引述台电的环评报告书表示,礼乐炼铜厂所在为三面环山一面环海的环境,空气不易对流,如建厂,烟囱须拉高到45米以上,除了影响景观,空气质量势必不佳,加上邻近金瓜石、太子宾馆、金铜博物馆等重要景点,附近已有深澳发电厂,如再增加一座发电厂,对观光发展极度阻碍[15]。
面临排山倒海的反对声浪与抗争,最终台电决议自行撤案,取消“礼乐电厂气涡轮发电计划”[16]。2021年3月16日因礼乐电厂已在2001年9月5日奉行政院核准停办,加上台电本身评估无推动之必要性,故行政院环保署公告废止“礼乐电厂气涡轮发电计划”的环境影响评估说明书审查结论[14]。
气涡轮发电机类型 | 热回收炉类型 | 汽轮发电机类型 | 机组数量 (汽涡轮机+汽轮机) |
发电燃料 | 装置容量(MW) | 商转日期 | 状态 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1号机 | 无 | 无 | 1部汽涡轮机 | 轻柴油 | 112.5MW | 2000年6月(原定) | 已取消 |
2号机 | 无 | 无 | 1部汽涡轮机 | 轻柴油 | 112.5MW | 2000年7月(原定) | 已取消 |
3号机 | 无 | 无 | 1部汽涡轮机 | 轻柴油 | 112.5MW | 2000年8月(原定) | 已取消 |
4号机 | 无 | 无 | 1部汽涡轮机 | 轻柴油 | 112.5MW | 2000年9月(原定) | 已取消 |
礼乐分厂所生产之电力,开关场的主变压器、GIS气体绝缘开关,送上161kV两回线输电线路,经由厂区南侧通过金瓜石、本山、大树坑、小粗坑、田寮等地,引入深澳发电厂开关场中,供电力系统调度使用,输电线路总长约10公里[4]。
四部气涡轮发电机所需的轻柴油,由台湾中油公司所属的深澳港供油中心铺设12吋输油管,从供油中心出发沿台2线北部滨海公路与海岸土地铺设约7公里,进入礼乐厂区的三万公秉储油槽、日用油槽等[4]。
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